- •1.Общая характеристика экологических проблем в мире на современном этапе
- •2. Экологическая доктрина рф и ее основные направления
- •3. Причины экологического кризиса и пути его преодоления
- •4. Понятие терминов «Человек – общество – природа»
- •5. Понятие и предмет экологического права
- •6. Основные институты и система экологического права
- •7. Основные этапы развития экологического законодательства
- •8. Кодификация экологического законодательства в условиях перехода общества к рынку
- •9. Конституционные основы экологического законодательства
- •10. Закон рф «Об охране окружающей среды» (основные положения)
- •11. Разграничение предметов ведения рф и ее субъектов в сфере экологических отношений
- •12. Понятие и развитие права собственности на природные ресурсы
- •13. Формы права собственности на природные ресурсы
- •14. Право государственной собственности на природные ресурсы
- •15. Право муниципальной собственности на природные ресурсы
- •16. Право частной собственности на природные ресурсы
- •17.Понятие и виды природопользования
- •18. Право специального природопользования
- •19. Понятие, функции и методы управления охраной окружающей среды
- •20. Органы общей компетенции и их полномочия в области охраны окружающей среды
- •21. Органы государственного экологического управления и их структура
- •22. Федеральные службы и агентства в сфере охраны окружающей среды и природопользования
- •23. Участие общественных объединений в охране окружающей среды
- •24. Понятие, принципы, объекты экологической экспертизы
- •25. Государственная экологическая экспертиза
- •26. Общественная экологическая экспертиза
- •27. Понятие, задачи и система экологического контроля
- •28. Государственный экологический контроль
- •29.Производственный и общественный контроль в области оос
- •30.Понятие и состав экономического механизма в области оос
- •31. Планирование и финансирование оос
- •32. Понятие и виды платы за пользование природными ресурсами
- •33. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •34. Плата за пользование пр
- •35. Экологический мониторинг
- •36. Понятие и состав экологического правонарушения
- •37. Уголовная ответственность за экологические преступления
- •38. Административная ответственность за экологические правонарушения
- •39. Имущественная ответственность за экологический вред
- •40. Возмещение вреда природной среде
- •41. Возмещение вреда имуществу и здоровью граждан
- •42.Государственный контроль за охраной земель
- •43.Правовые меры охраны земель
- •44. Понятие и общая характеристика права пользования недрами
- •45. Право пользования недрами и их виды
- •46. Порядок предоставления и сроки пользования недрами
- •47. Основания прекращения права пользования недрами
- •48. Понятие вод и водного фонда
- •49. Подразделение водных объектов
- •50. Право собственности на водные объекты
- •51. Предоставление водных объектов в пользование
- •52. Договор водопользования
- •53. Предоставление водных объектов на основании решения
- •54. Управление в области использования и охраны водных объектов
- •55. Правовые меры охраны водных объектов
- •56. Понятие леса и лесного участка
- •57. Право собственности на лесные участки
- •58. Подразделение лесов
- •59.Система органов управления в области лесных отношений
- •60. Виды использования лесов
- •61.Заготовка древесины и живицы
- •62. Заготовка недревесных и пищевых лесных ресурсов
- •63.Порядок предоставления лесных участков гражданам и юридическим лицам
- •64.Договор аренды лесных участков
- •65.Договор купли-продажи лесных насаждений
- •66.Аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка
- •67.Правовые меры охраны лесов
- •68. Понятие атмосферного воздуха и его охраны
- •69. Правовые меры охраны атмосферного воздуха
- •70.Животный мир как объект правовой охраны
- •71.Понятие животного мира и право собственности на животный мир
- •72. Право пользования животным миром и его виды
- •73.Право на охоту и ее виды
- •74.Правовое регулирование охоты
- •75. Порядок предоставления объектов животного мира в пользование
- •77. Разрешение на добычу охотничьих ресурсов
- •78. Правовое регулирование рыболовства и его виды
- •79.Промышленное рыболовство
- •80.Ответственность за нарушение законодательства об охране животного мира
- •81.Понятие и состав особо охраняемых природных территория и объектов
- •82.Правовой режим государственных природных заповедников
- •83.Правовой режим государственных природных заказников и памятников природы
- •84.Правовой режим курортов и лечебно-оздоровительных зон
- •85.Понятие и источники международного экологического права
- •86.Международно-правовая охрана биоразнообразия
- •87. Международные акты в области охраны климата и озонового слоя
- •88. Ответственность по международному экологическому праву
- •89.Разрешение международных экологических споров
- •90.Международные экологические организации
11. Разграничение предметов ведения рф и ее субъектов в сфере экологических отношений
Охрана окружающей среды и законодательство об этой деятельности отнесены к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Соответственно, федеральные законы и законы субъектов Федерации должны разграничить полномочия всех субъектов природоохранной деятельности, в том числе органов местного самоуправления, установить правовые основы этой деятельности.Разграничение полномочий федеральных и региональных государственных органов осуществляется по двум направлениям: во-первых, посредством детального перечисления в федеральных законах и договорах (соглашениях) полномочий федеральных органов и органов субъектов РФ, и, во-вторых, посредством разграничения полномочий по территориальному признаку. Большинство федеральных законов содержат непосредственный перечень предметов ведения субъектов Российской Федерации, а также устанавливает, что к их ведению относятся иные вопросы, не отнесенные к ведению Российской Федерации или федеральных органов государственной власти (ст. 6 Закона об экологической экспертизе, ст. 47 ЛК РФ, ст. 66 ВК РФ). Определенные полномочия в конкретной сфере общественных отношений применительно к органам субъекта Российской Федерации федеральные законы установить не могут в силу того, что систему таких органов субъект РФ устанавливает самостоятельно. Полномочия органов власти субъекта РФ "выводятся" из списка предметов ведения.
12. Понятие и развитие права собственности на природные ресурсы
Право собственности в самом общем понимании – это единый, комплексный, многоотраслевой институт, который охватывает правовые нормы, закрепляющие, регулирующие и охраняющие состояние принадлежности (присвоенности) материальных благ конкретным лицам. Выделяют следующие функции института права собственности: – устанавливают принадлежность того или иного имущества определенному лицу; – закрепляют правомочия собственника по владению, пользованию, распоряжению принадлежащим ему имуществом; – предусматривают правовые средства охраны прав и интересов собственника.Правомочия владения – основанная на законе, т. е. юридически обеспеченная, возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в собственном хозяйстве (на балансе). Правомочия пользования – основанная на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления (для производственных или личных нужд). Правомочия распоряжения – возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (в форме отчуждений по договору, передачи по наследству, уничтожения и т. п.). Право собственности на природные ресурсы – наиболее полное по объему вещное право, которое предоставляет его обладателю возможность по своему усмотрению решать вопросы использования принадлежащего ему имущества, осуществляя правомочия владения, пользования и распоряжения. Конституционно закрепленное ст. 9 право собственности на землю и природные ресурсы является экологическим – оно ставит целостные интересы охраны окружающей среды выше интересов субъекта права собственности как одного из участников правового оборота. Оно предполагает большие ограничения для субъекта собственности в его господстве над объектом, чем фактически в любом другом случае.