- •1. Понятие, предмет, метод и система административного права.
- •2. Источники административного права.
- •3. Нормы административного права: понятие и виды.
- •4.Административно-правовые отношения: понятие, виды, особенности.
- •5. Понятие административной правосубъектности. Субъекты административно-правовых
- •6. Административно-правовой статус граждан рф.
- •7. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •8. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы государственной власти.
- •9. Гарантии и способы защиты прав индивидуальных субъектов административного
- •10. Правительство рф в системе исполнительной власти.
- •11. Административно-правовой статус федеральных министерств, федеральных служб,
- •12. Правовой статус высшего должностного лица субъекта рф.
- •13. Административно-правовой статус исполнительных органов государственной власти
- •14. Понятие, виды и принципы государственной службы.
- •15. Государственные должности и должности государственной гражданской службы.
- •16. Государственный служащий. Понятие и виды. Особенности административно-
- •17. Основные права и обязанности государственных гражданских служащих, требования к
- •18. Ограничения и запреты для государственных гражданских служащих.
- •19. Гарантии на государственной гражданской службе: понятие и виды.
- •20. Порядок поступления на государственную службу. Способы замещения
- •21. Прохождение государственной службы, аттестация, перемещение, прекращение
- •22.Поощрение государственного служащего. Юридическая ответственность
- •23. Административная ответственность: понятие и общая характеристика.
- •24. Понятие, признаки и состав административного правонарушения.
- •25. Административные наказания: понятие и виды.
- •26. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, виды,
- •27. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их
- •28. Правила назначения административных наказаний.
- •Глава 4 КоАп посвящена основным правилам назначения административных наказаний
- •29. Органы государства, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •30. Меры, обеспечивающие производство по делам об административных
- •31. Методы управленческой деятельности исполнительной власти.
- •32. Формы управленческой деятельности исполнительной власти.
- •33. Законность в государственном управлении: понятие, содержание, способы
- •34. Административно-правовые режимы: понятие, виды, структура.
- •35. Акты управления: понятие, виды. Требования, предъявляемые к актам управления.
- •36. Отраслевое и межотраслевое управление. Общая характеристика и особенности.
10. Правительство рф в системе исполнительной власти.
Правительство является высшим исполнительным органом государственной власти РФ, осуществляющим исполнительную власть в стране и возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ. Правительство - коллегиальный орган, состоящий из Председателя, заместителя Председателя и федеральных министров.
Полномочия Правительства:
1. Правительство вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве, а также их упразднять.
2. организация реализации внутренней и внешней политики страны; регулирование в социально-экономической сфере; формирование федеральных целевых программ и обеспечение их реализации; реализация предоставленного ему права законодательной инициативы.
3. обеспечивает проведение единой политики в названной сфере; разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; разрабатывает и регулирует налоговую политику; обеспечивает совершенствование банковской системы; осуществляет валютное регулирование и валютный контроль; разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен и т.п.
4. обеспечивает проведение единой государственной социальной политики; разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и бедности, обеспечивает их реализацию; принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и т.п.
5. разрабатывает и осуществляет проведение единой государственной политики в области образования, меры государственной поддержки развития науки и культуры и т.п.
6. организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования; координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий и ликвидации их последствий и т.п.
7. участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; осуществляет меры по охране собственности, общественного порядка, по борьбе с общественно опасными явлениями и т.п.
8. осуществляет необходимые меры в указанной сфере; организует оснащение Вооруженных Сил РФ; принимает меры по охране Государственной границы России; руководит гражданской обороной и т.п.
На основании и во исполнение Конституции РФ, законодательства и нормативных указов Президента Правительство издает постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение. Основной организационной формой деятельности Правительства являются его заседания, которые проводятся не реже одного раза в месяц. Заместитель Председателя Правительства и федеральные министры участвуют в заседаниях лично. При невозможности личного участия информируется Председатель Правительства.
11. Административно-правовой статус федеральных министерств, федеральных служб,
федеральных агентств.
Министерство Российской Федерации — федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной сфере деятельности, а также координирующий в случаях, установленных федеральными законами, указами Президента и постановлениями Правительства, деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Министерство возглавляет входящий в состав Правительства министр (федеральный министр).
Из этого определения явствует, что министерство действует в качестве не только отраслевого, но и межотраслевого (координирующего) органа. Как орган отраслевого управления, министерство осуществляет весь комплекс управленческих функций в пределах своей сферы деятельности, т. е. подведомственной ему отрасли государственного управления. В отношении же неподведомственных (неподчиненных) ему федеральных органов исполнительной власти, а следовательно, и находящихся в ведении таких органов соответствующих объектов, министерство может осуществлять только одну управленческую функцию — координацию (согласование) их деятельности по вопросам, относящимся к сфере его деятельности.
Федеральная служба России, российское агентство, федеральный надзор России — федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие) функции в установленных сферах. Перечисленные органы осуществляют функции как отраслевого, так и межотраслевого характера. Четкие правовые признаки этой группы органов отсутствуют. Федеральную службу России возглавляет руководитель (директор), российское агентство — генеральный директор, федеральный надзор России — начальник.
Создание федеральных органов исполнительной власти, их реорганизация и ликвидация осуществляются Президентом по предложению Председателя Правительства.
Положения о федеральных органах исполнительной власти, подведомственных Президенту по вопросам, закрепленным за ним Конституцией, федеральными конституционными законами и федеральными законами, утверждаются Президентом, а о других органах исполнительной власти — Правительством