- •1. Понятие, предмет, метод и система административного права.
- •2. Источники административного права.
- •3. Нормы административного права: понятие и виды.
- •4.Административно-правовые отношения: понятие, виды, особенности.
- •5. Понятие административной правосубъектности. Субъекты административно-правовых
- •6. Административно-правовой статус граждан рф.
- •7. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •8. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы государственной власти.
- •9. Гарантии и способы защиты прав индивидуальных субъектов административного
- •10. Правительство рф в системе исполнительной власти.
- •11. Административно-правовой статус федеральных министерств, федеральных служб,
- •12. Правовой статус высшего должностного лица субъекта рф.
- •13. Административно-правовой статус исполнительных органов государственной власти
- •14. Понятие, виды и принципы государственной службы.
- •15. Государственные должности и должности государственной гражданской службы.
- •16. Государственный служащий. Понятие и виды. Особенности административно-
- •17. Основные права и обязанности государственных гражданских служащих, требования к
- •18. Ограничения и запреты для государственных гражданских служащих.
- •19. Гарантии на государственной гражданской службе: понятие и виды.
- •20. Порядок поступления на государственную службу. Способы замещения
- •21. Прохождение государственной службы, аттестация, перемещение, прекращение
- •22.Поощрение государственного служащего. Юридическая ответственность
- •23. Административная ответственность: понятие и общая характеристика.
- •24. Понятие, признаки и состав административного правонарушения.
- •25. Административные наказания: понятие и виды.
- •26. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, виды,
- •27. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их
- •28. Правила назначения административных наказаний.
- •Глава 4 КоАп посвящена основным правилам назначения административных наказаний
- •29. Органы государства, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •30. Меры, обеспечивающие производство по делам об административных
- •31. Методы управленческой деятельности исполнительной власти.
- •32. Формы управленческой деятельности исполнительной власти.
- •33. Законность в государственном управлении: понятие, содержание, способы
- •34. Административно-правовые режимы: понятие, виды, структура.
- •35. Акты управления: понятие, виды. Требования, предъявляемые к актам управления.
- •36. Отраслевое и межотраслевое управление. Общая характеристика и особенности.
16. Государственный служащий. Понятие и виды. Особенности административно-
правового статуса государственного служащего.
Государственный служащий — это лицо, профессионально осуществляющее служебную деятельность на должностях государственной службы по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации и ее субъектов, государственных органов, а также лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации и субъектов РФ, а также получающее денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета или бюджета соответствующего субъекта РФ.
Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации" впервые определено, что нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация (государство), а нанимателем государственного гражданского служащего субъекта Федерации - соответствующий субъект Федерации.
В соответствии с конституционным принципом разделения властей различаются государственные служащие органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти.
По масштабу деятельности органов государственной власти, где они служат, государственные служащие разделяются на федеральных государственных служащих и государственных гражданских служащих субъектов Федерации.
Если взять за основу такой критерий, как функциональное предназначение и особенности службы по ее видам, то различаются государственные гражданские служащие, военнослужащие, сотрудники правоохранительной службы.
По объему должностных полномочий и, следовательно, их ответственности государственные служащие подразделяются на должностных лиц и служащих, не являющихся должностными лицами.
Правовое положение государственных служащих, кроме замещаемых должностей государственной службы, характеризуется также званиями: классными чинами, дипломатическими рангами, воинскими и специальными званиями. Гражданским служащим присваиваются классные чины гражданской службы и дипломатические ранги, военнослужащим - воинские звания, а сотрудникам правоохранительной службы - классные чины и специальные звания.
В зависимости от срока службы следует различать государственных служащих, назначаемых на должности государственной службы на неопределенный срок, на определенный срок, а также на срок обучения в образовательном учреждении профессионального образования и на определенный срок государственной службы после его окончания
Государственный служащий России, как и всякий субъект права - гражданин Российской Федерации, имеет права, свободы и обязанности человека и гражданина, установленные Конституцией и рядом других нормативных правовых актов. Вместе с тем после издания полномочным органом или должностным лицом правового акта о назначении этого лица на конкретную должность, указанную в соответствующем перечне должностей государственной гражданской, военной, правоохранительной службы, он становится субъектом государственно-служебных отношений: наделяется особыми правами и обязанностями, на него возлагается ответственность за исполнение обязанностей, появляется возможность быть поощренным за их исполнение. При этом следует различать, во-первых, должностные права и обязанности, которые определяют полномочия по конкретной должности, и, во-вторых, общие права и обязанности, установленные для государственных гражданских служащих, военнослужащих, сотрудников правоохранительной службы независимо от замещаемых ими должностей.
Должностные права и обязанности государственного служащего производны от функций и полномочий государственного органа, где он проходит службу. Это может быть должность руководителя, другого должностного лица или рядового государственного служащего.
Права, обязанности, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", представляют собой как бы служебный кодекс, характеризующий правовое положение, стиль и методы осуществления гражданским служащим своих должностных полномочий независимо от замещаемых должностей гражданской службы, а также социально-нравственную модель его поведения при прохождении гражданской службы и после увольнения с нее.