- •1. Понятие, предмет, метод и система административного права.
- •2. Источники административного права.
- •3. Нормы административного права: понятие и виды.
- •4.Административно-правовые отношения: понятие, виды, особенности.
- •5. Понятие административной правосубъектности. Субъекты административно-правовых
- •6. Административно-правовой статус граждан рф.
- •7. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •8. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы государственной власти.
- •9. Гарантии и способы защиты прав индивидуальных субъектов административного
- •10. Правительство рф в системе исполнительной власти.
- •11. Административно-правовой статус федеральных министерств, федеральных служб,
- •12. Правовой статус высшего должностного лица субъекта рф.
- •13. Административно-правовой статус исполнительных органов государственной власти
- •14. Понятие, виды и принципы государственной службы.
- •15. Государственные должности и должности государственной гражданской службы.
- •16. Государственный служащий. Понятие и виды. Особенности административно-
- •17. Основные права и обязанности государственных гражданских служащих, требования к
- •18. Ограничения и запреты для государственных гражданских служащих.
- •19. Гарантии на государственной гражданской службе: понятие и виды.
- •20. Порядок поступления на государственную службу. Способы замещения
- •21. Прохождение государственной службы, аттестация, перемещение, прекращение
- •22.Поощрение государственного служащего. Юридическая ответственность
- •23. Административная ответственность: понятие и общая характеристика.
- •24. Понятие, признаки и состав административного правонарушения.
- •25. Административные наказания: понятие и виды.
- •26. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, виды,
- •27. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их
- •28. Правила назначения административных наказаний.
- •Глава 4 КоАп посвящена основным правилам назначения административных наказаний
- •29. Органы государства, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •30. Меры, обеспечивающие производство по делам об административных
- •31. Методы управленческой деятельности исполнительной власти.
- •32. Формы управленческой деятельности исполнительной власти.
- •33. Законность в государственном управлении: понятие, содержание, способы
- •34. Административно-правовые режимы: понятие, виды, структура.
- •35. Акты управления: понятие, виды. Требования, предъявляемые к актам управления.
- •36. Отраслевое и межотраслевое управление. Общая характеристика и особенности.
7. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется Конституцией РФ, Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», другими федеральными законами, межгосударственными договорами, заключенными Российской Федерацией, и другими правовыми актами.
Иностранный гражданин — это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Лицо без гражданства — это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Иностранные граждане и лица без гражданства проживают в Российской Федерации и осуществляют свою деятельность на основании специальных документов (приглашение на въезд; разрешение на временное проживание, вид на жительство). По этому основанию иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ, делятся на три категории:
временно пребывающие в Российской Федерации;
временно проживающие в Российской Федерации;
постоянно проживающие в Российской Федерации.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) — лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина (лица без гражданства), прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток (за исключением особых случаев, предусмотренных федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) обязан выехать из страны по истечении срока действия визы или иного срока, установленного для его пребывания в России, если им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Россию.
Иностранные граждане (лица без гражданства) пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание.
Иностранный гражданин (лицо без гражданства) не имеет права:
находиться на государственной или муниципальной службе;
замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ;
быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;
быть командиром воздушного судна гражданской авиации;
быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации. Перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством РФ;
заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.
Иностранный гражданин (лицо без гражданства) не может быть призван на военную службу или альтернативную гражданскую службу, а также не может поступить на военную службу в добровольном порядке (по контракту).
Среди иностранных граждан и лиц без гражданства в последние годы значительный интерес приобрели беженцы, которые занимают особое административно-правовое положение. Административно-правовой статус беженцев определен Законом РФ «О беженцах». Беженец — это лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.