7.9 Ежемесячные денежные выплаты.

Ежемесячная денежная выплата назначается отдельным категориям граждан по основаниям, определенным в соответствии с Федеральными законами РФ: « О ветеранах», « О социальной защите инвалидов в РФ», « О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне », «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиационных отходов в реку Теча», а также Постановлением Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991г. 3 2123-1 « О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска».

Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

7.10. Компенсации в связи с трудовыми отношениями (при направлении работников в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при совмещении работы с учебой и др.);

При направлении работников в служебные командировки им гарантируется сохранение места работы и среднего заработка, а также возмещение расходов по проезду, по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, а также иные расходы в соответствии со ст.168 ТК РФ.

Работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, возмещение расходов, связанных с командировками, осуществляется в следующих размерах:

- расходов по найму жилого помещения в размере фактических расходов, но не более 550 руб. в сутки, подтвержденными соответствующими документами. При отсутствии документов – 12 руб. в сутки.

- расходов на выплату суточных в размере 100 руб. за день нахождения в командировке.

- расходов по проезду в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда.

Возможны компенсации на использование личного легкового автотранспорта для служебных командировок.

Тема 8. Социальное обслуживание населения в Российской Федерации.

==============================================================

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в РФ» (ст.10 дает определение социального обслуживания.

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальные службы – это организации, учреждения, индивидуальные предприниматели, занимающиеся оказанием социальных услуг населению.

Клиент социальной службы – это гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, в связи с чем ему предоставляются социальные услуги.

Социальные услуги – это действия по оказанию отдельным категориям населения социальной помощи, предусмотренной законом.

Трудная жизненная ситуация – это ситуация, объективно нарушающая жизненную деятельность человека (болезнь, инвалидность, безработица, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом и др.).

Социальное обслуживание нетрудоспособных граждан и инвалидов за счет общественных фондов потребления является частью права социального обеспечения.

Социальное обслуживание строится на следующих принципах:

1) адресность;

2) доступность;

3)добровольность;

4) гуманность;

5)приоритетность;

6)конфиденциальность;

7)профилактическая направленность.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России таким же право на социальное обслуживание, как и граждане РФ, если иное не установлено международными договорами РФ.

К видам социального обслуживания относятся:

1)материальная помощь;

2) социальное обслуживание на дому;

3) социальное обслуживание в стационарных учреждениях;

4) предоставление временного приюта;

5) консультационная помощь;

6) реабилитационные услуги.

Социальное обслуживание осуществляется социальными службами как бесплатно, так и на платной основе.

Положение о предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными службами утверждено Постановлением Правительства РФ от 24 июня 1996 г. № 739.

Социальное обслуживание престарелых, нетрудоспособных граждан охватывает такие виды социальных услуг, как:

       1) предоставление жилищно-бытовых льгот ( предоставление средств передвижения, налоговые льготы);

2)содержание в социальных учреждениях (интернаты для престарелых и инвалидов, пансионаты для ветеранов труда, психоневрологические интернаты, детские дома, приюты );

    3) протезно-ортопедическая помощь и др.            

Социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании. Одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, предоставляется помощь на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и др.

Под социальным обслуживанием в стационарных учреждениях социального обслуживания следует понимать предоставление социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе. В таких учреждениях обеспечивается создание соответствующих возрасту и состоянию здоровья граждан условий жизнедеятельности, что подразумевает проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, отдых и досуг. Кроме всего, может быть организовано привлечение такой категории граждан к посильной трудовой деятельности. Порядок участия граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в лечебно-трудовой деятельности утвержден постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. № 1285.

Предоставление временного приюта в специализированном учреждении социального обслуживания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным, несовершеннолетним детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении такого вида социального обслуживания, регламентировано примерным положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 июня 1996 г. № 670.

В учреждениях социального обслуживания в дневное время предоставляется социально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, несовершеннолетним, а также другим лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Консультационная помощь в учреждениях социального обслуживания клиентам социальной службы предоставляется в виде консультаций по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности. Кроме того, предоставляется психолого-педагогическая помощь, и социально-правовая защита.

Социальные службы оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах.

Рекомендации по организации деятельности социальных служб, оказывающих помощь населению, разработаны Минтруда РФ в 2000 году.

Принятие в 1995 году Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» способствовало развитию инфраструктуры социальных служб, созданию учреждений нового типа, оказывающие социальные услуги семьям, женщинам и детям. В настоящее время в системе учреждений социального обслуживания семьи и детей действует центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи по телефону.

Правовой базой, регулирующей социальное обслуживание, являются принятые и действующие в настоящее время законодательные акты:

1. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

2. Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;

3. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

4. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

5. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. № 473 «О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания»;

6. Постановление Правительства РФ от 24 июня 1996 г. № 739 «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами» и др.

Рекомендуемая литература:

1.Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948г.

2.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, ратифицированный СССР18 сентября 1973 года.

  3.Рекомендация МОТ №165 о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин, трудящихся с семейными обязанностями.

4.Конвенция МОТ №128" 0 пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца".

5.Конвенция МОТ №117 « Об основных целях и нормах социальной политики».

6.Конвенция МОТ №118 « О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения»

7.Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

8.Соглашение стран СНГ от 09.09.1994г. « О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов».

9. Конвенция о правах ребенка, 1989 год.

10.Конституция РФ от 12 декабря 1993 года.

11.Федеральный Закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

12.Федеральный Закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

13.Федеральный Закон от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

14.Федеральный Закон от 24.07.1998г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве».

15.Федеральный Закон от 19.05.1995г. № 81-ФЗ « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

16.Федеральный Закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

17.Федеральный Закон от 04 марта 2002г. N 21-ФЗ “О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией”;

18. Федеральный Закон от 24 июля 2002г. N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ»;

19.Федеральный Закон «О ветеранах» от 02.01.2000г. N 40-ФЗ.

20.Федеральный Закон от 31 июля 1995 года «Об основах государственной службы РФ».

21.Федеральный Закон от 19 августа 1995 года «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

22.Федеральный Закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»;

23.Федеральный Закон от 10 декабря 1995г. «Об основах социального обслуживания населения в РФ»;

24.Федеральный Закон от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», в редакции Федерального Закона от 25.10.2001г. N 138-ФЗ;

25.Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в ред. от 18 июня 1992 года;

26.Закон РФ от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в редакции Федерального закона от 01.06.99г. N 110-ФЗ;

27.Закон РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

28.Закон РФ от 20 мая 1993 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;

29.Закон РФ от 22 июля 1993 г. «Об охране здоровья граждан».

30.Закон РФ от 19.04.1991г. «О занятости населения в РФ;

31.Постановление Правительства РФ от 14 марта 2002г. N 141 “О некоторых вопросах реализации Федерального закона “О государственном пенсионном обеспечении в РФ”;

32.Постановление Правительства РФ от 4 июля 2002 г. №498 «Об утверждении перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год»;

33.Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

34.Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

35.Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. №555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»;

36.Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

37.Постановление Совета Министров Правительства РФ от 22 сентября 1993 года «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации»;

38.Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 года «0 порядке признания граждан инвалидами»;

39.Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденный постановлением Минтруда и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. N 16/19 па;

40.Правила обращения за пенсией, назначения и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденные постановлением Минтруда и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. N 17/19пб.

41.А.А.Кауфман. «Право социального обеспечения в схемах и определениях», учебное пособие, изд.ООО « Проспект», М., 2011г.

42.М.Б.Смоленский, Е.Я.Демакова. «Право социального обеспечения в Российской Федерации», учебное пособие, изд. «Феникс», изд.центр «МарТ», Ростов-на-Дону, 2011г.

43. Г.В.Сулейманова. «Право социального обеспечения», учебное пособие, изд. «Феникс», Ростов-на-Дону, 2007г.

44.П Астахов. « Пенсионер», 4-е изд., юр.помощь, изд. «Эксмо», М., 2011г.

,