61. Перестройка в ссср (1985 - 1991 гг.)

На апрельском пленуме ЦК (1985) Горбачёв охарактеризовал состояние советского общества как предкризисное и провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития.Это курс конкретизировалXXVIIсъезд КПСС в 1986. Была поставлена цель – увеличить темпы экономического роста и добиться к 2000 удвоения промышленного потенциала страны. Основными путями достижения цели назывались:

-использование достижений научно-технического прогресса;

-сосредоточение внимания на техническом перевооружении действующих предприятий вместо строительства новых (т.е. первоочередное развитие машиностроения);

-активизация человеческого фактора;

-изменение соц-ой политики (отказа от остаточного принципа выделения средств на нужды людей).

В то же время 17 съезд нацеливал на использование старых командно - административных методов – укрепление дисциплины, усиление работы с кадрами, улучшение партийного руководства экономикой. Это свидетельствовало о том, что Горбачёв пришёл к власти без чёткой концепции и программы обновления. На первый план вместо «ускорения» выдвигалась «перестройка», а её главным направлением становилась демократизация. В июне 1987 пленум ЦК утвердил реформу управления народным хозяйством. Основная идея состояла в сочетании плановой экономики с самостоятельностью предприятий, т.е. создании «хозрасчётного социализма». Основные недостатки реформ состояли в сохранении министерств с их стремлением диктовать свою волю предприятиям; во введении жёсткого госзаказа, мало отличающегося от плана; признании законным лишь государственный и колхозно-кооперативной форм собственности; в отсутствии организаций, обеспечивающих самостоятельность хозяйственников в приобретении сырья и реализации товаров. Т.о. разрушение старой системы экономических отношений не сопровождались созданием новой, что вело к ухудшению положения в народном хозяйстве. Ростки нового (кооперативы, передача в аренду магазинов, предприятий) не меняли общей ситуации. Огромные средства вложенные в развитие пром-сти и с/х в 1986-1988 гг. не дали ожидаемого результата. В 89-90 гг. резко уменьшились инвестиции в экономику. В 89 – сокращение объёмов промышленного производства, а 90-91 – этот процесс охватил практически все отрасли НХ.

Причины неудач экономической политики Горбачёва:

1.руководители страны поддерживали только те программы, которые соответствовали их представлениям о социализме. Горбачёв лавировал между консерваторами и демократами, что отражалось на его экономической политике.

2.политическая нестабильность в стране: возникновение и рост забастовок, противостояние республиканских и центральных органов власти, стремление республик к самостоятельному решению своих проблем, что способствовало разрушению хоз-х связей между регионами и предприятиями.

3.резкое сокращение валютных и рублёвых поступлений из-за снижения на мировом рынке цен на нефть и газ; ущерб от антиалкогольной кампании; безвозмездной помощи «дружественным режимам».

После неудач в экономической политики Горбачёв решил изменить полит-ую систему. В январе 1987 на пленуме ЦК КПСС были намечены меры по демократизации общества. После пленума началась «эпоха гласности». Были запущены в свет литературные произведения ранее не допускавшиеся к печати, перерассмотрены дела тех кто не был реабилитирован во времена правления Хрущёва. Появились неформальные организации. В 1988 году на всесоюзной конференции КПСС было принято решение о новой политической реформе. Цель реформы – создание в СССР гражданского общества и правового гос-ва. Основные преобразования: переход к альтернативным выборам, проведение референдумов по вопросам общественной жизни, децентрализация управления. Высшим законодательным органом стал съезд народных депутатов СССР. В 1990-1991 гг. развивался экономический и политический кризис. Особые надежды Горбачёв возлагал на заключение нового союзного договора, означавшего создание действительно нового федеративного государства. Однако в результате путча 19-21 августа 1991 года, организованного консервативной частью руководства страны, подписание договора было сорвано. Августовский путч окончательно ослабил центральную власть страны, подорвал её авторитет и усилил стремление республик к самостоятельности. В декабре 1991 в Беловежской Пуще состоялась встреча руководителей России, Украины и Белоруссии – республик учредивших СССР. Ельцин, Кравчук и Шушкевич заявили о прекращении действия договора о создании СССР(1922) и провозгласили о создании СНГ. Горбачёв ушёл в отставку.