- •1. Понятие и предмет муниципального права.
- •2. Источники муниципального права. Муниципальные правовые акты.
- •3. Основы местного самоуправления: понятие и виды.
- •5. Устав муниципального образования: правовая природа, содержание, порядок
- •6. Представительные органы муниципального образования: принципы организации и
- •7. Глава муниципального образования: порядок замещения должности, правовой статус,
- •8. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования: порядок
- •9. Контрольный орган муниципального образования: порядок создания, правовой статус,
- •10. Муниципальные выборы: понятие, правовое регулирование, принципы и гарантии
- •11. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения,
- •12. Понятие и структура местных бюджетов. Минимальный бюджет.
- •13. Муниципальная собственность: понятие, способы формирования и состав.
- •14. Местный референдум: понятие, правовое регулирование, порядок проведения.
- •15. Понятие муниципальной службы и ее принципы.
- •16. Территориальное общественное самоуправление: понятие, правовой статус,
- •17. Понятие местного самоуправления: социальный, функциональный,
- •18. Принципы организации и деятельности органов местного самоуправления.
- •19. Функции местного самоуправления.
- •20. Муниципальная служба (понятие, принципы).
- •21. Понятие муниципальной должности. Категории и виды муниципальных должностей.
- •22. Муниципальный служащий (права и обязанности).
- •23. Правотворческая инициатива населения. Обращение граждан в органы местного
- •24. Предметы ведения местного самоуправления: вопросы местного значения и наделение
- •25. Понятие и значение экономической основы местного самоуправления.
- •26. Местные налоги и сборы.
- •27. Бюджетный процесс в муниципальном образовании.
- •28. Понятие и виды гарантий местного самоуправления.
- •29. Судебная защита права на местное самоуправление.
- •30. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной
- •31. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений и
- •32. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности,
- •33. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области.
- •34. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед
- •35. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления: перед
- •36. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
16. Территориальное общественное самоуправление: понятие, правовой статус,
организационно-правовые формы.
В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ) под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление, являясь важнейшей частью системы местного самоуправления, выступает как самостоятельная обособленная подсистема. Оно как бы подпитывает самоуправленческие начала организации и деятельности как представительных, так и исполнительных органов местного самоуправления, является той общественной сферой, в которой рождаются гражданская инициатива, непосредственно реализуются начинания, решаются повседневные житейские проблемы населения самоуправляющихся территорий.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления может определяться уставом муниципального образования или специальным нормативным правовым актом, принятым представительным органом муниципального образования на основании устава. Речь в данном случае не идет о государственной регистрации. В соответствии с его уставом территориальное общественное самоуправление может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. В данном случае речь идет уже о государственной регистрации юридического лица, которая осуществляется в общем порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Определение соответствующей территории и официальное признание органами местного самоуправления устава территориального общественного самоуправления осуществляются в рамках предметов ведения муниципального образования.
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом соответствующего поселения или специальным нормативным правовым актом (положением о порядке осуществления территориального общественного самоуправления и т.п.), принимаемым представительным органом поселения. В этом документе должны быть решены вопросы определения территорий, на которых осуществляется общественное самоуправление, установлены дополнительные гарантии прав органов территориального общественного самоуправления при их взаимодействии с органами местного самоуправления, в том числе могут быть указаны вопросы, при решении которых органы местного самоуправления в обязательном порядке учитывают мнение органов территориального общественного самоуправления, и т.д.