- •58. Стиль управления. Понятие и классификация
- •Характеристика стилей управления
- •59. Социально-психологические аспекты управления
- •60. Управление конфликтами в организации
- •Блок 6. Экономическая теория
- •61. Экономическая природа товара и его свойства
- •62. Макроэкономические показатели
- •63. Финансовая политика государства. Фискальная политика
- •64. Бюджетный дефицит и государственный долг. Финансирование бюджетного дефицита
- •65. Денежно-кредитная политика в современной России
- •Блок 7. «Государственные и муниципальные финансы»
- •66. Понятие, функции и особенности государственных и муниципальных финансов. Финансовая система, ее звенья.
- •67. Бюджетная система и бюджетное устройство. Основы бюджетного законодательства.
- •68. Основные характеристики бюджета: доходы, расходы, дефицит, профицит. Бюджетная классификация.
- •69. Общая характеристика налогов. Налоговая система.
- •70. Бюджетный процесс: содержание, направления реформирования.
- •71. Государственный и муниципальный кредит и долг.
- •72. Основы межбюджетных отношений. Бюджетный федерализм.
- •73. Сущность, функции и особенности внебюджетных фондов.
- •74. Финансовая политика государства, муниципального образования.
- •75. Общая характеристика деятельности органов власти в сфере финансов.
- •76. Факторы и закономерности территориальной организации населения
- •77. Особенности воспроизводства населения России и его расселения
- •78. Промышленность и территориальная организация населения
- •79. Территориальная организация топливно-энергетического комплекса
- •80. Территориальная организация машиностроительного и металлургического комплексов
- •81. Территориальная организация химического и лесного комплексов
- •82. Территориальная организация легкой и пищевой промышленности
- •83. Сельское хозяйство и территориальная организация населения
- •84. Транспортный комплекс и территориальная организация населения
- •85. Тенденции мировой экономики и территориальная организация населения
- •86. Сущность государственных коммуникаций и связей с общественностью
- •87. Деятельность pr-подразделений в органах государственной власти
- •88. Организация связей с общественностью в системе муниципального управления
- •89. Особые технологии, применяемые службами пр в органах власти
- •90. Эффективность деятельности Паблик Рилейшнз в органах государственной власти.
83. Сельское хозяйство и территориальная организация населения
Сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики. Удельный вес отрасли в производстве валовой добавленной стоимости в России в разные годы колебался от 6,0 до 6,7%. Сельское хозяйство имеет особую социальную значимость, это отрасль жизнеобеспечения населения, она обеспечивает основными продуктами питания, дает сырье для производства предметов потребления. Сельское хозяйство занимает центральное место в структуре агропромышленного комплекса (АПК) страны: оно производит свыше 48% объема продукции АПК, располагает 68% основных производственных фондов комплекса, в нем занято почти 67% работающих в производственных отраслях АПК. В странах с развитой рыночной экономикой в создании конечного продукта АПК основная роль принадлежит третьей сфере АПК (например, в США на долю перерабатывающих и сбытовых отраслей приходится 73% производимой продукции АПК, сельское хозяйство дает лишь 13%).
Территориальная организация населения и сельскохозяйственное производство тесно взаимосвязаны, их взаимовлияние прослеживается в сложившейся системе расселения, производственной специализации сельского хозяйства регионов России. Территориальная организация сельского населения имеет весьма существенные различия по регионам страны.
На Европейском Севере сельское расселение – преимущественно несельскохозяйственное. Это прежде всего связано с суровыми природно-климатическими условиями, не благоприятными для ведения сельского хозяйства.
Центр европейской части, характеризующийся малоземельностью, изрезанностью рельефа, неравномерностью промышленного развития, в территориальной организации населения имеет свою специфику: большую густоту поселений, высокую плотность сельского населения, мелкоселенность. С севера на юго-восток, к Приволжью и Черноземью людность увеличивается, густота расселения уменьшается.
Центральное Черноземье – наиболее населенный регион сельскохозяйственного расселения. Основные формы поселений – довольно крупные села в долинах рек и у крупных промышленных центров. На водоразделах значительно более мелкоселенное, но в целом сплошное расселение. В крупных селах – много мелких предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья. Сеть дорог формирует системы сельскохозяйственного и несельскохозяйственного сельского расселения.
В Поволжье сформировалась крупноселенная сеть сел и поселков вдоль Волги. Сельские поселения тяготеют к центрам переработки сельскохозяйственного сырья, к транспортным путям, ведущим к ним. Своеобразное расселение сформировалось на Нижней Волге: вдоль реки – сельскохозяйственное расселение, в сухих степях к водоразделам – скотоводческая редкая сеть постоянных поселений; в самом низовье реки – сочетание рыбопромыслового и сельскохозяйственного расселения. На формирование территориальной организации сельского населения Поволжья оказали влияние ареалы расселения и сельскохозяйственная специализация татар, башкир, казахов и др.
Северный Кавказ – чрезвычайно пестрый по формам расселения регион. Для Кубани и Ставрополья характерны довольно редко расположенные крупные станицы и небольшие поселки (хутора, заимки, выселки). Для горных районов (например, Дагестана) характерен отток населения с гор вследствие малоземелья и увеличение населенности предгорий, равнин, пригородов промышленных и транспортных центров. Таким образом, формируются крупные селения на равнине, средние – в горных долинах, мелкие – в горах и сезонные – в высокогорьях.
На восточном берегу Азовского моря сформировались довольно редкие рыболовецкие поселения. Строительство железных дорог.
Проблемы территориальной организации сельского населения и сельскохозяйственного производства необходимо решать комплексно. Основными направлениями такого совершенствования являются:
более полное включение сельских населенных пунктов в единую сеть расселения за счет улучшения транспортной доступности;
активизация развития сети межрайонных центров, вовлечение сельского населения в сферу влияния средних и больших городов;
ликвидация различий в уровне развития сельских населенных пунктов в регионах страны;
создание условий для наиболее эффективного социального развития села путем привлечения государственных и частных инвестиций;
обеспечение рациональной специализации сельскохозяйственного производства и наиболее полное обеспечение внутренних потребностей региона в сельхозпродукции.
Сельское хозяйство – особая сфера экономики, где главным средством производства является земля. Земля одновременно является и средством производства, и предметом труда. В качестве средств производства также выступают растения и животные. Другой важной особенностью сельскохозяйственного производства является сезонность, которая обусловливает неравномерность в производстве продукции, использовании рабочей силы, потреблении и использовании материальных и финансовых ресурсов в течение года.
В составе природных факторов территориальной организации сельского хозяйства выделяют качество почв, продолжительность безморозного периода, сумму активных температур (обеспеченность теплом), суммарную солнечную радиацию (обеспеченность спетом), условия увлажнения, количество осадков и др. В большей степени природные факторы влияют на территориальную организацию отраслей растениеводства, причем в неодинаковой степени, определяя ареалы возделывания сельскохозяйственных культур. Для ряда культур (преимущественно теплолюбивых) эти ареалы чрезвычайно ограничены (например, виноград, чай, цитрусовые и т.д.), для других – гораздо шире (ячмень, яровая пшеница, картофель и т.п.). На территориальную организацию животноводства природные факторы оказывают менее существенное воздействие. Наиболее зависимым от природно-климатических условий является пастбищное животноводство (некоторые направления овцеводства и скотоводства, оленеводство, коневодство и др.). Здесь можно выделить такие факторы, как наличие пастбищ, их размеры, состав растительности и продолжительность периода их использования.
Основное направление развития сельского хозяйства – интенсификация производства. Интенсификация означает увеличение материальных и трудовых затрат на единицу земельной площади с целью повышения выхода сельскохозяйственной продукции с каждого гектара, улучшения ее качества, роста производительности труда, снижения себестоимости единицы продукции. Она является наиболее эффективным способом развития производства. Основными направлениями интенсификации являются комплексная механизация, химизация сельского хозяйства, мелиорация земель, повышение энерговооруженности труда в сельском хозяйстве, совершенствование используемых технологий производства. Интенсификация осуществляется на базе углубления специализации сельскохозяйственного производства, развития агропромышленной интеграции.
Основные отрасли сельского хозяйства – растениеводство и животноводство, в которых выделяются подотрасли: зерновое хозяйство, кормопроизводство, производство технических культур (льноводство, свекловодство и пр.), садоводство, овощеводство, скотоводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство и пр.