- •3. Сущность финансов
- •4.Местные налоги и сборы
- •5. Финансы в условиях рыночной экономики
- •1.2. Сущность и функция финансов
- •1.3. Структуры финансовой системы и органы управления финансовой системой
- •6.Бюджетное устройство, принципы построения бюджетной системы.
- •7.Финансовый рынок и его роль в мобилизации и распределении финансовых ресурсов
- •8. Сущность и функции финансов коммерческих организаций
- •9. История возникновения финансов
- •10. Коммерческие банки: их функции и роль.
- •11. Взаимоотношения коммерческой организации с банками.
- •12.Сущность страхования и его роль в рыночной экономике
- •13. Финансовый контроль
- •14.Понятие, основы организации и этапы бюджетного процесса. Бюджетные чтения в Государственной Думе.
- •3.2. Участники бюджетного процесса в рф и их полномочия
- •3.3. Основы составления проектов бюджетов
- •3.4. Порядок рассмотрения и утверждения бюджетов
- •3.5. Исполнение бюджетов
- •15.Сущность и задачи финансовой политики и ее структура. Основные направления финансовой политики 2014.
- •16. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм
- •1. Распределения и закрепления расходов бюджетов по определённым уровням бюджетной системы рф;
- •17.Организация финансовой работы на предприятии.
- •19. Государственный долг и методы управления им.
- •1) Под рефинансированием государственного долга понимается погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов.
- •20.Фонд социального страхования.
- •21. Формирование и использование финансовых ресурсов организации. Показатели, оценивающие финансовый результат работы компании
- •23.Экономическая сущность и категории страхования.
- •24.Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики. Типы финансовой политики.
- •25.Формы и виды страхования.
- •26.Нефтегазовые доходы федерального бюджета (Резервный фонд и Фонд национального благосостояния).
- •27.Цели деятельности и функции цб рф.
- •1. Краткая история Банка России
- •2. Статус цб рф
- •3. Организационная структура и органы управления цб рф
- •4. Цели, задачи и функции деятельности цб рф
- •5. Основные функции цб рф
- •6. Функция кредитно-денежного регулирования и банковского надзора цб рф
- •6.1. Проведение валютной политики
- •6.2. Регулирование деятельности кредитных институтов
- •7. Аудит и отчётность цб рф
- •Заключение
- •28. Заемная деятельность государства. Государство как заемщик и кредитор
- •Доля государственного долга в валовом внутреннем продукте и денежной массе в 1997 году.
- •Внешний долг на душу населения , долл. Сша
- •Заемная деятельность государства на внешних рынках.
- •Соотношение расходов по обслуживанию государственного долга и общей суммы расходов федерального бюджета России
- •Кредиты мвф России и условия их предоставления
- •Государство как кредитор. Бюджетные кредиты и ссуды.
- •29. Функции и признаки страхования
- •30.Классификация форм и видов кредита.
- •30./2 Классификация форм и видов кредита
- •Банковский кредит
- •Государственный кредит
- •Потребительский кредит
- •Ипотечный кредит
- •Лизинговый кредит
- •Коммерческий кредит
- •31.Коммерческий кредит. Примеры коммерческих банков
- •33.Исполнение бюджетов.
- •34. Банковский кредит.
- •36.Понятие, задачи и участники бюджетного процесса в рф. Основные параметры Бюджета рф 2012-2014.
- •37.Структура банковской системы рф.
- •38. Назначение, содержание и виды бюджетной классификации рф
- •38./2 Назначение, содержание и виды бюджетной классификации рф Назначение бюджетной классификации
- •Назначение бюджетной классификации (окончание)
- •39,Фонд обязательного медицинского страхования
- •40. Роль кредита в рыночной экономике. Государственный кредит
- •41.Страховые взносы как источник доходов внебюджетных фондов.
- •42. Принципы и функции кредита
- •11.2. Формы и виды кредита
- •43.Классификация налогов. Понятие, экономическая сущность и виды прямых и косвенных налогов. Классификация налогов
- •44.Роль страхового рынка в перераспределении финансовых ресурсов
- •45.Принципы функционирования бюджетной системы
- •46.Понятие, экономический смысл и место в экономике государственного бюджета и внебюджетных фондов
- •47.Страховой рынок и оценка устойчивости страховой компании
- •48.Потребительский и международный кредит.
16. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм
Межбюджетные отношения – взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса. (Бюджетный Кодекс РФ).
В системе финансовых отношений межбюджетные отношения занимают ведущее место. Межбюджетные отношения – один из основных факторов, влияющих на социально-экономическое развитие государства. От того, насколько эффективно и целесообразно распределены обязанности и финансовые ресурсы для их выполнения бюджетами, зависит возможность государства выполнять свои функции, а для населения – обеспеченность бюджетными услугами.
Межбюджетные отношения в РФ основываются на пяти основных принципах:
1. Распределения и закрепления расходов бюджетов по определённым уровням бюджетной системы рф;
2. Разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ;
3. Равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;
4. Выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;
5. Равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.
В соответствии с этими принципами отдельные виды бюджетных расходов могут передаваться из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ, а из бюджетов субъектов РФ — в местные бюджеты. Используется единая методика расчета нормативов финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг, нормативов расчета финансовой помощи территориальным бюджетам, а также единый порядок уплаты федеральных и региональных налогов.
Целями организации системы межбюджетных отношений могут быть: выравнивание бюджетной обеспеченности; стимулирование роста налогового потенциала; финансовое управление территориальным развитием; снижение рисков недофинансирования ключевых бюджетных услуг на местном уровне.
Формы оказания прямой финансовой поддержки: субвенции, дотации, субсидии, кредиты, ссуды.
Субвенция — фиксированный объем государственных средств, выделяемых на безвозмездной и безвозвратной основе для целевого финансирования расходов бюджетов. Субвенция имеет две особенности. Во-первых, она используется в течение оговоренного срока, при просрочке субвенция подлежит возврату предоставившему ее органу. Во-вторых, ее используют для выполнения конкретных целей.
Дотация выдается единовременно и без целевого назначения в случаях, когда закрепленных и регулирующих доходов недостаточно для покрытия текущих расходов.
Субсидия — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Бюджетный кредит — форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основе.
Бюджетная ссуда — бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более 6 месяцев в пределах финансового года.
Сегодня основной задачей регулирования межбюджетных отношений является создание долгосрочных нормативов, долгосрочных условий для субъектов, которые готовы нарастить доходы, и тем самым почувствовать дополнительные силы в увеличении объемов производства и инвестиций на своих территориях.
В процессе межб-ых отн-й могут возникать особые типы операций, не связанные с предоставлением фин-й помощи, но влияющие на дох-ы и расх-ы б-тов разных уровней.
Первый вид операций – это взаимные расчеты между бюджетами. Это операции по передаче средств из одних бюджетов в другие, которые связаны с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве и с передачей полномочий по финансированию тех или иных расходов, не учтенных при утверждении бюджета.
В настоящее время эти опреции встречаются достаточно редко, т.к. запрещено вводить изменения в налоговом бюджетном законодательстве в течение года.
Второй тип операций – бюджетные компенсации. Это средства, передаваемые из одних бюджетов в другие для возмещения выпадающих доходов или дополнительных расходов, вызванных решениями или действиями вышестоящих органов власти.
Такие операции тоже ограничены и могут осуществляться в основном за счет резервных фондов бюджетов.
В особом порядке происходит формирование бюджетов закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО). Это бывшие закрытые города.
Бюджеты ЗАТО не включаются в бюджеты субъектов РФ и явл-ся самостоятельным звеном местных б-тов, непосредственно связанным с федеральным б-том.
Дох-ы б-тов ЗАТО форм-ся за счет направления в них в полном V-е всех видов федеральных, региональных и местных налогов и других дох-в, собираемых на терр-ии ЗАТО.
При недостаточности этих дох-в, в б-ты ЗАТО из фед-го б-та выдаются дотации на финансирование расх-в, связанных с деят-ью органов местного самоупр-ия ЗАТО. Размер дотаций опред-ся законом «о фед-ом б-те» на очередной год.
Превышение дох-в над расх-ми б-тами ЗАТО не подлежит изъятию в другие виды б-тов.
Исполнение б-тов ЗАТО производится федеральным казначейством. Начиная с 2004 года органы местного самоупр-я ЗАТО не имеют права прекращать действия федеральных и региональных налогов, изменять их ставки и устан-ть доп-ые льготы по этим налогам, взимаемым на терр-ии ЗАТО.
Бюджетный федерализм — распределение денежных доходов и расходов страны между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов федерации и муниципальными бюджетами с учетом источников поступлений средств и расходов для удовлетворения потребностей федерального, субфедерального и муниципального уровней.
БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ - устройство бюджетной системы государства, при котором каждый из уровней государственной власти располагает собственным бюджетом и действует в пределах закрепленных за ним бюджетных полномочий. Форма автономного функционирования бюджетов различных уровней государственной власти основана на четких, закрепленных законодательством нормах.
Основными принципами бюджетного федерализма являются: равноправие всех субъектов федерации в их финансовых отношениях с центром; разграничение сфер финансовой деятельности и ответственности между центром и субъектами федерации; самостоятельность бюджетов различных уровней. Для Российской Федерации с ее огромной территорией, географической протяженностью, федеративным характером государственного устройства, исторической и национальной спецификой отдельных регионов совершенствование модели бюджетного федерализма имеет исключительно важное значение.