Тема 3. Правовые основы организации и использования документов Архивного фонда Российской Федерации

Вопросы для обсуждения:

1. Хранение и учет документов Архивного фонда Российской Федерации

2. . Доступ к архивным документам

3. Использование архивных документов.

Методические указания:

Перед подготовкой к семинарскому занятию повторить вопросы, рассмотренные на лекции: «Архивный фонд Российской Федерации», «Комплектование и экспертиза ценности документов».

1. В целях обеспечения законодательного регулирования архивной деятельности за последние годы осуществлен ряд серьезных мер. Главная из них – принятие Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации». Вопросы хранения и учета документов зафиксированы в гл. 4, ст. 17-19 Закона. Студентам следует изучить указанные нормы и определить: обязанности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, по обеспечению сохранности архивных документов; режим учета, хранения и использования в отношении особо ценных документов, в том числе уникальных документов. Знать, какие виды хранения архивных документов установлены для документов Архивного фонда Российской Федерации.

Изучить Правила 2007г. и «Основные правила работы архива организаций», обратив внимание на регулирование режима хранения документов, на ответственность, предусматриваемую в случае нарушения правил хранения архивных документов.

2. Право на доступ к информации является конституционным правом граждан, и то, как это право реализуется, в частности по отношению к архивной информации, во многом определяет соответствие архивной практики демократическим принципам и процедурам. Проанализируйте нормы законодательства РФ, реализующих данное право: Конституции России (ст. 23,24, 29), Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст. 3); Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» (гл. 6). Необходимо обратить внимание на обстоятельства ограничения доступа к информации, предусматриваемого законодательством. на разновидности архивных документов по категории доступа.

3. Использование архивных документов является конечной целью создания любого архива. Согласно ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», использование архивных документов – это применение информации архивных документов в культурных, научных, политических, экономических целях и для обеспечения законных прав и интересов граждан. Определите основные формы использования архивных документов согласно Правилам 2007 г.

Практическое задание:Подготовить доклады и презентации по вопросам семинарского занятия.

Изучить Закон Удмуртской Республики об архивном деле в Удмуртской Республике и определить особенности организации и использования документов архивов УР.

Нормативные акты:

Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. – М.: Юрид. лит., 1993. – 64 с.

Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22 октября 2004 г. // Отечественные архивы. – 2005. – №1. – С.3 – 19.

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // [Электр. ресурс]. Способ доступа: http://www.termika.ru/dou/docs/fz149.html

Закон Удмуртской Республики об архивном деле в Удмуртской Республике: Принят Государственным Советом Удмуртской Республики15 июня 2005 г. N 473-III (в ред. Законов УР от14.12.2006 N 60-РЗ, от 04.05.2010 N 18-РЗ).

Основные правила работы архивов организаций. М., 2002. [Электр. ресурс]. Способ доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40984/

Основные правила работы государственных архивов Российской Федерации. М., 2002. Электр. ресурс]. Способ доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40984/

Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях, библиотеках, организациях РАН. М: Росархив, 2007. Электр. ресурс]. Способ доступа: http://www.rusarchives.ru/lows/pohkuidaf.shtml

Основная литература:

Н.С. Ларьков. Документоведение: учебное пособие/Н.С. Ларьков – М.: Восток-Запад, 2006. – 339-344.

Хорхордина, Т. И. Волкова, Т.С. Российские архивы. История и современность: учебник./отв. Ред. В.В. Минаев. – М.:РГГУ, 2012 – С. 283-339.

Дополнительная литература:

Обеспечение доступа пользователей к документам государственных и муниципальных архивов Российской Федерации и организация пользования ими: методические рекомендации / Федеральное архивное агентство, ВНИИДАД. – М., 2009. – 48 с. Электр. ресурс]. Способ доступа:http://archives.ru/documents/rekomend_organization-istochniki-komplektovaniya.shtml

Павлова, Т. Ф. Формирование нормативной базы обеспечения доступа пользователей к архивным документам с конфиденциальными сведениями о гражданах. 1991-2007 гг. / Т. Ф. Павлова //Отечественные архивы.– 2008. – № 2. – С. 40-45.

Попова, Е. Н. О некоторых проблемах доступа к архивной информации / Е. Н. Попова // Делопроизводство. – 2007. – № 1. – С. 90-96.

Составление архивных описей: метод. рекомендации. – М.: ВНИИДАД, 2007. – 140 с. [Электр. ресурс]. Способ доступа: http://do.gendocs.ru/docs/index-199356.html?page=3