- •1. Понятие и предмет муниципального права.
- •2. Источники муниципального права. Муниципальные правовые акты.
- •3. Основы местного самоуправления: понятие и виды.
- •5. Устав муниципального образования: правовая природа, содержание, порядок
- •6. Представительные органы муниципального образования: принципы организации и
- •7. Глава муниципального образования: порядок замещения должности, правовой статус,
- •8. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования: порядок
- •9. Контрольный орган муниципального образования: порядок создания, правовой статус,
- •10. Муниципальные выборы: понятие, правовое регулирование, принципы и гарантии
- •11. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения,
- •12. Понятие и структура местных бюджетов. Минимальный бюджет.
- •13. Муниципальная собственность: понятие, способы формирования и состав.
- •14. Местный референдум: понятие, правовое регулирование, порядок проведения.
- •15. Понятие муниципальной службы и ее принципы.
- •16. Территориальное общественное самоуправление: понятие, правовой статус,
- •17. Понятие местного самоуправления: социальный, функциональный,
- •18. Принципы организации и деятельности органов местного самоуправления.
- •19. Функции местного самоуправления.
- •20. Муниципальная служба (понятие, принципы).
- •21. Понятие муниципальной должности. Категории и виды муниципальных должностей.
- •22. Муниципальный служащий (права и обязанности).
- •23. Правотворческая инициатива населения. Обращение граждан в органы местного
- •24. Предметы ведения местного самоуправления: вопросы местного значения и наделение
- •25. Понятие и значение экономической основы местного самоуправления.
- •26. Местные налоги и сборы.
- •27. Бюджетный процесс в муниципальном образовании.
- •28. Понятие и виды гарантий местного самоуправления.
- •29. Судебная защита права на местное самоуправление.
- •30. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной
- •31. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений и
- •32. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности,
- •33. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области.
- •34. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед
- •35. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления: перед
- •36. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
3. Основы местного самоуправления: понятие и виды.
Местное самоуправление - система организации деятельности граждан для самостоятельного (под свою ответственность) решения вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических, национально-этнических и иных особенностей, на основе конституции и законов данного государства. Местное самоуправление осуществляется населением через представительные органы власти (муниципальные собрания, советы, комитеты и т.д.) соответствующие органы управления (местную администрацию) местные референдумы, собрания (сходы) граждан, иные территориальные формы непосредственной демократии, а также органы территориального общественного самоуправления населения.
Организационные формы местного самоуправления выбираются населением каждого муниципального образования самостоятельно. Можно выделить следующие допустимые варианты организации местного самоуправления: 1) представительный орган состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах; глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию (во всех типах муниципальных образований); 2) представительный орган состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах; глава муниципального образования избирается представительным органом из своего состава и является его председателем; местную администрацию возглавляет руководитель, нанятый по контракту (во всех типах муниципальных образований); 3) представительный орган формируется из глав внутрирайонных муниципальных образований и лиц, делегированных представительными органами внутрирайонных муниципальных образований из своего состава; глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию (только в муниципальных районах); 4) представительный орган формируется из глав внутрирайонных муниципальных образований и лиц, делегированных представительными органами внутрирайонных муниципальных образований из своего состава; глава муниципального образования избирается представительным органом из своего состава и является его председателем; местную администрацию возглавляет руководитель, нанятый по контракту (только в муниципальных районах);
5) представительный орган состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах; глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах, возглавляет местную администрацию и является председателем представительного органа (только в муниципальных образованиях с численностью жителей менее 1000 человек);
6) представительный орган состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах; глава муниципального образования избирается представительным органом из своего состава, является его председателем и возглавляет местную администрацию (только в муниципальных образованиях с численностью жителей менее 1000 человек); 7) полномочия представительного органа осуществляет сход жителей муниципального образования; глава муниципального образования избирается на сходе, председательствует на нем и возглавляет местную администрацию (только в муниципальных образованиях с численностью жителей менее 100 человек);
4. Территориальные основы местного самоуправления. Понятие и виды муниципальных
образований.
Формирование и состав территории муниципального образования, границы его территорий, порядок их установления и изменения являются территориальной основой местного самоуправления. Административно-территориальное устройство - основной показатель в территориальной основе местного самоуправления. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.
Муниципальное образование - это территориальная единица, на которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и сформированные населением муниципального образования органы местного самоуправления/
Виды территорий муниципальных образований:
городское поселение;
сельское поселение;
муниципальный район;
городской округ;
внутригородские территории городов федерального значения.
Городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселкового характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъектами РФ.
Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами РФ.
Внутригородская территория города федерального значения - часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.