7.2. Порядок и основные методы ревизии бюджетных учреждений на примере учреждений здравоохранения

Основными нормативными документами, регламентирующими проведение ревизий и проверок правильности ведения бухгалтерского учета в медицинских учреждениях, используемыми в работе при проведении ревизий и проверок целевого и рационального использования средств в медицинских учреждениях, являются следующие.

1. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

2. Гражданский кодекс Российской Федерации.

3. Указ Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд».

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 1995 г. № 817 «О мерах по обеспечению правопорядка при осуществлении платежей по обязательствам за поставку товаров (выполнение работ или оказание услуг)».

5. Инструкция по бюджетному учету в учреждениях, утвержденная Приказом Министерства финансов Российской Федерации от от 26 августа 2004 г. № 70н.

6. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 34н.

7. Инструкция о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью от 15 июня 2000 г. № 54н (в ред. Приказа Минфина РФ от 10 сентября 2001 г. № 73н).

8. Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Минфина РФ от 10 декабря 2004 г. № 114н.

9. Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98. Приказ Минфина РФ от 9 декабря 1998 г. № 60н.

10. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств».

11. Совместное письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации и Федерального фонда ОМС от 24 января 1996 г. № 250-96-20/235/21-и «Об обеспечении контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования в медицинских учреждениях».

12. Глава 25 Налогового кодекса РФ (часть 2).

13. Другие законодательные акты, нормативно-методические и инструктивные документы, регламентирующие финансово-хозяйственную деятельность медицинских учреждений, порядок организации ревизий и проверок.

Программа документальной ревизии. Программа документальной ревизии должна содержать перечень вопросов с учетом материалов предыдущей ревизии, проводившейся соответствующим контролирующим органом, анализа бухгалтерской отчетности и включает:

1) проверку использования финансовых средств, направленных в медицинские учреждения;

2) проверку финансово-хозяйственных операций по данным первичных документов для установления их законности, целесообразности и достоверности;

3) проверку заключений тендерных комиссий при закупках продуктов питания, медикаментов и перевязочных материалов, мягкого инвентаря, медицинского оборудования за счет средств бюджета и внебюджетных средств;

4) проверку правильности отражения в бухгалтерских учетных регистрах операций на основании изучения первичных документов;

5) сопоставление данных бухгалтерской отчетности с данными бухгалтерского учета.