- •Авторский коллектив:
- •Предисловие
- •Раздел. I Общие положения
- •Глава 1. Предмет, основные начала и система гражданского права
- •§ 1. Предмет гражданского права
- •§ 2. Основные начала гражданского права
- •§ 3. Исторические корни современного гражданского права России
- •§ 4. Система гражданского права
- •§ 5. Гражданское право и смежные отрасли права
- •Глава 2. История науки гражданского права России
- •§ 1. Становление науки гражданского права в России
- •§ 2. Наука гражданского права после октября 1917 г. (1918-1944 гг.)
- •§ 3. Наука гражданского права в послевоенный период (1946-1960 гг.)
- •§ 4. Наука гражданского права после кодификации гражданского законодательства в 1961-1964 гг. (1961-1990 гг.)
- •§ 5. Наука гражданского права после провозглашения суверенитета России (1991-2000 гг.)
- •Глава 3. Источники российского гражданского права
- •§ 1. Понятие и виды источников гражданского права
- •§ 2. Гражданский кодекс Российской Федерации и дополняющие его законы
- •§ 3. Другие законодательные источники гражданского права
- •§ 4. Временное действие в Российской Федерации законодательных актов ссср
- •§ 5. Значение судебной и арбитражной практики
- •§ 6. Правовая сила и порядок применения норм гражданского законодательства
- •§ 7. Публикация актов гражданского законодательства и вступление их в силу
- •Глава 4. Возникновение и осуществление гражданских прав и обязанностей. Защита гражданских прав
- •§ 1. Основания возникновения (изменения, прекращения) гражданских прав и обязанностей
- •§ 2. Осуществление гражданских прав
- •§ 3. Пределы осуществления гражданских прав. Злоупотребление правом
- •§ 4. Способы защиты гражданских прав
- •§ 5. Судебная защита гражданских прав как гарантия их осуществления
- •Глава 5. Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права
- •§ 1. Гражданская правосубъектность
- •§ 2. Правоспособность граждан
- •§ 3. Право на имя и право на выбор места жительства
- •§ 4. Дееспособность гражданина
- •§ 5. Предпринимательская деятельность гражданина
- •§ 6. Имущественная ответственность гражданина. Признание гражданина несостоятельным (банкротом)
- •§ 7. Опека и попечительство
- •§ 8. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим
- •§ 9. Акты гражданского состояния
- •Глава 6. Юридические лица
- •§ 1. Понятие, значение и признаки юридического лица
- •§ 2. Учредительные документы, правоспособность и дееспособность юридического лица. Его наименование, место нахождения, филиалы и представительства
- •§ 3. Виды юридических лиц
- •§ 4. Возникновение и прекращение юридических лиц
- •§ 5. Основные теории юридического лица и вопрос о его сущности
- •Глава 7. Коммерческие юридические лица
- •§ 1. Хозяйственные товарищества и общества
- •§ 2. Полное товарищество
- •§ 3. Товарищество на вере (коммандитное товарищество)
- •§ 4. Общество с ограниченной ответственностью
- •§ 5. Акционерное общество
- •§ 6. Дочерние и зависимые общества
- •§ 7. Производственные кооперативы
- •§ 8. Унитарные предприятия
- •Глава 8. Некоммерческие юридические лица
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Общественные и религиозные организации (объединения)
- •§ 3. Фонды
- •§ 4. Некоммерческие партнерства
- •§ 5. Учреждения
- •§ 6. Автономная некоммерческая организация
- •§ 7. Потребительские кооперативы
- •§ 8. Ассоциации и союзы юридических лиц
- •Глава 9. Российская Федерация, субъекты рф и муниципальные образования
- •Глава 10. Объекты гражданских прав
- •§ 1. Понятие и виды объектов гражданских прав
- •§ 2. Оборотоспособность объектов гражданских прав
- •§ 3. Виды вещей
- •§ 4. Деньги (валюта), валютные ценности
- •§ 5. Нематериальные блага и их защита
- •Глава 11. Ценные бумаги
- •§ 1. Понятие и свойства ценных бумаг
- •§ 2. Основные виды ценных бумаг
- •§ 3. Акции и облигации
- •§ 4. Вексель
- •§ 5. Закладная
- •§ 6. Другие виды ценных бумаг
- •Глава 12. Сделки
- •§ 1. Понятие и значение сделки
- •§ 2. Основные виды сделок
- •§ 3. Форма сделок
- •§ 4. Недействительность сделок и ее последствия
- •§ 5. Сроки давности по требованиям о недействительности сделок
- •Глава 13. Представительство. Доверенность
- •§ 1. Понятие и виды представительства
- •§ 2. Доверенность
- •§ 3. Прекращение доверенности
- •Глава 14. Исковая давность
- •§ 1. Понятие исковой давности
- •§ 2. Сроки исковой давности
- •§ 3. Приостановление, перерыв и восстановление исковой давности
- •§ 4. Последствия истечения срока исковой давности
- •Раздел II. Право собственности и другие вещные права
- •Глава 15. Право собственности и другие вещные права
- •§ 1. Вещные права и их значение
- •§ 2. Проблема владения
- •§ 3. Право собственности
- •Глава 16. Право частной собственности
- •§ 1. Право частной собственности гражданина
- •§ 2. Право частной собственности юридических лиц
- •§ 3. Право собственности хозяйственных обществ и товариществ
- •§ 4. Право собственности потребительских и производственных кооперативов
- •§ 5. Право собственности некоммерческих организаций
- •Глава 17. Право публичной собственности
- •§ 1. Право государственной собственности
- •§ 2. Право муниципальной собственности
- •§ 3. Приватизация государственного и муниципального имущества
- •Глава 18. Способы возникновения права собственности
- •§ 1. Первоначальные и производные способы приобретения права собственности
- •§ 2. Первоначальные способы возникновения права собственности
- •§ 3. Производные способы приобретения права собственности
- •Глава 19. Прекращение права собственности
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Прекращение права собственности по воле собственника
- •§ 3. Принудительное прекращение права собственности
- •§ 4. Прекращение права собственности в публично-правовых интересах при реквизиции, конфискации и национализации
- •Глава 20. Общая собственность
- •§ 1. Понятие общей собственности
- •§ 2. Виды общей собственности
- •§ 3. Владение, пользование и распоряжение общей собственностью
- •§ 4. Прекращение права общей собственности
- •Глава 21. Право собственности на природные ресурсы
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Право собственности на землю
- •§ 3. Право собственности на недра
- •Глава 22. Право собственности и другие вещные права на жилище
- •§ 1. Понятие жилища. Общие положения
- •§ 2. Объекты права собственности и других вещных прав на жилище
- •§ 3. Субъекты права собственности и других вещных прав на жилище. Кондоминиум. Товарищества собственников жилья
- •Глава 23. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом
- •§ 1. Хозяйственное ведение и оперативное управление как ограниченные вещные права
- •§ 2. Право хозяйственного ведения
- •§ 3. Право оперативного управления
- •Глава 24. Защита права собственности и иных вещных прав
- •§ 1. Способы гражданско-правовой защиты вещных прав
- •2. По содержанию составляющих их требований способы защиты права собственности и иных вещных прав могут быть поделены на несколько групп.
- •§ 2. Истребование имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск)
- •§ 3. Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения (негаторный иск)
- •§ 4. Защита прав владельца, не являющегося собственником. Иски о признании права собственности, права хозяйственного ведения и права оперативного управления
- •Раздел III. Общие положения обязательственного права
- •Глава 25. Общие положения об обязательстве
- •§ 1. Понятие и значение обязательства
- •§ 2. Стороны в обязательстве
- •§ 3. Основания возникновения обязательства
- •Глава 26. Исполнение обязательств
- •§ 1. Понятие исполнения обязательств и его принципы
- •§ 2. Субъекты исполнения
- •§ 3. Срок исполнения
- •§ 4. Место исполнения
- •§ 5. Предмет и способ исполнения
- •Глава 27. Обеспечение исполнения обязательств
- •§ 1. Понятие и значение способов обеспечения исполнения обязательств
- •§ 2. Неустойка
- •§ 3. Залог
- •§ 4. Удержание
- •§ 5. Поручительство
- •§ 6. Банковская гарантия
- •§ 7. Задаток
- •Глава 28. Перемена лиц в обязательстве
- •§ 1. Общее понятие перемены лиц в обязательстве
- •§ 2. Переход прав кредитора к другому лицу
- •§ 3. Перевод долга
- •Глава 29. Ответственность за нарушение обязательств
- •§ 1. Понятие и значение ответственности за нарушение обязательств
- •§ 2. Условия ответственности за нарушение обязательств
- •§ 3. Обстоятельства, исключающие ответственность должника
- •§ 4. Просрочка исполнения
- •§ 5. Виды ответственности
- •§ 6. Ответственность за неисполнение денежного обязательства
- •Глава 30. Прекращение обязательств
- •§ 1. Понятие прекращения обязательства. Основания прекращения обязательств
- •§ 2. Прекращение обязательства по воле его участников
- •§ 3. Прекращение обязательства по основаниям, не зависящим от воли его участников
- •Глава 31. Понятие и содержание договора
- •§ 1. Значение, функции и сфера применения договора
- •§ 2. Виды договоров
- •§ 3. Условия договора и их толкование
- •Глава 32. Заключение договора
- •§ 1. Форма договора и способы его заключения
- •§ 2. Общий порядок заключения договора
- •§ 3. Заключение договора в обязательном порядке и заключение договора на торгах
- •§ 4. Разрешение судом споров, возникающих при заключении договора
- •Глава 33. Изменение и расторжение договора
- •§ 1. Обстоятельства, влияющие на исполнение договора
- •§ 2. Случаи изменения и расторжения договора
- •§ 3. Порядок изменения и расторжения договора
- •§ 4. Последствия изменения и расторжения договора
- •Литература Ко всем главам книги
- •Глава 1. Предмет, основные начала и система гражданского права
- •Глава 7. Коммерческие юридические лица
- •Глава 8. Некоммерческие юридические лица
- •Глава 9. Российская Федерация, субъекты Федерации и муниципальные образования
- •Глава 10. Объекты гражданских прав
- •Глава 11. Ценные бумаги
- •Глава 18. Способы возникновения права собственности
- •Глава 24. Защита права собственности и иных вещных прав
- •Глава 25. Общие положения об обязательстве
- •Глава 30. Прекращение обязательств
Глава 24. Защита права собственности и иных вещных прав
§ 1. Способы гражданско-правовой защиты вещных прав
1. Средства охраны и средства гражданско-правовой защиты вещных прав. Отношения собственности являются основополагающими (базисными) для экономики любого государства. Их регулированию государство вынуждено уделять самое пристальное внимание. Практически любая отрасль права так или иначе связана с отношениями собственности. Они же (отрасли права) содержат в себе большое количество норм, направленных не на регулирование, а на охрану этих отношений. Предусмотрен целый арсенал средств, начиная от общих запретов и кончая мерами дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, которые применяются к лицам, посягающим на право собственности или иное вещное право. Эти средства принято именовать средствами охраны вещных прав*(555).
Гражданско-правовая защита права собственности и иных вещных прав - понятие более узкое, поскольку она осуществляется способами, присущими только гражданскому праву и направленными главным образом на восстановление вещного права как субъективного имущественного права*(556). К ней принято прибегать в случае совершения гражданского правонарушения, но порой и для того, чтобы защититься от правомерных действий.
Между средствами охраны вещных прав и способами их гражданско-правовой защиты существует неразрывная связь, так как фундаментом для них служит Конституция РФ, в частности ее ст. 8, 9, 34, 35 и 55. Оценка законности средств охраны нередко является основанием для выводов о законности средств защиты и наоборот. Так, Конституционный Суд РФ постановлением от 14 мая 1999 г.*(557) признал соответствующими Конституции РФ нормы Таможенного кодекса о конфискации как санкции за таможенное правонарушение, а также нормы, запрещающие пользование товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление еще не завершено (ст. 131 ТК). Все это послужило основанием для вывода Конституционного Суда РФ о том, что, что совершаемые в нарушение указанных норм сделки являются ничтожными, и к ним можно применять последствия их недействительности.
2. По содержанию составляющих их требований способы защиты права собственности и иных вещных прав могут быть поделены на несколько групп.
а) Вещно-правовые. Это известные со времен Древнего Рима и составляющие одну из самых характерных черт вещного права абсолютные иски, которые могут быть предъявлены к каждому, кто нарушает право собственности или иное вещное право. Иск предъявляется только по поводу индивидуально-определенной вещи, причем той, которая имеется в натуре на момент спора в суде. К таким искам относятся: иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск); иск об устранении препятствий в пользовании имуществом, не связанных с лишением владения вещью (негаторный иск). В последние годы к числу вещно-правовых исков все чаще относят иск о признании права собственности, права хозяйственного ведения или права оперативного управления на имущество*(558).
б) Обязательственно-правовые. Эти способы могут быть применены в том случае, когда обладатель вещного права вступил в обязательственное отношение, основанное на сделке (в качестве арендодателя, учредителя управления и т.п.), либо стал участником внедоговорного обязательства. Наиболее часто здесь используются следующие способы: требование к должнику передать индивидуально-определенную вещь (ст. 398 ГК), возместить убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (ст. 15 и 393 ГК), признание сделки недействительной с применением последствий ее недействительности (ст. 166 и 167 ГК), возврат имущества, составляющего неосновательное обогащение, в натуре (ст. 1104 ГК), а при невозможности возвратить имущество в натуре возместить его стоимость (ст. 1105 ГК), и т.п.
Характерные черты обязательственной защиты гражданских прав рассматриваются в соответствующих главах настоящей работы, посвященных обязательственному праву. Применительно к защите права собственности или иного вещного права необходимо иметь в виду следующее.
В отличие от вещно-правового спора предметом обязательственного спора может служить вещь как индивидуально-определенная, так и определяемая родовыми признаками. В последнем случае вместо одной вещи можно потребовать взамен другую (см., например, п. 2 ст. 475 ГК) и в обоих случаях при ее утрате поставить вопрос о выплате стоимости вещи в деньгах с возмещением убытков, вызванных утратой.
В ряде случаев обязательственно-правовой способ защиты может служить чуть ли не единственным способом, направленным на возврат имущества в натуре. В соответствии с п. 23 постановления Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. N 8 иск собственника о возврате имущества лицом, с которым собственник находится в обязательственном правоотношении (аренда, безвозмездное пользование и т.п.), подлежит разрешению по нормам обязательственного права. Это означает, что в данной ситуации вещно-правовой иск предъявлен быть не может. В литературе справедливо отмечено, что подобное решение Высшего Арбитражного Суда РФ означает отказ от конкуренции исков*(559), т.е. от конкуренции притязаний одного и того же лица (вещных и обязательственных) к одному и тому же ответчику.
Обязательственными по своей сути являются требования, которые предъявляются собственником или обладателем иного вещного права к Российской Федерации, ее субъекту или муниципальному образованию о возмещении убытков, причиненных им как собственникам (обладателям иного вещного права) незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц (ст. 16 ГК).
В чистом виде, т.е. в форме взыскания убытков за незаконные действия, данный способ применяется достаточно редко, в основном в случае уклонения соответствующих органов или должностных лиц от выполнения конкретных действий. Например, государственный орган, призванный выдавать лицензии на занятие соответствующей деятельностью, долгое время необоснованно уклоняется от ее выдачи, из-за чего собственник - юридическое лицо не может реализовать товар и несет значительные убытки. В этом случае государству может быть предъявлен иск по ст. 16 ГК.
в) Гораздо чаще обязательственный способ защиты в виде взыскания убытков с государства или муниципального образования применяется в сочетании с другим- признанием недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, признанием недействительным нормативного акта, не соответствующего закону или иному правовому акту и нарушающего права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц (ст. 13 ГК).
Так, арбитражным судом на основании ст. 13 и 209 ГК было признано недействительным решение комитета по управлению имуществом об исключении из уставного капитала акционерного общества, прошедшего приватизацию, здания, вошедшего в состав приватизируемого имущества. Суд справедливо посчитал, что здание уже стало собственностью акционерного общества и решением комитета это право было нарушено*(560).
В свое время Верховный Суд РФ на основании ст. 161, 218 и 13 ГК признал недействительным п. 1.9 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной автоинспекции, утвержденных приказом Министра внутренних дел РФ от 26 декабря 1994 г. N 430, ограничивавший право распоряжения гражданами своей собственностью, не признавая в качестве основания для регистрации автомототранспортных средств договоры продажи, дарения и т.п., совершенные в простой письменной форме*(561). В обоих случаях собственники при наличии убытков могли потребовать от государства их возмещения.
г) В предусмотренных законом случаях собственнику предоставляются средства защиты от правомерных действий государственных или муниципальных органов, направленных на принудительное прекращение его права. В большинстве из них защита предоставляется собственнику, а не обладателю иного вещного права.
Здесь действует общий принцип, согласно которому принудительное отчуждение имущества для государственных нужд производится только при условии предварительного равноценного его возмещения (ч. 3 ст. 35 Конституции РФ). Разница лишь в том, за счет чьей казны будут покрываться убытки*(562). Так, при принятии Российской Федерацией закона об обращении в государственную собственность имущества граждан и юридических лиц (закона о национализации) убытки должны возмещаться государством (п. 2 ст. 235 и ст. 306 ГК). При этом Федеральное Собрание РФ, прежде чем принять соответствующий закон, должно заранее определить примерное количество собственников, которые могут обратиться с иском, общий размер компенсации, утвердить расходы на возмещение им убытков отдельной строкой в государственном бюджете на предстоящий год.
В случае принятия решения о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием в зависимости от того, для чьих нужд изымается земля (ст. 279-282 ГК). На возмещение вправе претендовать также обладатели права пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования (ст. 283 ГК).
Принцип возмещения стоимости имущества, изымаемого у собственника в результате правомерных действий государственных или муниципальных органов, сохраняется в отношении большинства таких изъятий (исключение составляет конфискация). Но поскольку нередко изъятие предопределено неправомерными действиями со стороны самого собственника (ст. 238, 240, 241, 242 и др.), размеры и порядок выплаты различаются между собой. В любом случае за собственником сохраняется конституционная гарантия защиты его права, состоящая в том, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч. 3 ст. 35 Конституции РФ).
Собственник, а также обладатель иного вещного права, в зависимости от ситуации могут прибегнуть и к другим способам защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК. Однако перечисленные выше группы являются основными.