Вопрос 69. Расходы социально-культурной сферы

1. Социально-культурное развитиевключает в себя: образование, подготовку кадров, культуру, искусство, средства массовой информации, здравоохранение, физическую культуру, мероприятия в области молодежной политики и социальное обеспечение.

2. Гражданам Российской Федерации гарантируется получение бесплатного общего (начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования) и на конкурсной основе бесплатного профессионального образования в государственных, муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Одновременно введено сочетание бесплатного и платного образования в образовательных учреждениях РФ. Расходы на образование распределяются в соответствии с разделом «Образование» и включают в себя расходы на:

• дошкольное образование;

• общее образование;

• начальное профессиональное образование;

• среднее профессиональное образование;

• переподготовку и повышение квалификации;

• высшее профессиональное образование;

• прочие расходы в области образования.

Не использованные в текущем году финансовые средства не могут быть изъяты у образовательного учреждения или зачтены в объеме финансирования следующего года.

Порядок финансирования государственного, муниципального образовательного учреждения определяется Типовым положением о соответствующем типе и виде образовательного учреждения.

Расходы на содержание учебного заведения складываются главным образом из заработной платы профессорско-преподавательскому составу и административно-хозяйственному персоналу, стипендий студентам, зат-

135

рат по производственной практике и командировкам, на приобретение учебников и научной литературы и т. д.

3. Средства массовой информации -государственное радиовещание и телевидение, периодическая печать и издательства. Значительная часть средств массовой информации, в том числе радио и телевидение, действуют на платной коммерческой основе и соответственно имеют собственные значительные финансовые средства. А та часть расходов, которая не покрывается собственными доходами, обеспечивается за счет государственной поддержки, то есть финансируется за счет бюджетных средств. У данных учреждений финансовые отношения строятся по методу баланса.

4. Расходы на здравоохранениевключат в себя затраты на:

• собственно здравоохранение;

^ санитарно-эпидемиологический надзор;

• физическую культуру и спорт.

5. Раздел «Социальная политика» включает расходы на:

• учреждения социального обеспечения;

социальную помощь;

молодежную политику;

пенсии военнослужащим;

пенсии и пособия в правоохранительных органах;

прочие мероприятия в области социальной политики;

государственные пособия гражданам, имеющим детей, Финансирование социального обеспеченияпроисходит за счет внебюджетных фондов, в основном Пенсионного фонда РФ,Фонда социального страхования РФ и Фондов обязательного медицинского страхования.

Пенсионным фондом РФвыплачиваются: пенсии (в том числе гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу); компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами; ритуальные пособия и др.

Расходы на предоставление льгот, установленных Федеральным законом «О ветеранах», в части оплаты проезда на железнодорожном, воздушном, водном или междугородном автомобильном транспорте ветеранам из числа лиц, уволенных с военной службы и получающих пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», производятся из федерального бюджета в пределах ассигнований, предусматриваемых по сметам Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пен

сий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

Фпнд социального страхования РФфинансирует следующие страховые мероприятия по выплате пособий, включающих в себя пособия: по временной нетрудоспособности; по беременности и родам; по уходу за ребенком до определенного возраста; при рождении ребенка; на санаторно-ку-рортное обслуживание трудящихся и членов их семей.