Тема 6. Правовое регулирование использования архивных документов .

Вопросы для обсуждения:

1. Правовое регулирование функционирования документов: научно-технических, электронных и др. Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» от 10.02.2002.

2. Правовые основы доступа к ретроспективной информации.

3. Использование архивных документов.

Методические указания:

1. Электронный документооборот в России становится все более распространенным. Информация в электронном виде превратилась в ценнейший ресурс управления.

Функционирование электронных документов связано с решением двух основных задач: 1) адаптация граждан к новой информационной среде; 2) организация методического обеспечения и контроля со стороны Росархива за внедрением электронного документооборота во всех органах исполнительной власти. Студентам следует рассмотреть проблемы, связанные с решением данных задач: В частности, проблемы недостаточной разработки законодательно-нормативной базы использования электронных документов и современных технологий в государственном управлении и в коммерческой деятельности; юридической силы электронного документа.

Практику применения систем электронного делопроизводства и документооборота регулируют Гражданский кодекс Российской Федерации (1994 г.) (ст. 160, п. 2); Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» (2002 г.); Трудовой кодекс Российской Федерации (2003 г.) » (п. 6 ст. 86); Таможенный кодекс РФ (2003) (ст. 63, п. 8; см. также ст. 72, п. 3; ст. 81, п. 7; ст. 102, п. 4; ст. 124, п. 1 и т.д.); Арбитражный процессуальный кодекс РФ (2002 г.) (ст. 75); Федеральный закон «О бухгалтерском учете» (1996 г., редакция от 30.06.2003) (ст. 13); (ст. 15); Налоговый кодекс РФ (2000) (ст. 80, п. 2).

2.В. п. 2.3. раздела 2 «Правил» по категориям доступа архивные документы делятся на открытые, ограниченного доступа и хранящиеся на особых условиях доступа к ним. На основании указанных норм следует определить: виды документов ограниченного доступа, порядок их использования и условия доступа к ним, на каких условиях происходит отмена ограничения на доступ к архивным документам, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

3. Использование архивных документов является конечной целью создания любого архива и регулируется Правилами 2007 г. Необходимо определить основные формами использования архивных документов (предоставления архивом безвозмездно или возмездно пользователю информационных услуг и информационных продуктов для удовлетворения его информационных потребностей) в соответствие с законом.

Для выявления сведений о местонахождении документов архив предоставляет пользователю справочно-поисковые средства к ним (совокупность описаний архивных документов, представленных в архивных справочниках, предназначенных для поиска архивных документов и содержащейся в них документной информации).

Правила 2007 г. закрепляют порядок оформления НСА архива. Правила регламентируют порядок допуска пользователей в читальные залы архивов, права, обязанности и ответственность пользователей, порядок выдачи дел, документов, микрокопий, печатных изданий, предоставления научно-справочного аппарата и порядок копирования и выдачи копий архивных документов, изготовленных по заказам пользователей.

Практическое задание:Изучить Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 г. № 575 "О создании Российского государственного архива научно-технической документации" и подготовить презентацию: «Правовое регулирование функционирования научно-технических документов».

Подготовиться к диспуту на тему: «Проблемы использования электронных документов».

Нормативные акты:

Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // http://www.termika.ru/dou/docs/fz24.html

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // http://www.termika.ru/dou/docs/fz149.html

Гражданский Кодекс Российской Федерации. - М., 2010

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 г. № 575 "О создании Российского государственного архива научно-технической документации": Приказ Росархива от 13.07.1995 N 51// Официальный сайт Федерального архивного агентства (Росархива) [Электр. ресурс]. Способ доступа: http://www.rusarchivus.ru/lows

Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях, библиотеках, организациях РАН. М: Росархив, 2007. Электр. ресурс]. Способ доступа:http://www.rusarchives.ru/lows/pohkuidaf.shtml

Литература

Кузнецов И.Н. Документационное обеспечение и управление делопроизводством: учебник для бакалавров/ И.Н. Кузнецов. – М.: Изд-во Юрайт, 2012. – с. 356-376.

Н.С. Ларьков. Документоведение: учебное пособие/Н.С. Ларьков – М.: Восток-Запад, 2006. – 339-344.