1) Уплата ввозных таможенных пошлин и налогов.

Данное условие не применяется лишь в том случае, когда таможенным законодательством установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин и налогов.

Порядок уплаты ввозных таможенных пошлин определен ТК, а величина ставок - Единым таможеннымтарифом(решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза");

2) Соблюдение установленных запретов и ограничений.

При использовании таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления применяются правовые нормы, регулирующие порядок использования разнообразных мер нетарифного регулирования, предусматривающих представление дополнительных разрешительных документов.

Правовое регулирование применения различного рода запретов и ограничений может осуществляться как на уровне Таможенного союза (например, Соглашениео единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008 года <347>,Соглашениео правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года <348>), так и на уровне национальных законодательств государств - членов Таможенного союза.

--------------------------------

<347> Соглашениеопубликовано не было. СПС "КонсультантПлюс".

<348> СЗ РФ. 2010. N 33. Ст. 4399.

В последнем случае могут устанавливаться дополнительные требования при ввозе отдельных видов товаров (культурные ценности, оружие, продукты питания) под таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (например, в Российской Федерации соответствующие нормы могут содержаться в ЗаконеРоссийской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", Федеральномзаконеот 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", Федеральномзаконеот 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и т.д.);

3) Представление документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Такие документы предоставляются в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза (Соглашениео порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода) <349> и (или) национальным законодательством (в Российской Федерации это Федеральныйзаконот 8 декабря 2003 года N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров") <350>.

--------------------------------

<349> СЗ РФ. 2012. N 12. Ст. 1367.

<350> СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4851.

Особо оговаривается, что условно выпущенные товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, сохраняют статус иностранных товаров.

При предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин и налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, товары подлежат условному выпуску в соответствии со ст. 200Таможенного кодекса.

Статья 211. Возникновение, прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления

Комментарий к статье 211

Статья 211ТК играет ключевую роль для осуществления таможенно-тарифного и налогового регулирования внешнеторговой деятельности, поскольку устанавливает в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, существенные элементы налоговой обязанности: возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов, а также срок их уплаты.

Основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов составляют предмет правового регулирования Налогового кодекса Российской Федерации (ст. 1Налогового кодекса Российской Федерации). Однако вст. 2Налогового кодекса Российской Федерации содержится норма, в соответствии с которой к отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей законодательство о налогах и сборах не применяется, если иное не предусмотрено самим Налоговым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, порядок возникновения и прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов, а также срок их уплаты в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в соответствии со ст. ст. 1-2Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливаются предписаниями таможенного законодательства Таможенного союза.

В соответствии со ст. 211ТК моментомвозникновенияу декларанта обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов является регистрация таможенным органом соответствующей таможенной декларации.

Прекращениеобязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов наступает по общему правилу (п. 2 ст. 80ТК) в следующих случаях:

1) уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов в размерах, установленных таможенным законодательством Таможенного союза;

2) помещение товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;

3) уничтожение (безвозвратная утрата) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки и (или) хранения;

4) если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную пяти евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

5) помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, если обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов возникла до регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

6) обращение товаров в собственность государства - члена Таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства - члена Таможенного союза;

7) обращение взыскания на товары, в том числе за счет стоимости товаров, в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза;

8) отказ в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов, возникшей при регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

9) при признании ее безнадежной к взысканию и списании в порядке, определяемом законодательством государств - членов Таможенного союза;

10) возникновение обстоятельств, с которыми настоящий Таможенный кодекссвязывает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов.

В отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов прекращается у декларанта:

1) по истечении пяти лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, если не установлен иной срок действия ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами, при условии, что в этот период не наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов;

2) по истечении иного установленного срока действия ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами при условии, что в этот период не наступил срок уплаты таможенных пошлин и налогов;

3) при помещении таких товаров под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в течение пяти лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления либо в течение иного установленного срока действия льготы - с момента представления таможенному органу документа, подтверждающего принятие товаров в собственность государства либо его уничтожение;

4) в случаях, установленных п. 2 ст. 80Таможенного кодекса, наступивших в течение пяти лет либо в течение иного установленного срока действия льготы со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления;

5) при помещении условно выпущенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта при условии, что до такого помещения не наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов.

Порядок определения сроков уплатыввозных таможенных пошлин и налогов также дифференцируется в зависимости от того, были предоставлены или нет льготы по таможенным платежам, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению ввозимыми товарами.

По общему правилу, ввозные таможенные пошлины и налоги подлежат уплате до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. Однако в случае предоставления в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, льгот, которые сопряжены с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, возможно возникновение особых ситуаций.

Одна из таких ситуаций может быть связана с отказом от использования предоставленных льгот. В этом случае ввозные таможенные пошлины и налоги должны быть уплачены до внесения в таможенную декларацию, поданную для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, изменений в части отказа от использования льгот.

Особый порядок определения срока уплаты таможенных платежей устанавливается также для случая совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием таких льгот, или в нарушение целей, соответствующих условиям представления льгот. В таких ситуациях таможенная пошлина и налоги должны уплачиваться в первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен - в день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.