7. Социальное и правовое государство

Социальное государство – это государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существо­вания, социальной защищенности, соучастия в управлении про­изводством, а в идеале примерно одинаковых жизненных шансов, возможностей для самореализации личности в обществе. Деятель­ность такого государства направлена на всеобщее благо, утвержде­ние в обществе социальной справедливости. Оно сглаживает иму­щественное и иное социальное неравенство, помогает слабым и обездоленным, заботится о предоставлении каждому работы или иного источника существования, о сохранении мира в обществе, формировании благоприятной для человека жизненной среды.

Правовое государство – это государство, в котором созданы условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека. В основе правового государства лежит стремление оградить человека от государственного террора, на­силия над совестью, мелочной опеки со стороны органов власти, гарантировать индивидуальную свободу и основополагающие права личности. Это государство, ограниченное в своих действиях пра­вом, защищающим свободу, безопасность и достоинство личнос­ти и подчиняющим власть воле суверенного народа. Взаимоотно­шения между личностью и властью определяются в нем консти­туцией, утверждающей приоритет прав человека, которые не мо­гут быть нарушены законами государства и его действиями.

Признаки правового государства: 1) ограниченность государственной власти, признание свобод и прав граждан; 2) верховенство закона – закон един для всех; 3) разделение властей на 3 ветви: законодательную, исполнительную и судебную; 4) подконтрольность гражданскому обществу, которое заставляет государственную власть подчиняться законам, ею принятым, и служить населению всей страны; 5) взаимная ответственность государственной власти и граждан (государственная власть обязуется соблюдать права граждан, создавать условия для роста экономики, обеспечивать безопасность людей, а граждане обязуются соблюдать законы, починяться власти).

Правовое государство по своему замыслу не должно вмеши­ваться в вопросы распределения общественного богатства, обес­печения материального и культурного благосостояния граждан, социальное же государство непосредственно занимается этим, хотя и стремится не подрывать такие основы рыночного хозяйства, как частная собственность, конкуренция, предприимчивость, индивидуальная ответственность и т.п., не порождать массовое социальное иждивенчество.

8. Избирательная система. Референдум

Избирательная система (ИС) – совокупность конституционных принципов организации и проведения выборов в органы государства. В ИС отражается сущность конституционного строя, при котором народ обладает подлинной властью при формировании депутатского корпуса и избрании Президента. В Избирательном кодексе РБ подробно урегулирована последовательность этапов проведения выборов.

Порядок проведения выборов в Беларуси устанавливается нормами Избирательного кодекса. В РБ используется мажоритарная система абсолютного большинства. Участие в них граждан определяется следующими принципами, закрепленными в Конституции: • всеобщее прямое, равное избирательное право при тайном голосовании. Всеобщность выборов означает, что каждый гражданин имеет право избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, вероисповедания, социального происхождения и т.д.; • право избирать предоставляется гражданам нашей республики с 18 лет; • право быть избранным в органы государственной власти определяется специальными законами. Возрастной ценз для избрания на пост Президента РБ установлен в 35 лет, депутата Палаты представителей – 21 г., члена Совета Республики – 30 л. В выборах не участвуют: • граждане, признанные судом недееспособными; • лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы.

Избирательное право – система правовых норм, регулирующих порядок подготовки и проведения выборов; – это право гражданина избирать и быть избранным. Избирательный процесс – это форма реализации избирательных прав граждан, урегулированный нормами избирательного права порядок подготовки и проведения выборов. Выборы – это способ формирования органов власти и управления на основе выражения политической воли граждан. Они являются главной формой проявления суверенитета народа, обеспечивают смену правящих элит и передачу власти мирным путем.

Референдум – особый тип голосования, в ходе которого граждане дают ответ на важные государственные вопросы, имеющие решительное значение для дальнейшего развития общества. В Конституции РБ определен порядок проведения референдумов. Могут проводиться республиканские и местные референдумы. Референдумы проводятся путем всеобщего, свободного, равного и тайного голосования. В референдумах участвуют граждане РБ, обладающие избирательным правом. Решения, принятые референдумом, могут быть отменены или изменены только путем референдума. Референдумы в РБ: 1991 – о сохранении СССР; 1995 – о статусе русского языка; 1996 – по 2 проектам Конституции; 2004 – выборы Президента на 5 лет народом.