- •3. Сущность финансов
- •4.Местные налоги и сборы
- •5. Финансы в условиях рыночной экономики
- •1.2. Сущность и функция финансов
- •1.3. Структуры финансовой системы и органы управления финансовой системой
- •6.Бюджетное устройство, принципы построения бюджетной системы.
- •7.Финансовый рынок и его роль в мобилизации и распределении финансовых ресурсов
- •8. Сущность и функции финансов коммерческих организаций
- •9. История возникновения финансов
- •10. Коммерческие банки: их функции и роль.
- •11. Взаимоотношения коммерческой организации с банками.
- •12.Сущность страхования и его роль в рыночной экономике
- •13. Финансовый контроль
- •14.Понятие, основы организации и этапы бюджетного процесса. Бюджетные чтения в Государственной Думе.
- •3.2. Участники бюджетного процесса в рф и их полномочия
- •3.3. Основы составления проектов бюджетов
- •3.4. Порядок рассмотрения и утверждения бюджетов
- •3.5. Исполнение бюджетов
- •15.Сущность и задачи финансовой политики и ее структура. Основные направления финансовой политики 2014.
- •16. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм
- •1. Распределения и закрепления расходов бюджетов по определённым уровням бюджетной системы рф;
- •17.Организация финансовой работы на предприятии.
- •19. Государственный долг и методы управления им.
- •1) Под рефинансированием государственного долга понимается погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов.
- •20.Фонд социального страхования.
- •21. Формирование и использование финансовых ресурсов организации. Показатели, оценивающие финансовый результат работы компании
- •23.Экономическая сущность и категории страхования.
- •24.Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики. Типы финансовой политики.
- •25.Формы и виды страхования.
- •26.Нефтегазовые доходы федерального бюджета (Резервный фонд и Фонд национального благосостояния).
- •27.Цели деятельности и функции цб рф.
- •1. Краткая история Банка России
- •2. Статус цб рф
- •3. Организационная структура и органы управления цб рф
- •4. Цели, задачи и функции деятельности цб рф
- •5. Основные функции цб рф
- •6. Функция кредитно-денежного регулирования и банковского надзора цб рф
- •6.1. Проведение валютной политики
- •6.2. Регулирование деятельности кредитных институтов
- •7. Аудит и отчётность цб рф
- •Заключение
- •28. Заемная деятельность государства. Государство как заемщик и кредитор
- •Доля государственного долга в валовом внутреннем продукте и денежной массе в 1997 году.
- •Внешний долг на душу населения , долл. Сша
- •Заемная деятельность государства на внешних рынках.
- •Соотношение расходов по обслуживанию государственного долга и общей суммы расходов федерального бюджета России
- •Кредиты мвф России и условия их предоставления
- •Государство как кредитор. Бюджетные кредиты и ссуды.
- •29. Функции и признаки страхования
- •30.Классификация форм и видов кредита.
- •30./2 Классификация форм и видов кредита
- •Банковский кредит
- •Государственный кредит
- •Потребительский кредит
- •Ипотечный кредит
- •Лизинговый кредит
- •Коммерческий кредит
- •31.Коммерческий кредит. Примеры коммерческих банков
- •33.Исполнение бюджетов.
- •34. Банковский кредит.
- •36.Понятие, задачи и участники бюджетного процесса в рф. Основные параметры Бюджета рф 2012-2014.
- •37.Структура банковской системы рф.
- •38. Назначение, содержание и виды бюджетной классификации рф
- •38./2 Назначение, содержание и виды бюджетной классификации рф Назначение бюджетной классификации
- •Назначение бюджетной классификации (окончание)
- •39,Фонд обязательного медицинского страхования
- •40. Роль кредита в рыночной экономике. Государственный кредит
- •41.Страховые взносы как источник доходов внебюджетных фондов.
- •42. Принципы и функции кредита
- •11.2. Формы и виды кредита
- •43.Классификация налогов. Понятие, экономическая сущность и виды прямых и косвенных налогов. Классификация налогов
- •44.Роль страхового рынка в перераспределении финансовых ресурсов
- •45.Принципы функционирования бюджетной системы
- •46.Понятие, экономический смысл и место в экономике государственного бюджета и внебюджетных фондов
- •47.Страховой рынок и оценка устойчивости страховой компании
- •48.Потребительский и международный кредит.
3.3. Основы составления проектов бюджетов
Годовой бюджет РФ составляется на один финансовый год, начинающийся с 1 января и заканчивающийся 31 декабря.
В Великобритании, Японии, Канаде бюджетный год начинается с 1 апреля, а заканчивается 31 марта. В Швеции, Норвегии, Италии он длится с 1 июля по 30 июня. В США – с 1 октября по 30 сентября. Во Франции и Нидерландах – совпадает с календарным.
Составление проекта федерального бюджета начинается не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года и осуществляется Правительством РФ в соответствии с бюджетной политикой, определенной в Бюджетном послании Президента РФ.
Составление бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента РФ;
прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории на очередной финансовый год (ПСЭР);
основных направлениях бюджетной и налоговой политики соответствующей территории на очередной финансовый год;
прогнозе сводного финансового баланса по соответствующей территории на очередной финансовый год;
плане развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год.
Сведения, необходимые для составления проектов бюджетов включают:
действующее на момент разработки проекта бюджета налоговое законодательство;
нормативы отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг, минимальной бюджетной обеспеченности;
предполагаемый объем финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
виды и объемы расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы РФ на другой.
Одновременно с проектом бюджета на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ (региона, территории) формируетсяперспективный финансовый план (ПФП), содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета. Он законодательно не утверждается и целью его разработки является:
информирование законодательных (представительных) органов о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы;
осуществление мер в области финансовой политики;
прогнозирование финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов;
отслеживание долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия необходимых мер.
ПФП разрабатывается на три года (первый – год, на который разрабатывается бюджет, два следующих – плановый период, на протяжении которого прослеживаются результаты заявленной экономической политики).
В качестве основы для составления бюджетов используется баланс финансовых ресурсов (БФР) – баланс всех доходов и расходов РФ, ее субъектов, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на соответствующей территории. БФР составляется на основе отчетного БФР за предыдущий год и ПСЭР соответствующей территории.
Для его составления финансовые органы вправе получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы РФ, а также от иных государственных и местных органов власти и юридических лиц.
В проекте закона (решения) о бюджете должны содержаться следующие основные характеристики бюджета:
общий объем доходов;
общий объем расходов бюджета;
бюджетный дефицит и источники его финансирования;
показатели прогнозируемых доходов бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета;
нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы РФ;
сведения о государственном долге и его пределы.
А также должны быть установлены:
расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ;
общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
объемы финансовой помощи бюджетам других уровней;
распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета и иные показатели.
Исходными макроэкономическими показателями бюджета являются: объем ВВП на очередной финансовый год и темп его роста, уровень инфляции (темп роста цен).
Правительство РФ организует разработку прогноза социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ, положенного в основу перспективного финансового плана. Министерство финансов РФ разрабатывает проектировки основных показателей федерального бюджета на среднесрочную перспективу и проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год одновременно со среднесрочной программой Правительства РФ, среднесрочным прогнозом социально-экономического развития РФ и прогнозом сводного финансового баланса по территории РФ.
Первый этап формирования федерального бюджета включает разработку федеральными органами исполнительной власти и выбор Правительством РФ плана-прогноза функционирования экономики на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.
На основании выбранного Правительством РФ плана-прогноза функционирования экономики на очередной финансовый год Министерство финансов РФ осуществляет разработку основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов федерального бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов РФ и проектировок основных доходов и расходов федерального бюджета на среднесрочную перспективу.
При этом Правительством РФ рассматриваются предложения о величине прожиточного минимума, минимальном размере оплаты труда, минимальном размере пенсии по старости, минимальными размерами стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников бюджетной сферы и государственных пенсий, денежного содержания федеральных государственных служащих, денежного довольствия военнослужащих в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу.
Министерство финансов РФ в двухнедельный срок со дня принятия Правительством РФ основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год и распределения расходов федерального бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов РФ направляет бюджетные проектировки федеральным органам исполнительной власти для распределения по конкретным получателям средств федерального бюджета и уведомляет органы исполнительной власти субъектов РФ о методике формирования межбюджетных отношений РФ.
Второй этап формирования федерального бюджета состоит в распределение федеральными органами исполнительной власти предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов РФ и по получателям бюджетных средств, а также разработке предложений о проведении структурных организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.
Разработка и согласование федеральными органами исполнительной власти показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год завершаются не позднее 15 июля года, предшествующего очередному финансовому году.
С 15 июля по 15 августа года, предшествующего очередному финансовому году, Правительство РФ рассматривает прогноз социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год и уточненные параметры прогноза социально-экономического развития на среднесрочную перспективу, проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год, проект перспективного финансового плана, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу, представленные Министерством финансов РФ, Министерством экономики РФ, другими федеральными органами исполнительной власти, и утверждает проект федерального закона о федеральном бюджете для внесения его в Государственную Думу.
Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Государственную Думу до 24 часов 26 августа текущего года.
Одновременно указанный законопроект представляется Президенту РФ.