- •Министерство образования и науки российской федерации
- •Структура дисциплины по видам учебной работы, соотношение тем и формируемых компетенций.
- •Для студентов очной формы
- •5. Содержание дисциплины
- •5.1. Темы и аннотации к ним
- •Тема 1. Введение. Становление системы организации государственной власти России в 1990-1993 гг.
- •Тема 2. Система органов государственной власти в Российской Федерации.
- •Тема 3. Институт Президента рф.
- •Тема 4. Федеральное Собрание рф.
- •Тема 5. Органы исполнительной власти рф.
- •Тема 6. Судебная система рф.
- •Тема 7. Организация государственной власти в субъектах рф.
- •5.2. Планы практических занятий
- •Тема 1. Становление органов государственной власти (2 час) ( в период 1990-1993гг)
- •Тема 2. Понятие системы органов государственной власти в Российской Федерации. (2 час)
- •Тема 3. Президент Российской Федерации (8 час.)
- •Тема 4. Федеральное Собрание Российской Федерации (14 час)
- •Занятие 5 (2 час.)
- •Тема 5. Органы исполнительной власти рф ( 8 час)
- •Тема 6. Судебная система рф (6 часов)
- •Тема 7. Организация государственной власти в субъектах рф (12 час)
- •5.4. Программа самостоятельной работы студентов
- •График контроля срс
- •Порядок реализации положений о бально-рейтинговой системе контроля успеваемости
- •Тема 1. Президент Российской Федерации. Администрации и иные факультативные органы. (2 часа)
- •Тема 2. Федеральное Собрание Российской Федерации (2 часа)
- •Тема 3. Органы исполнительной власти рф (4 часа)
- •Тема 4. Судебная система рф (2 часа)
- •Тема 5. Организация государственной власти в субъектах рф (2 часа)
- •Структура дисциплины по видам учебной работы, соотношение тем и формируемых компетенций. Для студентов заочной формы обучения (сокращенные сроки, сси)
- •Тема 1. Президент Российской Федерации. Администрации и иные факультативные органы. (2 часа)
- •Тема 2. Федеральное Собрание Российской Федерации (2 часа)
- •Тема 3. Органы исполнительной власти рф (4 часа)
- •Тема 4. Судебная система рф (2 часа)
- •Тема 5. Организация государственной власти в субъектах рф (2 часа)
- •Задание для контрольных работ по организации государственных учреждений России для студента всех форм заочного обучения Темы контрольных работ
- •I вариант:
- •II вариант
- •III вариант
- •Литература указана в планах семинарских занятий по соответствующим темам:
- •6. Образовательные технологии
- •7. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
- •Примерный перечень вопросов к зачету для студентов всех форм обучения:
- •Вопросы к экзамену для студентов по организации государственных учреждений России для студентов всех форм обучения
- •8. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •10. Порядок утверждения рабочей программы
Тема 4. Федеральное Собрание Российской Федерации (14 час)
Занятие 1 (2 час)
1. Федеральное Собрание РФ – законодательный, представительный орган государственной власти -парламент РФ
2. Функции Парламента РФ
3. Взаимодействие Федерального Собрания РФ с Президентом РФ, Правительством РФ, Судами РФ.
4. Структура Федерального Собрания РФ.
5. Счетная палата Федерального Собрания РФ
Вопросы к обсуждению на семинарском занятии
1. Дайте характеристику Федерального Собрания как двухпалатного парламентского учреждения.
2. Объясните, почему Конституция РФ в отношении Совета Федерации говорит о «формировании», а не о «выборах», как в отношении Государственной Думы.
3. Юридическая сила регламентов и других правовых актов палат Федерального Собрания.
Нормативные акты:
Конституция РФ 1993г( в ред. 30.12.2008г)
Федеральный закон N 113-ФЗ от 05.08.2000г. (ред. от 17.10.2011г.) "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
Федеральный закон N 4-ФЗ от 11.01.1995 (ред. от 29.12.2010 г.) "О Счетной палате Российской Федерации"
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, утв. Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации N 2134-II ГД от 22.01 1998 г. ( в ред. 16.03.2012г)
Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утв. Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации N 33-СФ от 30.01.2002 г. (ред. от 15.12. 10 г.)
Занятие 2 (2 час)
1. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
2. Полномочия Совета Федерации ФС РФ
3. Структура Совета Федерации ФС РФ:
- председатель палаты, его заместители;
- совет палаты (общая характеристика);
- комитеты комиссии (порядок формирования, полномочия, организация деятельности).
4. Формы деятельности Совета Федерации ФС РФ
Нормативные акты:
Конституция РФ 1993г ( в ред. 30.12.2008г)
Федеральный закон N 113-ФЗ от 05.08.2000г. (ред. от 17.10.2011г.) "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, утв. Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации N 2134-II ГД от 22.01 1998 г. ( в ред. 16.03.2012г)
Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утв. Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации N 33-СФ от 30.01.2002 г. (ред. от 15.12. 10 г.)
Занятие № 3 (4 час)
1.Порядок формирования Государственной Думы Федерального Собрания РФ
2. Полномочия и структура Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
3. Внутренняя организация деятельности Государственной Думы ФС РФ:
- порядок формирования комитетов, комиссий;
- фракций в Государственной Думе.
Вопросы к обсуждению на семинарском занятии
1. Конституция РФ (статья 97) не запрещает депутатам Государственной Думы заниматься предпринимательской деятельностью (они не могут заниматься «другой оплачиваемой деятельностью»). Соответствует ли Конституции РФ запрет Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»? Правомерно ли предпринимательскую деятельность приравнивать к «оплачиваемой деятельности» в смысле статьи 97 Конституции?
2. Пределы депутатского иммунитета.
3. Контрольные полномочия Совета Федерации.
4. Контрольные полномочия Государственной Думы.
Нормативные акты:
Конституция РФ 1993г (в ред. 30.12.2008г)
Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ (ред. от 02.05.2012) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, утв. Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации N 2134-II ГД от 22.01 1998 г. (в ред. 16.03.2012г)
Занятие 4 (4 час.)
1.Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы ФС РФ.
2. Классификация полномочий члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы ФС РФ:
- организационные полномочия депутата на сессии;
- контрольные полномочия депутата на сессии;
- учредительные полномочия депутата на сессии
3. Участие члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы в работе постоянных комитетов и комиссий.
4. Участие депутата Государственной Думы в депутатских объединениях.
5. Депутатские слушания в Федеральном Собрании РФ.
6. Институт депутатской неприкосновенности и его пределы. Депутатский индемнитет.
Практические задания
1. На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» ответьте на следующие вопросы:
> Может ли парламентарий состоять в органах управления коммерческой организации?
> Вправе ли парламентарий иметь акции или доли в уставном капитале коммерческой организации и получать от них доходы?
> Допускает ли закон участие парламентария в рекламе товаров, работ, услуг?
> Вправе ли парламентарий быть певцом, телеведущим, журналистом, редактором газеты?
> Возможно ли совмещение депутатской деятельности с работой доцента, ректора, директора дома творчества?
2. На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Постановления Конституционного Суда РФ от
20 февраля 1996 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности ряда положений названного Закона» ответьте на следующие вопросы:
> Можно ли наложить административный штраф на парламентария, совершившего обгон с нарушением правил дорожного движения на личной автомашине?
> Допустим ли арест, задержание, обыск парламентария на месте совершения преступления?
> Допустим ли допрос парламентария?
> В каких случаях парламентарий может быть подвергнут личному досмотру?
> В каком порядке парламентарий будет нести ответственность за хулиганские действия на заседании палаты, например за драку с другими парламентарием, оскорбление своих коллег, обливание их водой?
> Несет ли парламентарий ответственность за взыскание мнения и позиции в ходе работы палаты?
> Можно ли возбудить в связи с действиями парламентария, не связанными с осуществлением профессиональной деятельности, уголовное или административное дело, предусматривающее судебный порядок наложения ответственности, и проводить дознание или следственные мероприятия? Допускается ли в этом случае передача дела в суд?
> Вправе ли депутат отказаться от дачи свидетельский показаний? Если да, то при каких условиях?
Нормативные акты:
Конституция РФ 1993г( в ред. 30.12.2008г)
Федеральный закон N 3-ФЗ от 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. от 21.11.2011 г.) "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, утв. Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации N 2134-II ГД от 22.01 1998 г. ( в ред. 16.03.2012г)
Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утв. Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации N 33-СФ от 30.01.2002 г. (ред. от 15.12. 10 г.)