12. Государственное управление экономическим развитием, государственным имуществом, промышленностью

Демократическое общество в той или иной степени регулирует экономические отношения в обществе прежде всего путем принятия соответствующего законодательства. Главная задача гос упр-я в экономической сфере состоит в обеспечении роста материального произ-ва. Процесс гос упр-я и регулирования экономики предполагает решение многих вопросов и прежде всего таких как: обеспечение пропорциональности хоз-ва; создание условий для эффективности и прибыльности произ-ва; уменьшение затрат ресурсов; создание здоровой конкуренции; охрана окружающей среды. В демократическом гос-ве государственное регулирование экономики осуществляется экономическими методами: ценовой метод, финансовый метод, налоговый метод, кредитный метод.

Основные направления государственного управления экономикой в РФ: 1) гос-ое регулирование и упр-ие макроэкономическими показателями гос-ва (курс национальной валюты, ставки рефинансирования ЦБ, уровень инфляции, налоговые ставки; размер импортных пошлин, размер внешнего займа); 2) разработка и реализация бюджета развития РФ; 3) разработка о осуществление программ в области управления экономикой; 4) распоряжение имуществом принадлежащим РФ и субъектам РФ;

5) регулирование и удовлетворение потребностей общ-ва и конкретного чел-ка в материальных благах;

6) управление процедурами банкротства предприятий и хозяйствующих субъектов. Функции непосредственного государственного регулирования экономики возложены на министерства РФ, федеральные комитеты РФ, федеральные комиссии, федеральные службы и агентства. В настоящее время функционируют министерства по атомной энергетике, по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, по налогам и сборам, а также по связи и информатизации, здравоохранения, имущественных отношений, природных ресурсов, промышленности, науки и технологий, путей сообщения, сельского хозяйства, транспорта, труда и социального развития, финансов, экономического развития и торговли, энергетики. Ряд регулирующих функций выполняют следующие федеральные комитеты: по рыболовству, по стандартизации и метрологии, по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, по таможенным делам, а также федеральные комиссии: по рынку ценных бумаг, энергетическая. Существенную роль в регулировании экономических процессов играют федеральные службы геодезии и картографии, налоговой политики, службы по финансовому оздоровлению и банкротству, по специальному строительству, а также агентства: авиационно-космическое, по боеприпасам, по обычным вооружениям, по системам управления, по судостроению, по патентам и товарным знакам, по государственным резервам. Свою лепту в регулирование экономики вносят надзоры: по ядерной и радиационной безопасности, горный и промышленный, а также рабочий центр экономических реформ при Правительстве РФ. Под имуществом следует понимать совокупность вещей и материальных ценностей, находящихся в собственности юридического и физического лица, муниципального образования или государства, либо принадлежащих организациям на правах хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущественные права юридических и физических лиц. Управление государственным (муниципальным) имуществом представляет собой управленческую деятельность в интересах государства (местного сообщества), связанную с установлением правил, условий использования государственного (муниципального) имущества, с учетом общественных ценностей и достижения целей управления. Управление государственным имуществом в Российской Федерации осуществляется на трех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном. При этом субъектами управления выступают: Правительство РФ и уполномоченные им органы, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, юридические и физические лица. Объектами управления являются:

– государственное и муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за государственными и муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за государственными казенными предприятиями или государственными (муниципальными) учреждениями, либо находящиеся в государственной собственности предприятия в целом как имущественный комплекс;

– находящиеся в государственной (муниципальной) собственности акции (доли, вклады) хозяйственных обществ и товариществ, а также имеющиеся у них государственное (муниципальное) имущество, не вошедшее в уставной (складочный) капитал;

– иное находящееся в государственной (муниципальной) собственности движимое и недвижимое имущество, в том числе переданное в пользование, аренду, залог, ипотеку и по иным основаниям; – денежные средства государства (субъекта РФ, муниципального образования);

– государственные, региональные и муниципальные ценные бумаги; – нематериальные активы государственных и муниципальных предприятий и учреждений; – результаты хозяйственного и иного использования государственного (муниципального) имущества (продукция, доходы, плоды), а также имущество, приобретенное государственными и муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.

Государственный сектор экономики - совокупность проводящих экономическую деятельность предприятий, организаций, учреждений, находящихся в государственной собственности и управляемых государственными органами или назначаемыми и нанимаемыми ими лицами.

Унитарное предприятие - организационно-правовая форма коммерческой организации, не наделенной правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество такого предприятия неделимо и не может быть распределено по вкладам, долям и паям. В форме унитарных могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Управляющим является назначаемый собственником руководитель. Имущество находится в государственной и муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или хозяйственного управления.

Казенное предприятие - государственное предприятие, находящееся в непосредственном ведении государственных органов.

Государственная корпорация - в РФ - не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Имущество, переданное государственной корпорации, является собственностью государственной корпорации.