56. Ответственность за нарушения природоохранного законодательства

Основанием ответственности является экологическое правонарушение.

Экологическое правонарушение – это противоправное, наказуемое, виновное деяние юридического либо физического лица, которое противоречит требованиям экологического законодательства и посягает на установленный порядок природопользования и охраны окружающей среды.

Ответственность за нарушения норм экологического права – это претерпевание неблагоприятных последствий нарушения природоресурсного или природоохранного законодательства, заключается в применении к правонарушителю мер принудительного воздействия.

Законодательством РБ определены следующие меры ответственности:

• административная – наступает за порчу земель, жесткое обращение с животными, загрязнение атмосферы, вод, леса, нарушение правил охоты, рыболовства и др. (штрафы, запреты, предупреждения);

• дисциплинарная – предусматривается за неисполнение или ненадлежащее исполнение лицами своих должностных обязанностей, приведшее к нарушению природоохранного законодательства без нанесения значительного ущерба состоянию природной среды или здоровью граждан (выговоры, лишение премий, понижение в должности);

• гражданско-правовая (возмещение ущерба, причиненного неправомерными действиями);

• уголовная – наступает за преступления против экологической безопасности и природной среды, привлекаются субъекты, виновные в нанесении значительного ущерба природной среде, повлекшего гибель людей или особо крупные материальные потери (лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества, лишение права занимать определенные должности и др.);

• специальная эколого-правовая (прекращение, приостановление или ограничение пользования природными ресурсами или объектами).

Привлечение граждан к уголовной или административной ответственности не освобождает правонарушителя от возмещения ущерба, причиненного его противоправными действиями.

57. Понятие финансового права. Финансовая деятельность государства. Источники финансового права

Финансовое право – это отрасль права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства.

Предмет финансового права – определенные общественные отношения, возникающие в сфере финансовой деятельности государства. К предмету финансового права относятся: • закрепление структуры финансовой системы государства; • разграничение прав и обязанностей между участниками финансовых отношений, • регулирование отношений, возникающих в ходе их финансовой деятельности.

Финансовое право подразделяется на Общую и Особенную части. В Общую часть входят нормы, закрепляющие общие принципы финансовой деятельности, ее правовые формы. Особенная часть финансового права включает несколько крупных разделов (институтов): 1. Бюджетное право. 2. Налоговое право. Правовое регулирование в области: а) внебюджетных фондов; б) финансов предприятий; в) государственного кредита; г) денежного, в т.ч. валютного обращения и расчетов.

Финансовое право не имеет самостоятельного метода правового регулирования и использует административно-правовой  метод  или  метод  государственно-властных предписаний, для которого характерно неравное положение сторон.

Финансовая деятельность государства – это деятельность по образованию, распределению и использованию денежных фондов. Принципы: единство, согласованность, неравенство сторон, самостоятельность, плановость, разграничение компетенции, гласность. Основные задачи государства при мобилизации денежных средств: • учет и возможности налогоплательщиков; • учет резерва денежных средств и увеличение объема поступления их в собственность государства. Основные задачи распорядительной деятельности государства: • учет субъектов использования денежных средств и их потребностей; • определение размеров и сроков использования денежных средств; • учет и отчетность; • обеспечение сохранности денежных средств; • выявление результатов их использования.

Источники финансового права – это нормативные правовые акты представительных и исполнительных органов власти, в которых содержатся нормы, регулирующие финансовую деятельность государства: Конституция РБ, правовые акты органов представительной и исполнительной власти всех уровней, регулирующие финансовые отношения, декреты и указы Президента, подзаконные акты, международные соглашения и договоры в области финансов.