- •1. Понятие, предмет и метод правоведения
- •2. Понятие, признаки и функции государства
- •Возникновение государства. Форма государства, основные формы правления
- •Формы государственного устройства
- •Механизм государства. Органы государственной власти
- •Понятие, признаки и принципы права. Источники права
- •Происхождение права, взаимосвязь права и государства
- •Нормативные правовые акты. Закон
- •Норма права. Структура нормы права
- •Классификация норм права
- •Право и мораль
- •Толкование права. Правосознание
- •Правонарушение
- •Юридическая ответственность. Виды
- •Основные правовые системы современности
- •Система российского права, правовая система России
- •Отрасли права.
- •Конституция Российской Федерации
- •Федеративное устройство России
- •Система органов государственной власти России
- •Избирательные права граждан Российской Федерации
- •Права и свободы личности в рф
- •Законность и правопорядок
- •Правовое государство
- •Понятие гражданского права
- •Гражданские правоотношения: понятие и виды
- •Физические лица. Правоспособность. Дееспособность
- •Юридические лица. Создание, реорганизация, ликвидация юридического лица.
- •Общие положения об обязательствах. Стороны обязательства
- •Исполнение обязательств. Ответственность за нарушение обязательств. Односторонний отказ от исполнения обязательства
- •Понятие договора. Заключение договора. Общие положения.
- •Изменение и расторжение договора
- •Понятие и содержание права собственности
- •Возникновение и прекращение права собственности
- •Право собственности физических и юридических лиц. Государственная и муниципальная собственность
- •Наследственное право. Наследство, Наследование имущества, его способы
- •Часть 3 гк рф предусматривает:
- •Наследование по закону
- •Наследование по завещанию
- •Выморочное имущество
- •Способы принятия наследства
- •Правовое регулирование имущественных отношений супругов. Брачный договор
- •Семейные и имущественные права ребенка
- •Опека и попечительство
- •Общие положения законодательства о труде
- •Понятие трудового договора. Изменение и прекращение трудового договора.
- •Трудовая дисциплина
- •Земельное законодательство
- •Участники и субъекты земельных правоотношений
- •Формы прав на землю. Собственность
- •Постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение земельными участками. Аренда. Сервитут
- •Основы налоговой системы рф
- •Налоги и сборы
- •Налоговые правонарушения
- •Административное право
- •Административное правонарушение и административная ответственность
- •Гражданский процесс
- •Арбитражный процесс
- •Адвокатура и нотариат
- •Уголовное право
- •Международное право
Административное право
Конституция РФ относит административное и административно‑процессуальное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ.
К ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление:
1) общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях;
2) перечня видов административных наказаний и правил их применения;
3) административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
5) порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.
К компетенции субъектов РФ относится установление административной ответственности за нарушения законов субъектов РФ.
Структура КоАП РФ:
1) в общей части даны понятия общих положений административного законодательства (задачи и принципы, понятие административного правонарушения, административной ответственности, административного наказания);
2) особенная часть посвящена рассмотрению конкретных составов административных правонарушений с указанием соответствующих видов административных наказаний за их совершение.
Субъектами административных правоотношений являются:
1) физическое лицо, достигшее на момент совершения административного правонарушения возраста 16 лет, не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости. Должностное лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица подлежат административной ответственности на общих основаниях;
2) юридические лица признаются виновными в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Административное правонарушение и административная ответственность
Административное правонарушение – противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Признаки административного правонарушения:
1) противоправность – действиями (бездействием) нарушаются установленные нормами права специальные правила, нормы, стандарты, защищаемые нормами административного права;
2) виновность – так как нарушение (умышленное или неосторожное) субъектом установленных правил влечет административную ответственность, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий, или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.
Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть;
3) наказуемость – потому что административным правонарушением может быть признано только конкретное противоправное, виновное действие (бездействие), за которое КоАП или законами субъектов РФ установлена административная ответственность, т. е. предусматривается применение к нарушителю закрепленных в КоАП мер административных наказаний.
Согласно КоАП РФ в рамках административных правоотношений действует презумпция невиновности. Сущность презумпции невиновности состоит в следующем:
1) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина;
2) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело;
3) лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность;
4) неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Административной ответственностью является назначение судьями, уполномоченными органами и должностными лицами предусмотренного КоАП наказания за административное правонарушение.
Допускается возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. В этом случае орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.