- •Содержание
- •1.2 Общенаучные методы познания теории государства и права
- •1.3 Специальные и частнонаучные методы познания теории государства и права
- •Раздел 2. Теория государства Тема 2. Происхождение государства
- •2.1 Теории происхождения государств
- •2.2 Закономерности и формы происхождения государств
- •Тема 3. Сущность государства и его типология
- •3.1 Понятие и признаки государства
- •3.2 Основные подходы к пониманию государства
- •3.3 Государственная власть: понятие и суверенные свойства
- •3.4 Сущность государства
- •3.5 Типология государств
- •Тема 4. Понятие формы и типа государства
- •4.1 Понятие формы и типа государства
- •4.2 Формы правления в обществе
- •4.3 Форма правления современного российского государства
- •Тема 5. Формы государственного устройства
- •5.1 Форма государственного устройства: понятие и виды
- •5.2 Проблема суверенитета в федеративном государстве
- •5.3 Конфедерация, содружество и сообщество
- •5.4 Форма государственного устройства современной России
- •Тема 6. Политический режим
- •6.1 Понятие и классификация политического режима
- •6.2 Тоталитаризм и авторитаризм
- •6.3 Демократия
- •6.4 Политический режим современной России
- •Тема 7. Функции государства
- •7.1 Функции государства
- •1. Охранительная функция.
- •2. Экономическая функция.
- •3. Функция социальных услуг, обеспечения и защиты граждан.
- •4. Культурно-воспитательная функция.
- •5. Природоохранительная функция.
- •1. Функция защиты извне.
- •2. Функция сотрудничества с другими странами.
- •3. Борьба с международной преступностью.
- •4. Участие в охране окружающей среды.
- •7.2 Классификация функций государства
- •7.3 Эволюция функций Российского государства на современном этапе
- •7.4 Формы и методы осуществления функций государства
- •Тема 8. Механизм деятельности государства
- •8.1 Механизм государства и государственный аппарат
- •8.2 Государственный орган: понятие, признаки, классификация
- •8.3 Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •8.4 Система государственных органов в Российской Федерации
- •Тема 9. Государство в политической системе общества
- •9.1 Политическая система общества
- •9.2 Место и роль государства в политической системе общества
- •9.3 Государство и партии
- •9.4 Государство и церковь
- •Раздел 3. Теория права Тема 10. Становление теории права
- •10.1 Происхождение права
- •10.2 Общая характеристика социальных норм первобытного общества
- •10.3 Право в системе социального регулирования
- •Тема 11. Современное понимание права
- •11.1 Понятие и признаки права
- •11.2 Естественное и позитивное право
- •11.3 Социологическая школа права: основные направления
- •Тема 12. Сущность, принципы и функции права
- •12.1 Сущность права
- •12.2 Принципы права
- •12.3 Функции права
- •Тема 13. Право и различные сферы жизни человека
- •13.1 Право и государство
- •13.2 Право и экономика
- •13.3 Право и политика
- •13.4 Право и мораль
- •Тема 14. Система права
- •14.1 Понятие формы и источника права
- •14.2 Закон и подзаконные акты
- •14.3 Правовой прецедент и нормативный договор
- •14.4 Норма права: понятие, признаки, виды
- •14.5 Система права: понятие и структура
- •Тема 15. Правовое регулирование
- •15.1 Предмет и метод правового регулирования
- •15.2 Система современного российского права
- •15.3 Система права и система законодательства
- •Тема 16. Правовая система
- •16.1 Правовая система: понятие и структура
- •16.2 Типология и классификация правовых систем
- •16.3 Правотворчество: понятие, принципы
- •Тема 17. Законотворчество
- •17.1 Стадии законотворческого процесса
- •17.2 Порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов
- •17.3 Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц
- •17.4 Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды
- •Тема 18. Правовые отношения
- •18.1 Правовые отношения: понятие и признаки
- •18.2 Структура правовых отношений
- •18.3 Юридические факты: понятие и виды
- •Тема 19. Применение права
- •19.1 Реализация права: понятие и формы
- •19.2 Применение права как особая форма реализации права
- •19.3 Стадии правоприменительного процесса
- •19.4 Толкование: понятие, виды, способы
- •19.5 Аналогия закона и аналогия права
- •Тема 20. Правосознание, правовая культура и поведение личности
- •20.1 Правосознание: понятие и структура
- •20.2 Деформация правового сознания
- •20.3 Правовая культура
- •20.4 Правовое поведение
- •Тема 21. Правонарушения
- •21.1 Правонарушение: понятие и признаки
- •21.2 Состав правонарушения
- •21.3 Виды правонарушений
- •Тема 22. Юридическая ответственность
- •22.1 Юридическая ответственность: понятие и основные признаки
- •22.2 Правоприменительный акт: понятие и виды
- •22.3 Законность и правопорядок
- •Тема 23. Правовое государство
- •23.1 Правовое государство в истории политико-правовой мысли
- •23.2 Правовое государство: понятие и признаки
- •23.3 Строительство правового государства в новой России
- •23.4 Гражданское общество как предпосылка правового государства
- •Тема 24. Право и личность
- •24.1 Правовой статус личности: понятие и структура
- •24.2 Система прав и свобод человека и гражданина
- •Список рекомендуемой литературы.
3.4 Сущность государства
Сущность государства – смысл, главное, глубинное в нем, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Таким главным, основополагающим в государстве являются власть, ее принадлежность, назначение и функционирование в обществе. Иными словами, вопрос о сущности государства – это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Вот почему данная проблема является остродискуссионной.
Иногда государственная власть оказывается в руках узкой группы, клана либо отдельных лиц, выражает их интересы, но такая власть обычно камуфлирует свои интересы, выдает их за общесоциальные и общенациональные.
Так, сторонники теории элит, получившей распространение в XX в., считают, что народные массы не способны осуществить власть, управлять общественными делами, что государственная власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общества – элите, до тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит другая.
К теории элит примыкает и во многом с ней созвучна технократическая теория. По мнению представителей этой теории, властвовать, управлять могут и должны профессионалы-управленцы, менеджеры. Только они способны определять действительные потребности общества, находить оптимальные пути его развития.
Названные теории не лишены определенных достоинств, но обе они страдают антидемократизмом, отрывают власть от народа.
Многочисленные приверженцы различных разновидностей демократической доктрины исходят из того, что первоисточником и первоносителем власти является народ, что государственная власть по своей природе и сути должна быть подлинно народной, осуществляться в интересах и под контролем народа.
Марксистская теория доказывает, что политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и используется в его интересах. Отсюда усматривается классовая сущность государства как машины (орудия), посредством которой экономически господствующий класс становится политически господствующим, осуществляющим свою диктатуру, т.е. власть, не ограниченную законом и опирающуюся на силу, на принуждение.
Да, классовый характер, классовая направленность деятельности государства – его сущностная сторона, его основное начало. Но деятельность государства, обусловленная классовыми противоречиями, является доминирующей лишь в недемократических, диктаторских государствах, где существует жесткая эксплуатация одной части общества другой. Но и в тех случаях, когда возникают острые классовые конфликты, государство удерживает классы от взаимного уничтожения в бесплодной борьбе, а общество – от разрушения, тем самым сохраняя его целостность. И в этих условиях оно выполняет определенные функции в интересах всего общества.
В развитых демократических странах государство постепенно становится эффективным механизмом преодоления общественных противоречий не путем насилия и подавления, а достижения общественного компромисса. Само существование государства в наше время связано не столько с классами и классовой борьбой, сколько с общесоциальными потребностями и интересами, что предполагает разумное сотрудничество различных, в том числе противоречивых, сил. Сказанное не означает, что современное государство полностью утратило классовость, нет, она просто отошла на второй план, перестала доминировать, а на первое место вышла общесоциальная сторона. Такое государство сосредоточивает свою деятельность на обеспечении социального компромисса, на управлении делами общества.
Иначе говоря, в демократическом обществе второй, но более значимой, чем первая, становится общесоциальная его сторона. Следовательно, анализ сущности государства требует учета обоих начал. Игнорирование любого из них делает характеристику этой сущности односторонней.