- •1. Система государственного управления
- •1.Содержание понятия «государственное управление». Государственное управление и менеджмент
- •2.Развитие науки государственного управления. Основные научные школы, изучающие государственное управление
- •3. Основные принципы государственного управления в рф
- •4. Структура государственного управления в Великобритании
- •5.Структура государственного управления в сша
- •6. Структура государственного управления во Франции
- •7. Органы государственного управления и их организационные структуры в рф
- •8. Президент рф. Федеральное собрание рф
- •9. Высшие органы исполнительной власти государственного управления в рф
- •10. Законодательный и исполнительные органы государственной власти в субъектах рф
- •11. Местное самоуправление в общей системе управления государством и обществом. Взаимодействие государственного и муниципального управления
- •12. Государственное управление экономическим развитием, государственным имуществом, промышленностью
- •13.Государственное управление в области бюджета, финансов, кредита, налогов, антимонопольной и предпринимательской деятельностью
- •14. Государственное управление апк, тракторно-дорожным комплексом, в области связи и информатизации
- •15. Государственное управление в области науки, управление образованием
- •16.Государственное управление в области культуры, управление в области труда и социального развития
- •17.Государственное управление здравоохранением, физкультурой и туризмом
- •Принципы государственного регулирования туристической деятельности
- •18. Государственное управление в области обороны, в области безопасности
- •19.Государственное управление в области внутренних дел
- •20. Государственная служба в системе государственного управления.
- •21. Законы и закономерности государственного управления в рф
- •22. Форма государства
- •23. Государство как управляющая система
- •24. Методы государственного управления
- •25. Система органов государственного управления Краснодарского края
- •26. Управление социальной сферой
- •27.Направления развития системы государственного управления в России в начале 21 века
- •28. Формирование и реализация государственной политики в процессе государственного управления
- •29. Эффективность государственного управления
- •30. Формы и способы разрешения конфликтов в государственно-административной сфере
- •2. Система муниципального управления
- •31. Понятие, принципы и признаки местного самоуправления
- •32. Государственное регулирование местного самоуправления
- •33. Правовые основы местного самоуправления
- •34. Организационные формы местного самоуправления
- •35. Система органов местного самоуправления: понятие и классификация
- •36. Территориальная организация местного самоуправления
- •37. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •38. Виды и формы контроля над местным самоуправлением
- •39. Экономические основы местного самоуправления
- •40. Муниципальный бюджет: понятие, принципы построения, место в бюджетной системе
- •41. Управление муниципальным имуществом
- •42. Особенности функционирования муниципальных предприятий и управление ими
- •43. Взаимодействие органов местного самоуправления с немуниципальными хозяйствующими субъектами
- •44. Муниципальное управление использованием земли и природных ресурсов
- •45. Муниципальный заказ
- •46. Муниципальное управление общественной безопасностью
- •47. Современные проблемы функционирования и развития жкк
- •48. Муниципальное управление жилищным фондом
- •49. Муниципальное управление инженерным обеспечением поселений и общегородским муниципальным хозяйством
- •50. Муниципальное управление транспортным комплексом
- •51. Муниципальное регулирование потребительского рынка
- •52. Муниципальное управление строительством
- •53.Социальная политика в муниципальном образовании
- •54. Муниципальное управление охраной здоровья населения
- •55 .Муниципальное управление образованием
- •56. Муниципальное управление в сфере культуры и досуга
- •57. Муниципальное управление развитием физкультуры и спорта
- •58. Информационное обеспечение муниципального управления
- •59. Муниципальная служба: квалификационные требования по муниципальным должностям, формирование резерва муниципальных служащих.
- •60. Кадровое обеспечение муниципального управления
- •3. Экономическая теория
- •4. Управление персоналом
- •Деструктивный и конструктивный конфликт
- •118. Причины возникновения и динамика конфликтов
- •119. Стратегии и тактики взаимодействия в конфликтных ситуациях
34. Организационные формы местного самоуправления
Конст. ст. 130.2 предусматривает, что м.с. осущ. гражданами путем референдума, выборов и др. форм прямого волеизъявления. Две формы осущ. населения м.с.: 1) формы непосредственной демократии – гражданин непосредственно принимает участие в решении того или иного вопроса. Местные референдум – высшая форма народовластия на муниципальном уровне. Его решения не нуждаются в утверждении каким-либо органом илидолжн. лицом и решения подлежат обязат. исполнению на территории м.о.. может быть отменено только другим референдумом. Инициатива: население, избир. объединения, глава адм. Сходы граждан в малых поселениях где числ. избирателей не более 100, может выполнять ф-ции органа м.с. Созывается главой м.о. или по инициативе не менее 10 чел., кворум более 50%. 2) формы представительной демократии – выборные и другие органы м.с., когда участие гражданина состоит в выборах своих представителей для решения вопросов местной жизни. Голосования на мун. выборах кот. проводится с целью избрания депутатов и выборных должностных лиц м.с. Выборы назначаются представит. органом м.с. в сроки указ. в уставе. Голосования по отзыву депутатов и выборных должн. лиц м.с, изменения границ и преобразования м.о.
35. Система органов местного самоуправления: понятие и классификация
Органы м.с. могут избираться непосредственно населением и (или) образовываться представительным органом м.о. Каждый из этих органов надел. собственными полномочиями по решению вопросов местн. значения. Структура органов м.с.: представительный орган, глава м.о., местн. администрация, контрольный орган, иные органы предусм. уставом м.о.
Классфикация: 1) по способу образования (выборные, формируемые на добровольной основе с последующим утверждением, формир. на основе назначения, формир. на основе кооптации по установл. нормам); 2) по назначению (общего назначения, спец. назначения); 3) по полномочиям (исполняющие собств. полномочия, исполн. отдельные гос. полномочия, исп. добровольные полномочия); 4) по способу принятия решений (в коллегиальном порядке, единолично); 5) по типу исполняемых функций (представит. орган, исполнительный орган).
Модели построения мун. власти: 1) модель с сильным мэром, когда глава м.о. и редставит. орган избир. населением независимо друг от друга, 1.1 мэр возглавляет и совет и администрацию, 1.2 мэр возглавляет администрацию и председательствует на заседаниях предст. органа, 1.3 мэр возглавляет адм., а совет из своего состава избирает председателя, кот. ведет заседание; 2) слабый мэр – избирается советом из своего состава, при этом он возглавляет и совет и адм.; 3) модель «староста-сход жителей»: примен. в малых сельских м.о, где ф-ции представительного органа осущ. население, все остальные полномочия м.с. осущ. староста; 4) модель наемный глава администрации, 5) комиссионная модель
36. Территориальная организация местного самоуправления
ФЗ 1995 г. М.О. – городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселений, иная населенная территория, в пределах кот. осущ. м.с., имеются мун. собственность, местный бюджет и выборные органы м.с. Порядок определения и изменения границ – ст.11 и 12 ФЗ-131.
Признаки муниципального образования: 1) различие в характере власти (местная власть подзаконна и действует в пределах указанных верховной властью), 2) разграничение сфер компетенции (наличие собственных полномочий, несовпадающих с гос. делами), 3) самостоятельные источники средств (наличие собств. ресурсов для решения собств. проблем), 4) территориально ограниченный выборный принцип (выбирают представительный орган и структуру м.о. местные жители).
Типы мун. образований: 1) городские округа, 2) мун. районы, 3) поселения (городские и сельские), 4) межселенные территории