43.Правовые меры охраны земель

Правовые основы охраны земель в Российской Федера­ции определены главой II земельного кодекса РФ. В соответствии с п. 1 ст. 12 ЗК РФ, земля в Российской Фе­дерации охраняется как основа жизни и деятельности наро­дов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способа­ми, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хо­зяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйст­венной и иных видов деятельности. К мероприятиям по охране земель относятся: 1) Сохранение почвы и плодородия; 2) Защита земель от эрозии, заболачивания, затопления, иссушения, уплотнение, захламление, и других негативных вредных воздействий, в результате которых происходит деградация земель; 3) Ликвидация последствий загрязнение; 4) Сохранение достигнутого уровня мелиорации земель; 5) Рекультивация нарушенных земель; 6) Сохранение плодородия почв. К основным мероприятиям по улучшению и восстанов­лению земель, подвергшихся негативному воздействию, отно­сятся мелиорация земель, рекультивация земель, консервация земель. Мелиорация земель представляет собой коренное улуч­шение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других ме­лиоративных мероприятий в целях их использования для производства сельскохозяйственной продукции. В зависимости от характера мелиоративных мероприя­тий различают следующие типы мелиорации земель: гидро­мелиорация; агролесомелиорация; культуртехническая ме­лиорация; химическая мелиорация. Рекультивация нарушенных земель -это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и хо­зяйственной ценности нарушенного почвенного слоя, природного ландшафта.Консервация земель -временное исключение земель из  хозяйственного оборота с целью предотвращения развития или устранения процессов деградации почв, восста­новления их плодородия и реабилитации загрязненных земель.

44. Понятие и общая характеристика права пользования недрами

Право пользования недрами (в объективном смысле) - это система правовых норм, которые регулируют порядок и условия предоставления и использования недр, права и обязанности недропользователей. Для субъектов недропользования это право представляет собой совокупность конкретных прав и обязанностей, приобретаемых ими в связи с предоставлением участка недр в пользование. Объектами права недропользования являются обособленные в установленном законом порядке участки недр, предоставляемые субъектам в пользование. Основанием возникновения права недропользования является совокупность юридических фактов, среди которых главное место занимает лицензия - специальное разрешение компетентного государственного органа по управлению использованием и охраной недр, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Пользователями недр (субъектами права недропользования) могут быть любые субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств. Исключение составляет использование недр для добычи радиоактивного сырья и захоронения радиоактивных отходов и токсичных веществ - субъектами такого права недропользования могут быть только государственные предприятия и организации. При пользовании недрами уплачиваются следующие платежи: *разовые платежи за пользование недрами при наступленииопределенных событий, оговоренных в лицензии; *регулярные платежи за пользование недрами; *плата за геологическую информацию о недрах; *сбор за участие в конкурсе (аукционе); *сбор за выдачу лицензий. Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.