- •Понятие и основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов
- •Система государственных и муниципальных доходов
- •Понятие денежной системы
- •Правовые основы обращения наличных денег
- •Правовые основы безналичного денежного обращения
- •Правила ведения кассовых операций
- •Понятие и содержание валютного регулирования
- •Глава 4. Валютный контроль федеральный закон "о валютном регулировании и валютном контроле" от 10.12.2003 n 173-фз
- •Понятие, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и муниципальных фондов
- •Правовой режим целевых бюджетных фондов
- •Понятие внебюджетного фонда
- •Задачи государственных внебюджетных фондов
- •Правовые основы деятельности государственных внебюджетных фондов
- •Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов
- •Пенсионный фонд рф
- •Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования
- •Фонд социального страхования рф
- •Правовой режим целевых бюджетных фондов и внебюджетных фондов. Целевые бюджетные фонды.
- •Внебюджетные фонды.
- •Государственный фонд конверсии
- •Понятие и система государственных и муниципальных расходов
- •Понятие и правовые принципы финансирования государственных и муниципальных расходов
- •Правовые основы финансирования капитальных вложений
- •Понятие сметно-бюджетного финансирования и его объекты
- •Понятие и признаки налога
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Налоговое право Российской Федерации, его источники
Задачи государственных внебюджетных фондов
Государственные внебюджетные фонды должны:
служить материальной основой государственного обязательного социального страхования;
являться одним из основных источников финансирования социальных гарантий, закрепленных Конституцией РФ;
функционировать как самостоятельные финансово-кредитные учреждения, т.е. обеспечивать эффективность процесса формирования и использования фондов денежных средств.
Цели функционирования государственных внебюджетных фондов:
социальное обеспечение по возрасту;
социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о социальном обеспечении;
социальное обеспечение в случае безработицы;
охрана здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.
Правовые основы деятельности государственных внебюджетных фондов
Внебюджетные фонды осуществляют свою финансовую деятельность на основе бюджета, утверждаемого для каждого фонда. Денежные средства государственных внебюджетных фондов предназначены исключительно для целевого расходования на мероприятия, определенные законодательством Федерации или ее субъекта. Материальное содержание расходов внебюджетных фондов определяется бюджетом внебюджетного фонда. Использование внебюджетных денежных средств на цели, не указанные в расходных статьях его бюджета, образует состав бюджетного правонарушения и влечет за собой применение мер государственного принуждения.
Государственные отраслевые (ведомственные) денежные фонды - фонды министерств и других органов управления федерального и регионального уровней, образованные на основании актов исполнительных органов государственной власти, в целях финансового обеспечения деятельности указанных министерств (ведомств).
Особенности указанных фондов:
создание на основе решения министерств и ведомств по согласованию с входящими в их систему предприятиями, учреждениями и организациями, в соответствии с законодательством РФ;
использование для их формирования добровольных отчислении, осуществляемых на договорной основе с учреждениями и организациями, находящимися в ведении министерств и ведомств (бюджетные ассигнования не являются источниками образования данных фондов - в этом и заключается отличие отраслевых фондов от фондов Правительства РФ и правительств (администраций) субъектов РФ, формируемых в составе бюджета);
использование финансовых ресурсов фондов в качестве дополнительного источника финансирования мероприятий внутриотраслевого характера;
постоянный (долгосрочный), как правило, характер функционирования.
К основным отраслевым фондам могут относиться Централизованный фонд социального и материального развития Министерства иностранных дел, фонды федеральных органов исполнительной власти для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок и др. Наряду с отраслевыми (ведомственными) фондами могут быть созданы межотраслевые (межведомственные) фонды.
Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов
Внебюджетные фонды денежных средств являются разновидностью целевых государственных и муниципальных фондов денежных средств. Они создаются на федеральном, региональном (субъектов РФ) и муниципальном уровнях как в силу самих законов РФ и постановлений Правительства РФ, так и в соответствии с законами РФ, Указами Президента РФ, но по решению компетентных органов. Внебюджетные фонды по целевому назначению подразделяются на социальные и экономические.
К числу социальных фондов относятся: Пенсионный фонд РФ, Государственный фонд занятости населения РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ. Эти фонды называются внебюджетными социальными фондами потому, что созданы в целях эффективной реализации социальных задач, а именно: финансирования выплаты пенсий, пособий, материальной помощи, медицинского обслуживания и т.д.
Основам правового регулирования социальных внебюджетных фондов уделено специальное внимание в Бюджетном кодексе РФ (ст. 143—150).