2.2. Виды институциональных ловушек.

На данный момент существует множество различных видов институциональных ловушек. Н. Манохина выделяет следующие виды институциональных ловушек в инновационном развитии:

• Отсутствие прямого спроса на инновации – системные факторы рыночного спроса на инновационную продукцию предопределяются в значительной степени «эффектом колеи» - неразвитой рыночной инфраструктурой, социальной сферой, что порождает острые проблемы.

• Ловушка инерционности – высокие темпы роста порождают иллюзию приемлемости инерционного развития. При этом велика опасность отставания от мировых технологических лидеров и прекращение страны в сырьевой придаток развитых стран.

• Ловушка инновационной ментальности. Ментальность – совокупность образа мыслей, жизненных установок, способа регулирования на изменяющиеся условия. Она препятствует формированию инновационного поведения.

• Ловушка рентоориентированного поведения – присвоение природной ренты становится более эффективной краткосрочной моделью поведения, чем разработка способов увеличения добавленной стоимости. Государство и общество оказываются нацеленными на развитие институтов создания и присвоения природной ренты, а не институтов преодоления ресурсной ограниченности.

• Ловушка догоняющего развития и копирования – усложнение задачи формирования эффективной инновационной среды, так как можно взять за образцы нынешние институты обществ, уже изжившие себя под влиянием общественного прогресса.

• Нежелание бизнеса инвестировать средства в свое развитие. Вледствие этого происходит недостаточное воспроизводство базы исследований.

• Ловушки системы общественных финансов. Эти проблемы связаны с низкой эффективностью производства общественных благ.

• Слабость конкурентной среды, а в отдельных секторах экономики – ее отсутствие.

• Глобализация и интернационализация науки,являющиеся противоречивыми процессами.

• Бюрократическая ловушка.

• Коррупционная ловушка.

• Ловушка необразованности

• Сведение инновационной модернизации лишь к некоему материально осязаемому и точечному проекту – так называемый «сколковский синдром»

Помимо всего перечисленного также существуют:

- Ловушка богатства;

- Ловушка бедности;

- Ловушки «теневой» экономики;

- Ловушки общественного сектора.

2.3. Способы выхода из институциональных ловушек.

Выход из-под влияния институциональной ловушки напрямую связан с высокими трансакционными и трансформационными издержками. Данный факт некоторым образом сдерживает волну определенных капитальных преобразований, тем самым создавая достаточно благоприятные условия для длительного функционирования неэффективной нормы. Таким образом, при определенных условиях на сдерживание выхода из институциональной ловушки обладает влияние не только само государство, но и некая влиятельная частная группа, которая отстаивает свои интересы.

В институциональной экономике рассматривают обычно два выхода из институциональной ловушки:

1. Эволюционный выход, на который влияет сама экономическая система, прибегая к системному кризису или же ускоренному экономическому росту.

2. Революционный выход, на который оказывают влияние фактически какие-либо новые реформы, которые приводят в исполнение или само государство или какие-либо частные группы от его лица. Данный способ тесно связан с высокими трансформационными издержками, если затрагивает интересы большого числа населения и многих социальных слоев, отношения к изменениям которых часто противоречивы. В таких условиях успех проекта в большинстве своем зависит от располагаемых средств.

Таким образом, издержки выхода из институциональный ловушки можно классифицировать таким образом:

• Издержки установления новой нормы;

• Издержки преодоления культурной инерции (нежелание изменить своим стереотипам);

• Издержки адаптации новой нормы к существующей институциональной среде;

• Издержки, связанные с разрушением механизма лоббирования старой нормы;

• Издержки создания сопутствующих норм, без которых функционирование новой нормы будет неэффективно.

Исходя из всего, что было сказано ранее, перед тем, как заставить агентов выйти из-под влияния институциональной ловушки, необходимо создать такие условия, чтобы совокупность трансакционных и трансформационных издержек на выбранный период времени какой-либо выбранной неэффективной нормы был выше, чем сами эти издержки перехода к другой поведенческой норме.

Далее можно сделать вывод, что стимулом к выходу из институциональной ловушки является:

- Увеличение издержек выбранной нормы;

- Снижение издержек перехода от одной нормы к другой;

- Уменьшение издержек альтернативной нормы.

Рассмотрим разнообразные факторы на микроэкономическом уровне, способствующие выходу из институциональной ловушки.

В качестве примера можно взять политику Китая в конце 1990-х годов. Ее суть состояла в принятии неких определенных сакнций против взятничества в государственных структурах. Вследствие этого, можно сказать, что обстановка в определенных кругах улучшилась, но тем не менее стоит учитывать тот факт, каких трансакционных издержек это стоило.

В качестве другого примера можно представить механизм репутации. При нем прошлые заслуги и промахи агентов непосредственно и прямо влияют на принятие решений. Хорошая репутация, вознаграждения и прочие награды за прошлые заслуги более чем положительно влияют на культурные сдвиги, тем самым побуждая агентов действовать честно.

Если подойти к этому вопросу с другой стороны, можно увидеть, что репутация играет и иную роль в принятии агентом решений. Например, если агент какое-то продолжительное время не платил налоги, а государство не смогло привлечь его к какой-либо ответственности, в том числе судебной, то вероятность того, что агент по собственной воле решит изменить свое поведение, практически стремится к нулю.

Довольно значительную роль играет и макроэкономическая политика. Например, в 1990-х годах политика РФ побуждала население сопротивляться реструктуризации вследствие низких пенсионных выплат и отсутствия переквалификации персонала.

Безусловно, важно отметить и спонтанные тенденции, имеющие важное и значительное влияние на макроэкономическую среду в общем.

Стоит отдельно отметить выходы из разных видов ловушек.

1. Инвестиционная ловушка

Выход из такой “ловушки” достаточно тяжел и занимает много времени. Скорее всего в этом случае эффективнее будет использование эволюционного механизма, так как только при эффективной политике самого государства, нацеленной на долгосрочный период и инвестирующей средства в предприятия данного сектора, агенты смогут почувствовать себя уверенней и поверить в надежность проектов.

2. Уклонение от налогов

Выход из данной институциональной ловушки также требует много потраченного времени и средств, будь то эволюционный подход или же революционный, при котором потребуются срочные кардинальные меры (к примеру, ужесточение наказания по неуплате налогов или же понижение налоговых ставок).

Исходя из этого, можно сделать вывод, что проблема выхода из институциональной ловушки представляет практический интерес. В этом процессе самую значимую роль должно играть государство, из-за того, что в условиях институционального неравновесия ни один другой агент, помимо правительства, не может принимать эффективные решения на долгий срок. Никто кроме правительства не обладают достаточно длительным горизонтом планирования. Экономические агенты не чувствуют уверенности в будущем и поэтому ставят перед собой только краткосрочные задачи. Они стремятся к личному обогащению. «Невидимая рука» несовершенного рынка, в свою очередь, еще не может трансформировать эгоистическое поведение в общественно полезное.