- •1.Юридическая наука в системе соц наук
- •2.Понятие и предмет отп
- •3.Отп в ситеме юр наук
- •4.Методология отп
- •5.Метод системного анализа
- •6.Понятие, признаки, функции и система соц регуляторов
- •7.Право и мораль
- •8.Право и религия
- •10.Правопонимание в современной юрид лит-ре
- •11. Право в объективном и субъективном смыслах. Объективное и субъективное в праве.
- •12. Право, ценности и интересы
- •13. Право и экономика
- •14. Право и политика
- •15. Функции права: общая характеристика
- •16. Принципы права
- •2. Равенство всех перед законом
- •7. Пр-п юр ответсютвенности только за виновное противоправное деяние.
- •17. Понятие и признаки права
- •4. Верховенство права в системе соц регулирования.
- •18. Теологическая теория сущности права
- •19. Школа естественного права. Возрожденное естественное право.
- •20. Историческая школа права
- •21. Юридический позитивизм (Легизм). Нормативизм.
- •22. Социологическая школа права.
- •23. Социально – историческая школа права.
- •24. Психологическая школа права.
- •26. Основные теории происхождения права. Общая характеристика.
- •27. Типология права.
- •1. Античные концепции типологии.
- •2. Историко-формационный подход Гегеля: концепция духовных формаций.
- •3.Марксистский историко-формационный подход: концепция экономических формаций
- •4. Либертарно-юридическая концепция типологии права и государства
- •27. Антропологические основы права
- •28. Определение права. Основные падходы.
- •28.Понятие и виды норм права.
- •29.Структура норм права.
- •40. Система законодательства Республики Беларусь: структура, критерии разделения на отрасли и институты
- •39-40. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •41. Личность и право. Правовой статус личности: общая характеристика.
- •42. Права и свободы личности: происхождение, виды, гарантии и современные подходы.
- •43. Понятие и признаки государства
- •44. Основные теории о сущности государства.
- •45. Происхождение государства: общая характеристика основных теорий.
- •46.Типология гос-ва
- •47.Понятие и виды форм государства.
- •48.Понятие и виды форм правления.
- •49.Государство и Церковь.
- •50.Формы территориального устройства.
- •51.Политический режим
- •52. Функции государства, понятие и система
- •53.Механизм гос-ва: понятие и основные черты
- •54. Гос. Аппарат: понятие, структура и система органов гос-ва
- •54. Принципы организации и деятельности гос. Аппарата
- •55. Правовое гос-во и политика правовых доктрин: формальный и содержательный компоненты
- •56. Условия и принципы формирования и деятельности правового гос-ва
- •57.Разделение властей, как признак правового государства
- •58. Правовое гос-во и гражданское общество
- •59. Особенности строительства правового гос-ва в рб
- •Вопрос 60 правосознание
- •Вопрос 61 правовая культура
- •62 Правовое воспитание и образование
- •Вопрос 63: Понятие и виды источников права
- •Вопрос 64 нормативные акты: Общая характеристика
- •Вопрос 79 Нормативный правовой договор
- •Вопрос 65 Закон: Понятие и виды
- •66 Декрет Президента Беларуси
- •Вопрос 67 Правотворчество: понятие и виды
- •Вопрос 68. Правообразование, правотворчество, правоустановление.
- •Вопрос 69. Стадии правотворческого процесса.
- •Вопрос 71. Законодательный процесс в рб.
- •Вопрос 72. Юридическая техника.
- •Вопрос 73. Систематизация законодательства: основные формы.
- •Вопрос 74. Правовая реформа в рб.
- •Вопрос 75. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •Вопрос 89. Социальное действие права.
- •Вопрос 76. Механизм, предмет и метод правового регулирования.
- •77. Понятие и формы реализации права
- •78. Правоприменительный процесс: понятие и осн. Стадии
- •79. Акты применения прав. Норм: понятие, структура и виды
- •82. Субъекты и виды толкования.
- •2. Противоправный характер действий: противоречие предписаниям права.
- •88. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность.
- •89. Цели, принципы и функции юр. Ответственности
- •90 Правовое обеспечение инновационного развития общества
53.Механизм гос-ва: понятие и основные черты
Механизм гос-ва – это система гос. органов, призванных осуществлять задачи и функции гос-ва
В юридической литературе понятия «механизм гос-ва» и «гос. аппарат» обычно употребляются как синонимы, хотя ряд авторов считает, что под гос. аппаратом понимается система органов, осуществляющих управление общественной деятельностью и наделенная для этого властными полномочиями.
В понятие «механизм» включаются так называемые придатки гос. аппарата (милиция, вооруженные силы).
Черты механизма:
Представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность гос. органов
Целостность обеспечения едиными целями и задачами
Основным элементом механизма выступают органы
Механизм является той организационной и властной силой, с помощью которой гос-во осуществляет свою власть.
Структура механизма:
Гос. органы
Гос. учреждения и предприятия, которые не обладают властными полномочиями (за исключением администрации), а выполняют общественные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, науки, культуры
Гос. служащие (должностные лица, занимающиеся управлением)
Организационные и финансовые средства, принудительная сила для обеспечения действия гос. аппарата.
54. Гос. Аппарат: понятие, структура и система органов гос-ва
Гос. аппарат – это разветвленная система гос. органов и должностных лиц по управлению гос-вом.
В широком смысле в гос. аппарат входят: президент, правительство, парламент, суды, контроль и др.
В широком смысле гос. аппарат понимается как синоним механизма гос-ва.
В узком смысле гос. аппарат – это система органов исполнительной власти и их должностных лиц.
В юридической лит-ре доминирует широкий взгляд на гос. аппарат, где гос. аппарат – это система органов и организаций, наделенных государственно-властными полномочиями и реализующих функции гос-ва.
В настоящее время нет реального определения «гос. аппарат».
Законом от 23 ноября 1991г. «Об основах службы в гос. аппарате», который был отменен законом от 14 июня 2003г. «О гос. службе в РБ», он определялся как система органов гос-ва, через которую служащие от имени гос-ва обеспечивают исполнение этими органами властных полномочий.
Первичной ячейкой общества выступают его органы и организации.
Гос. орган –это образованная в соответствии с Конституцией РБ и другими законодательными актами, организация, осуществляющая гос.-властные полномочия в соответствующей сфере гос. деятельности.
Признаки гос. органов:
Формируется гос-вом и от его имени осуществляет свои функции и полномочия.
Обладает официальными властными полномочиями, их осуществление происходит в порядке, установленном гос-вом.
Функционирует строго в рамках закона.
Структурная обособленность, т.е. гос. орган всегда строго обособлен от других органов. Это выражается в том, что он в конкретных правоотношениях – самостоятельный субъект и в пределах своей компетенции принимает решения, не требующие какого-либо предварительного или последующего одобрения другими органами или должностны4ми лицами. Исключения возможны лишь в случае совместных полномочий, когда для совершения определенных действий или принятия решения требуется согласие других органов (как правило, в законодательных актах «по согласованию, с согласия, согласно»)
Материальная обеспеченность, т.е. гос. орган наделяется определенными материальнами средствами, имеет здание, деньги, транспорт и т.д.
Наличие, как правило, статуса юридического лица.
В процессе участия в правоотношениях гос. орган выступает в качестве юридического лица, те. Организации, имеющей обособленное имущество, несущей ответственность по своим обязательствам, от своего имени приобретающей права и исполняющей обязанности, способной выступать истцом и ответчиком в суде.
Первичным элементом гос. органа выступает гос. служащий, который своими действиями обеспечивает выполнение функций гос. органов.
Гос. служащим является гражданин РБ, занимающий в установленном законодательством порядке гос. должность, наделенный соответствующими полномочиями и выполняющий служебные обязанности за денежное вознаграждение из средств республиканского или местного бюджетов или других предусмотренных законодательством источников финансирования.
Система гос. органов
Гос. аппарат как всякое системное образование состоит не только из гос. органов, но и их связей. Конкретные связи органов гос-ва многооразны и изучаются конституционным, административным, финансовым и иными отраслями права. ОТП изучает лишь основные связи и объединяет все органы гос-ва в единый механизм.
В зависимости от воспринимаемых в гос-вах концепций гос.аппарата различают 2 основных способа построения гос. аппарата:
На принципе механизма единства гос. власти
Разделение властей
Примером использования принципа единства было советское гос-во. Советы всех уровней были органами гос. власти. Исполкомы являлись исполнительно-распорядительным органом Советов. Иное их название: органы гос. управления, поэтому использовался такой термин как «органы гос. власти и управления».
Действия Советов обжаловались только в вышестоящие органы, суды не могли рассматриавть жалобы на действие должностных лиц исполкомов.
Второй способ формирования гос. аппарата основан на принципе разделения властей и имеет несколько относительную самостоятельность, но действует как единое целое подсистем гос. органов.
К подсистеме гос. органов относятся: парламент, законодательные (представительные) органы на местах.
К подсистеме исполнительной власти относятся: президент, правительство, министерство, местные органы.
К судам: конституционный, общий и хозяйственный суды.