4) Стадия исполнения вынесенного по делу об административном правонарушении постановления (разд. V КоАп рф).

Исполнению подлежат только те постановления, которые вступили в законную силу (это требование не лишает возможности лица, в отношении которого вынесено постановление, исполнить его и до вступления постановления в законную силу. Такая ситуация складывается, когда лицо, привлеченное к ответственности, не оспаривает законность принятого решения). Законом предусмотрены условия вступления постановлений по делам об административных правонарушениях в законную силу.

Данная стадия включает в себя следующие этапы:

1) обращение постановления по делу к исполнению;

2) фактическое исполнение постановления;

3) окончание исполнения.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу

6. Участники производства по делам об АП .

Круг участников производства по делам об административных правонарушениях, а также их процессуальные права и обязанности оговорены в гл. 25 КоАП РФ. К ним относятся: физические и юридические лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законные представители, защитники и представители потерпевшего, свидетели, понятые, специалисты, эксперты, переводчики и прокурор. Не упомянуты в гл. 25 КоАП РФ, но, безусловно, относятся к субъектам производства также судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, перечень и компетенция которых регламентированы нормами разд. III КоАП РФ.

В теории административного права принято разделять всех субъектов производства по делам об административных правонарушения на три группы:

1. Властные субъекты– к ним относятся должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях (ст. 28.3 КоАП РФ), применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (гл. 27 КоАП РФ), а также судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (ст. 23.1–23.78 КоАП РФ).

2. Участники, имеющие самостоятельный процессуальный интерес, – лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители юридического лица, защитники и представитель.

3. Участники, способствующие процессу доказывания по делу, – свидетели, понятые, специалисты, эксперты, переводчики.

Отдельно, как о своеобразном участнике производства, можно говорить о прокуроре, процессуальный статус которого закреплен ст. 25.11 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении(ст. 25.1 КоАП РФ). Данное лицо вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

Свидетель (ст. 25.6 КоАП РФ). В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

Свидетель вправе:

1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки);

2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;

4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.

Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. За дачу заведомо ложных показаний свидетель несет административную ответственность, предусмотренную ст. 17.9 КоАП РФ.

Понятой (ст. 25.7 КоАП РФ). В случаях, предусмотренных КоАП РФ, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

Присутствие понятых обязательно в случаях, предусмотренных гл. 27 КоАП РФ. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе.

Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.

В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ.

7. Обст-ва, искл. возможность участия в производстве

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении:

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств (ст. 24.5 КоАП РФ):

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) отмена закона, установившего административную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Следует отметить, что многие из перечисленных выше обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, могут быть установлены лишь в ходе самого этого производства.