6.3. Планирование ревизии (проверки)

Ревизии и проверки подразделяют на плановые и внеплановые. Плановые ревизии проводятся в соответствии с утвержденными планами на год, внеплановые — по поручению государственных правоохранительных органов и в связи с возникшей необходимостью.

Годовой план проведения ревизий (табл. 6.1) утверждается руководителем контрольного органа и должен содержать сведения: наименование проверяемой организации; должность руководителя подразделения, ответсвенного за проведение ревизии; период, за который проводится ревизия; даты начала и окончания ревизии; отметку о проведении ревизии.

Таблица 6.1

Утверждаю

Руководитель контрольного органа

« ____ « ______________ 200 __ г.

Календарный план проведения ревизий на 2005 год

№ п/п	Наимено­вание организации	Ответствен-ный за проведение	Регламент			Отметка о выполнении	Примечание
			ревизуемый период	дата начала	дата окончания
1	Государственный педагогический институт	Нач. отдела ревизий бюджетных учреждений	01.01.2003 — 31.06.2004	01.07.2004	29.07.2004	Выполнено
2	ГУП «Орион»	Нач. отдела ревизий ГУП	01.07.2002 — 31.06.2004	01.07.2002 — 31.06.2004	30.08.2004	Выполнено
3	Областной драматический театр	Нач. отдела ревизий учреждений культуры	01.08.2003 — 31.07.2004	01.09.2004	30.10.2004		Сроки проведения подлежат уточнению
4	и т.д.

Тщательное планирование мероприятий по проведению контроля является залогом его высокого качества. Осуществление качественного контроля, как и любого другого вида деятельности, требует тщательной подготовки и планирования.

Планирование является начальным этапом осуществления мероприятий по проведению ревизии (проверки) и состоит в разработке общего плана (табл. 6.2) с указанием ожидаемого объема, графиков и сроков их проведения, а также в разработке программы (табл. 6.3), определяющей объем, виды и последовательность контрольных процедур, необходимых для формирования объективных и обоснованных выводов об объекте ревизии.

Таблица 6.2

Утверждаю

Руководитель контрольного органа

« ____ « ______________ 200 __ г.

Общий план

проведения ревизии Государственного педагогического института

за период с 01.01.2003 — 31.06.2004

№ п/п	Проверяемый участок (раздел)	Срок исполнения		Срок пред-ставления материала	Объем проверки	Исполнитель
		начало	окончание
1	Проверка организации бюджетного учета	01.07.2004	06.07.2004	09.07.2004	Выборочная	Макаров Ю.Ф.
2	Ревизия нефинансовых активов	01.07.2004	09.07.2004	12.07.2004	Сплошная	Сидоров А.В.
3	Ревизия финансовых активов	13.07.2004	24.07.2004	26.07.2004	Сплошная	Петров В.А.
4	Ревизия обязательств	01.07.2004	12.07.2004	15.07.2004	Выборочная	Иванов Д.П.
5	Ревизия финансовых результатов	10.07.2004	23.07.2004	25.07.2004	Сплошная	Денисов С.А.
6	Ревизия санкционирования расходов бюджета	10.07.2004	20.07.2004	22.07.2004	Выборочная	Артемов А.Б.
7	Ревизия операций по забалансовым счетам	10.07.2004	22.07.2004	25.07.2004	Выборочная	Динов Ф.А.
8	Обобщение результатов	25.07.2004	30.07.2004	31.07.2004		Макаров Ю.Ф.
9	и т.д.

В процессе планирования мероприятий по проведению ревизии проверяющие обязаны пополнять и учитывать полученные знания о деятельности проверяемой организации при отборе необходимых аналитических процедур, составлении плана и программы проверки.

Планирование ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций должно осуществляться с соблюдением общих принципов: комплексности, непрерывности и оптимальности.

Принцип комплексности предполагает обеспечение взаимоувязанности и согласованности всех этапов планирования мероприятий по осуществлению контроля — от предварительного планирования до составления общего плана и программы проверки.

Принцип непрерывности выражается в установлении сопряженных заданий лицам, участвующим в проведении проверки, и увязке этапов планирования по срокам и по смежным хозяйствующим субъектам (структурным подразделениям, выделенным на отдельный баланс, филиалам, представительствам, дочерним организациям).

Принцип оптимальности планирования проверки заключается в том, что в процессе планирования должна быть обеспечена возможность выбора оптимального варианта общего плана и программы проверки на основании критериев, определенных самим контролирующим органом.

Планирование мероприятий по осуществлению контроля включает следующие три основных этапа:

1) подготовительный;

2) составление общего плана;

3) составление программы.

На подготовительном этапе необходимо:

• определить цели и задачи проверки;

• получить представление об особенностях, видах и объемах финансово-хозяйственной деятельности, организационной структуре, документообороте и основных показателях проверяемой организации.

Исходя из поставленных целей проверки определяются форма, способы и методические приемы контроля, качественный и профессиональный состав участников проверки.

Программа проверки является развитием общего плана и представляет собой детальный перечень проверяемых вопросов и контрольных процедур, необходимых для реализации плана и достижения цели и задач проверки. Одновременно программа служит подробной инструкцией для лиц, осуществляющих проверку, и средством контроля качества проведенной проверки (см. табл. 6.3).

Программа проверки должна быть оформлена в виде документа, подписана составителями и утверждена соответствующим должностным лицом проверяющей организации. Документально оформленные материалы по каждому разделу программы проверки являются фактическим материалом для составления итогового документа по результатам проверки.

Таблица 6.3