- •58. Стиль управления. Понятие и классификация
- •Характеристика стилей управления
- •59. Социально-психологические аспекты управления
- •60. Управление конфликтами в организации
- •Блок 6. Экономическая теория
- •61. Экономическая природа товара и его свойства
- •62. Макроэкономические показатели
- •63. Финансовая политика государства. Фискальная политика
- •64. Бюджетный дефицит и государственный долг. Финансирование бюджетного дефицита
- •65. Денежно-кредитная политика в современной России
- •Блок 7. «Государственные и муниципальные финансы»
- •66. Понятие, функции и особенности государственных и муниципальных финансов. Финансовая система, ее звенья.
- •67. Бюджетная система и бюджетное устройство. Основы бюджетного законодательства.
- •68. Основные характеристики бюджета: доходы, расходы, дефицит, профицит. Бюджетная классификация.
- •69. Общая характеристика налогов. Налоговая система.
- •70. Бюджетный процесс: содержание, направления реформирования.
- •71. Государственный и муниципальный кредит и долг.
- •72. Основы межбюджетных отношений. Бюджетный федерализм.
- •73. Сущность, функции и особенности внебюджетных фондов.
- •74. Финансовая политика государства, муниципального образования.
- •75. Общая характеристика деятельности органов власти в сфере финансов.
- •76. Факторы и закономерности территориальной организации населения
- •77. Особенности воспроизводства населения России и его расселения
- •78. Промышленность и территориальная организация населения
- •79. Территориальная организация топливно-энергетического комплекса
- •80. Территориальная организация машиностроительного и металлургического комплексов
- •81. Территориальная организация химического и лесного комплексов
- •82. Территориальная организация легкой и пищевой промышленности
- •83. Сельское хозяйство и территориальная организация населения
- •84. Транспортный комплекс и территориальная организация населения
- •85. Тенденции мировой экономики и территориальная организация населения
- •86. Сущность государственных коммуникаций и связей с общественностью
- •87. Деятельность pr-подразделений в органах государственной власти
- •88. Организация связей с общественностью в системе муниципального управления
- •89. Особые технологии, применяемые службами пр в органах власти
- •90. Эффективность деятельности Паблик Рилейшнз в органах государственной власти.
79. Территориальная организация топливно-энергетического комплекса
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) России играет особую роль в формировании и развитии ТОН как важный фактор экономической и политической интеграции страны. Он составляет основу социально-экономического потенциала государства. Стоимость топлива и электроэнергии влияет на потребительские цены, это важная статья расходов населения, предприятий и бюджетов всех уровней. От затрат на энергоносители во многом зависит конкурентоспособность отечественных товаров. Уровень тарифов на электроэнергию в значительной степени предопределяет комфортность условий проживания населения в конкретных местах. Рост цен на энергоносители привел к росту занятости в топливно-энергетическом комплексе, снижению конкурентоспособности отечественных производителей, ухудшению условий проживания.
Для ТЭК России характерно преобладание крупных организационных структур. Так, «Газпром», «ЛУКойл», РАО «ЕЭС России» входят в число крупнейших мировых компаний. Энергоизбыточными являются относительно небольшое число регионов России (Тюменская область с входящими в ее состав Ямало-Ненецким и Ханты-Мансийским автономными округами, Кемеровская область, Красноярский край, республика Коми и Ненецкий автономный округ и некоторые другие). Остальные регионы – энергодефицитны и зависимы от поставок топлива и(или) электроэнергии.
В отношении цен и тарифов на топливо и электроэнергию существует большая территориальная дифференциация, причем даже в пределах одной энергосистемы. Так, тарифы на электроэнергию для промышленных предприятий в 2000 г. отличались в различных субъектах Федерации почти в 30 раз. При этом, например, на Дальнем Востоке разница составила почти 7 раз. Не меньше и ценовая дифференциация тарифов на электроэнергию для населения, которая является отражением не столько различий в себестоимости производства, сколько политических заигрываний региональных властей с электоратом.
Электроэнергетика. Характерной особенностью территориальной организации электроэнергетики России является не изолированное размещение электростанций, а работа преобладающей их части в энергосистемах. Энергосистемы – это комплекс крупных электростанций разных типов, соединенных между собой высоковольтными линиями электропередачи. Энергосистемы способствуют территориальному рассредоточению производства и населения, позволяют существенно снизить требуемую суммарную мощность электростанций. Единая энергетическая система России состоит из 70 региональных энергосистем.
В энергосистемах России преобладающим типом электростанций являются крупные ГРЭС (государственные районные электростанции) – тепловые электростанции, работающие на органическом топливе.
Нефтяная промышленность. Ведущей отраслью топливной промышленности является нефтяная промышленность. Основная особенность территориальной организации нефтяной промышленности – резкое территориальное несовпадение между районами размещения основных запасов и добычи нефти и районами переработки и нефтепотребления. Для нефтедобывающей промышленности во всем мире характерна концентрация в экономически слаборазвитых регионах, и Россия не является исключением.
Отрасль является высокоприбыльной, что объясняется высокой концентрацией запасов нефти, снижающей ее себестоимость, относительной дешевизной используемых трудовых ресурсов в России и высоким уровнем мировых цен на нефть. Не случайно важнейшие нефтедобывающие регионы страны – в числе лидеров по многим показателям социально-экономического развития (по душевому доходу населения, по объему платных услуг на одного жителя и др.). Вместе с тем низкий уровень развития инфраструктуры, суровый климат затрудняют рост поселений, особенно крупногородских в районах Нового освоения. Эти регионы, как правило, ориентированы исключительно на добычу нефти, поэтому их экономика чувствительна к колебаниям мировых цен на энергоносители.
Основной регион нефтедобычи – Тюменская область (особенно входящий в нее Ханты-Мансийский автономный округ),. В регионе сконцентрировано около 70% российских запасов нефти, основная часть которых находится в Среднем Приобье.
Газовая промышленность. Природный газ в отличие от нефти должен сразу направляться непосредственно к потребителям. Поэтому добыча, транспортировка и потребление газа тесно связаны между собой. Газ – важный вид топлива для регионов, не имеющих других энергоресурсов. Это самое экологически чистое топливо, незаменимое в густонаселенных регионах, перенасыщенных промышленными предприятиями.
Территориальная организация газовой промышленности характеризуется в целом несовпадением регионов газодобычи и газопереработки, за исключением переработки попутного нефтяного газа и газового конденсата, которая тяготеет к источникам сырья. Основные ресурсы газа расположены на севере Тюменской области, в Заполярье. В добыче газа доминируют комплексен на базе уникальных месторождении.
Угольная промышленность. Угольная промышленность является основой небольших населенных пунктов преимущественно в восточных районах России. Угольные базы с крупномасштабным производством притягивают многочисленные смежные и сопутствующие производства и становятся основой крупных территориально-производственных образований и сети поселений. Современная территориальная организация угольной промышленности характеризуется исключительно высокой концентрацией угледобычи на юге Сибирского федерального округа (свыше 75% общероссийской добычи), преимущественно в Кемеровской области и на юге Красноярского края. При этом в большинстве регионов России также ведется добыча угля, но в основном местного значения.
Самым крупным угольным регионом является Кузбасс, где развитие угледобычи вызвало бурный рост городов. В настоящее время Кузбасс– это территориально-производственный комплекс, включающий предприятия угольной промышленности, черной и цветной металлургии, химической промышленности, теплоэнергетики, тяжелого машиностроения, а также легкой и пищевой промышленности и др.