29. Какие задачи решает стратегическое планирование?

Стратегическое управление предполагает осуществление стратегического планирования. Стратегическое плани­рование представляет собой систему решений и действий, предпринятых управляющей подсистемой и направленных на разработку специфических стратегий для определения и введения в действие необходимых ресурсов с целью эф­фективного продвижения к намеченной цели.

Стратегическое планирование имеет некоторое сход­ство с долгосрочным планированием, и первое, и второе рассчитаны на относительно долгие временные рамки в 10-15-20 лет. Главное же различие между ними состоит в трактовке будущего. В системе долгосрочного планирова­ния предполагается, что будущее может быть предсказано путем экстраполяции, исторически сложившихся тенден­ций развития. В отличие от этого в системе стратегического планирования считается, что для определения будущего недостаточно методов экстраполяции. Необходимо кроме этого выяснить наиболее вероятные изменения в грядущем развитии системы и в окружающей среде, определить воз­можные тенденции, создающие новые, часто неожиданные условия дальнейшего развития. Стратегическое планирова­ние принимает в расчет возможность возникновения неста­бильности как в условиях окружающей среды, так и в функционировании самой системы, а это побуждает гото­вить стратегические решения уже тогда, когда непредви­денные события еще не наступили, но появляются отда­ленные, слабые сигналы грядущих изменений.

Следовательно, стратегическое планирование стано­вится особенно необходимым в условиях социально-экономической нестабильности и быстрых изменений. В этих условиях требующая разрешения управленческая про­блема чаще всего возникает внезапно и вопреки ожидани­ям. Это, во-первых. Во-вторых, она ставит перед системой и ее руководящим ядром новые задачи, не соответствую­щие прошлому опыту. В-третьих, неумение своевременно уловить новые тенденции, особенно неблагоприятные, приводит к неприятию контрмер, а это наносит ущерб сис­теме. В-четвертых, требуемые в такой ситуации контрмеры Должны быть приняты срочно, а их эффективность должна быть достаточно существенной, чтобы предотвратить развитие событий в нежелательном направлении. Все это требует перехода от привычного метода экстраполяции к стра­тегическому управлению, включающему в себя в качестве конкурентной формы реализации стратегическое планиро­вание.

Конструктивное значение стратегического планиро­вания заключается в том, что только хорошо спланирован­ные и эффективные действия, направленные на реализацию определенной стратегии, способны обеспечить успех в будущем. Даже если разработана хорошая стратегия, но действия по ее реализации оказываются неэффективными соответствующая система (организация) сталкивается] с, серьезными трудностями и неудачами на пути продвижения к цели.

Для того, чтобы сформулированные задачи были успешно решены, в процессе стратегического планирования разрабатывается программа действия. Программа пред­ставляет собой комплекс мер, направленных на реализацию выбранной стратегии или стратегической задачи, сбалан­сированных друг с другом по исполнителям, ресурсам и срокам. Каждая программа включает в себя ряд проектов по отдельным сферам и видам деятельности, направленной на достижение запрограммированной цели.

Чтобы программа действий в наибольшей степени соответствовала миссии и целям системы, полезно использо­вать разработку возможных сценариев будущего ее состоя­ния. Возможна разработка двух типов сценариев. Первый из них представляет собой описание последовательности действий, ведущих к прогнозируемому состоянию системы 1 (организации), а также условий и факторов, оказывающих существенное влияние на этот процесс. Второй тип сцена­риев содержит описание возможных последствий для этой системы, если она достигнет прогнозируемого желаемого (запрограммированного) состояния.

После того, как разработано несколько, в том числе и альтернативных (допускающих одну из двух или несколь­ких возможностей), сценариев, они должны быть провере­ны на обоснованность, непротиворечивость и комплекс­ность, а также на высокую степень вероятности. Затем из всей совокупности сценариев будущего выбирается один представляющийся наиболее обоснованным, вероятным и соответствующим миссии системы, целям ее развития и функционирования.

Заключительным этапом в процессе стратегического планирования становится перенос избранного сценария на практическую основу, для чего разрабатываются планы развития системы (организации) на перспективу- долго­срочные планы и текущие, оперативные планы деятельно­сти. Совокупность этих планов должна быть ориентирована на решение четырех управленческих задач:

1) определение и распределение ресурсов;

2) адаптация к внешней среде;

3) внутренняя координация;

4) организационное стратегическое предвидение.

Первая из этих задач связана с распределением ма­териальных и финансовых ресурсов по структурным подразделениям и видам деятельности, с реорганизацией структуры: сокращением или прекращением деятельности малоперспективных или неперспективных отделов, их ре­организацией и формированием новых структурных еди­ниц.

Вторая задача охватывает все действия стратегиче­ского характера, которые улучшают взаимоотношения сис­темы (организации) с ее внешним окружением. Примером успешного решения этой задачи является завоевание при­оритетных позиций на рынке безалкогольных напитков американской компанией "Кока-кола", которая тщательно изучала изменение потребительского спроса, внимательно отслеживала деятельность конкурирующих фирм "Ростал Краун" и "Пепси" и, наконец, с учетом изменений потреби­тельских требований, выпустила на рынок ряд напитков, в наибольшей степени учитывающих всю совокупность' ок­ружающих условий.

Решение третьей из названных задач стратегического планирования предполагает осуществление координации стратегической деятельности, направленной на выявление сильных и слабых сторон системы (организации) с целью достижения эффективной интеграции внутренних опера­ций, осуществляемых различными компонентами данной системы.

Наиболее сложной является четвертая задача страте­гического планирования. Ее решение возможно только в том случае, когда осуществляется радикальное преобразование самого стиля мышления и деятельности управленческих кадров, которые способны учиться на прошлых стратегиче­ских ошибках и овладевать инновационными методами управленческой деятельности, повышая тем самым про­фессионализм в области стратегического управления.

Если выделенные этапы стратегического планирова­ния расположить в последовательный ряд действий, то мы получим схематическое изображение этого сложного и многозвенного процесса (см. схему).

В процессе стратегического планирования существенное значение имеет анализ тенденций изменения внешней среды. Такой анализ служит инструментом, при помощи которого разработчики стратегии контролируют внешние по отношению к данной системе (организации) условия и факторы с целью предвидеть потенциальные угрозы и открывающиеся новые возможности. Особое значение при этом придается изучению таких факторов, как экономические, политические, социальные, технологические, информационные, экологические. С учетом изменения в соответствующих сферах сама система управления должна видоизменяться, адаптируясь к внешней среде.

Все эти компоненты стратегического планирования в конечном счете в результате их интеграционного единства приводят к четкому пониманию, по каким параметрам следует совершенствовать организационные, технологические, материальные, финансовые качества данной системы, чтобы обеспечить более успешное продвижение ее к намеченной стратегической цели, к эффективному выполнению ее миссии.