- •1. Понятие, предмет и метод административного права.
- •Глава 2. Метод административного права
- •2. Соотношение административного права с другими отраслями права.
- •4. Понятие административно-правовой нормы. Особенности ее содержания и структуры
- •5 Понятие и источники административного права.
- •6. Административно-правовые отношения, структура, виды.
- •7.Особенности административно-правовых отношений, их отграничения от других видов правоотношений
- •9. Понятие и виды субъектов административного права.
- •11. Виды и структура органов исполнительной власти в рф.
- •12. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •13. Компетенция Правительства рф.
- •14. Центральные федеральные органы исполнительной власти.
- •16. Компетенция органов исполнительной власти субъектов рф.
- •17Административно-правовой статус юридических лиц.
- •18Общественные объединения как субъекты административного права
- •Характерные черты общественных объединений:
- •Виды общественных объединений.
- •Административно-правовой статус общественных объединений.
- •Права общественных объединений:
- •Обязанности общественных объединений.
- •Случаи ликвидации общественных объединений.
- •19Понятие и административно-правой статус должностного лица.
- •20. Административно-правовой статус граждан рф.
- •21. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Специальные административно-правовые статусы.
- •22 Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •§ 2. Основные административные права и обязанности граждан
- •24Формы и методы защиты нарушенных прав и свобод человека от неправомерных действий должностных лиц.
- •25. Понятие, задачи и принципы государственной службы.
- •26. Понятие государственной должности и способов зяменения
- •27. Понятие и виды федеральных государственных служащих.
- •28 Обязанности и права государственного служащего.
- •29Прохождение государственной службы: поступление на службу, аттестация, перемещение по службе, классные чины, прекращение служебных отношений.
- •31Понятие административно-правовых форм и методов деятельности органов исполнительной власти. § 2. Виды административно-правовых форм
- •32Формы осуществления исполнительной власти. § 2. Виды административно-правовых форм
- •33Понятие и виды актов исполнительной власти. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение
- •34. Требования, предъявляемые к актам государственного управления, и последствия их несоблюдения. Акты государственного управления
- •35Методы осуществления исполнительной власти.
- •36Процессуальная деятельность органов исполнительной власти § 1. Административный процесс: сущность, виды
- •37. Понятие и сущность убеждений в государственном управлении
- •38Понятие, признаки и виды административно-правовых режимов Понятие, особенности и виды административно-правовых режимов
- •39Виды специальных административно-правовых режимов.
- •3. Виды специальных административно-правовых режимов
- •40 Чрезвычайное положение. Военное и особое положение. Чрезвычайное положение
- •Военное положение
- •41 Режим закрытого территориального образования. Режим закрытых административно-территориальных образований
- •43. Понятие и виды административно-правового принуждения. Административное принуждение и его виды
- •44. Дисциплинарное принуждение по административному праву.
- •1. Понятие и признаки дисциплинарно-правового принуждения
- •45. Понятие, основание и виды юридической ответственности по административному праву. Ее отличие от других видов юридической ответственности. Понятие и признаки административной ответственности
- •46. Понятие и юридический состав административного правонарушения. Административное правонарушение
- •47. Субъекты административного правонарушения.
- •48. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
- •Административные наказания и правила их назначения
- •50. Виды административных наказаний.
- •52. Общий порядок (общие правила) наложения административных наказаний.
- •53. Задачи, принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •54. Освобождение от административной ответственности, его основания и условия.
- •Освобождение от административной ответственности
- •55. Категории дел об административных правонарушениях подведомственные рассмотрению судьям.
- •Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •56. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
- •57. Предмет доказывания и доказательства.
- •59. Порядок возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении
- •65. Составы административных правонарушений, посягающих на избирательные права граждан, их квалификация.
- •66. Составы административных правонарушений, посягающих на социально-экономические права граждан, их квалификация.
- •67. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность
- •68. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)
- •70. Составы административных правонарушений в сфере регистрационного режима.
- •71. Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.
- •72. Составы административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность, их квалификация
- •73. Сущность и система способов обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
- •74. Государственный контроль и его виды.
- •§ 2. Государственный контроль
- •75. Судебный контроль в сфере исполнительной власти.
- •§ 4. Роль судов в обеспечении законности в управлении
- •76. Надзор прокуратуры за исполнением законов и соответствием актов управления действующему законодательству.
- •77. Понятие, содержание и виды административного надзора за деятельностью организаций и граждан.
- •79. Система органов и организация государственного управления в области безопасности.
- •80. Государственное управление в области обороны. Оборона как отрасль государственного управления
- •81. Система органов и организация государственного управления в области внутренних дел.
- •82. Государственное управление в области юстиции.
- •83. Государственное управление в области иностранных дел
- •85. Государственное управление в сфере экономики, финансов и банковско-кредитного дела.
- •86. Система органов и организация деятельности государственной таможенной службы.
- •87. Система органов и организация государственного управления образованием.
- •Организация управления в области образования и науки
- •89. Система органов и организация государственного управления культурой.
- •90. Система органов и организация государственного управления в области здравоохранения.
36Процессуальная деятельность органов исполнительной власти § 1. Административный процесс: сущность, виды
Процесс - совокупность последовательных действий, совершаемых для достижения определенного результата; порядок осуществления какой-либо деятельности. В таком понимании говорят, например, о законодательном, бюджетном, землеустроительном процессе и т.п. Следовательно, в рамках административного процесса реализуются диспозиции и санкции административно-правовых норм. Налицо, таким образом, два направления, по которым административный процесс воплощается в повседневной государственно-управленческой деятельности. Иначе говоря, основу для формирования понятия административного процесса как в широком (правоприменительном), так и узком (правоохранительном) смысле, составляет административно-процессуальная деятельность: а) административно-процедурная; б) административно-юрисдикционная. В первом случае имеются в виду распорядительные действия исполнительных органов (должностных лиц) по осуществлению установленных административно-правовыми нормами различного рода административных процедур, не связанных с юрисдикцией. Это - порядок реализации прав и законных интересов граждан и юридических лиц, включая разрешительно-лицензионные, регистрационные и т.п. функции и полномочия органов исполнительной власти. Во втором случае в центре внимания - осуществление исполнительными органами (должностными лицами) функции правоохраны в порядке совершения юрисдикционных действий в их традиционном понимании. Фактически при любом понимании административно-процессуальной деятельности акции, совершаемые исполнительными органами (должностными лицами), имеют своим результатом издание ненормативных, т.е. индивидуальных, правовых актов, с помощью которых административно-правовые нормы применяются к конкретным обязательствам либо к лицам. Тем самым разрешаются разнообразные индивидуальные дела в сфере государственного управления. От характера таких дел зависит реализация либо диспозиции (процедуры), либо санкции (юрисдикция) соответствующей нормы материального административного права. Под индивидуальным административным делом следует понимать возникающий в сфере государственно-управленческой деятельности вопрос, связанный с применением административно-правовых норм и требующий в целях его разрешения распорядительных (оперативно-исполнительных) действий полномочных исполнительных органов (должностных лиц). Административный процесс имеет несколько конкретных вариантов своего выражения в практической деятельности исполнительных органов (должностных лиц). В зависимости от характера, схожести, однородности индивидуальных дел формируется понятие административного производства. Административное производство - это нормативно урегулированный порядок совершения процессуальных действий, обеспечивающий законное и объективное рассмотрение и разрешение индивидуальных административных дел, объединенных общностью предмета. Видовое разнообразие административных производств может быть сведено в соответствии с классификацией административно-процессуальной деятельности к двум обобщенным группам: а) процедурное производство; б) юрисдикционное производство. Оба вида административных производств имеют некоторые общие черты. В их числе: преимущественно внесудебный порядок разрешения индивидуальных дел; юридически властное начало; урегулированность (однако в разной степени) административно-процессуальными нормами; административно-процессуальные отношения и принципы и т.п.