- •Информационное право.
- •1.Понятие, свойства и структура информации.
- •2.Понятие и признаки информационного общества.
- •3.Информационное общество в России. Программа «Электронная Россия 2011-2020».
- •4.Понятие и предмет информационного права.
- •5.Информация как объект права, понятие и признаки.
- •6.Информационные права и свободы человека и гражданина.
- •7.Право на информацию.
- •8.Свобода выражения мнений. Понятие и содержание.
- •9.Свобода выражения мнения в практике Европейского суда по правам человека.
- •11.Право на доступ к информации и его охрана.
- •12.Информация без права ограничения доступа.
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- •13.Понятие права на неприкосновенность частной жизни и его структура.
- •14.Объекты и субъекты права на неприкосновенность частной жизни.
- •15.Персональные данные: понятие и виды.
- •16.Правовой режим персональных данных.
- •17.Свобода массовой информации: понятие, правовая характеристика.
- •18.Средства массовой информации как объект права.
- •19.Правовой режим сми.
- •20.Правовой статус журналиста в системе права массовой информации.
- •21.Правовая охрана и защита прав в сфере массовой информации.
- •22.Понятие рекламы. Законодательство рф о рекламе.
- •23.Требования к рекламе.
- •24.Субъекты рекламной деятельности и их правовой статус.
- •25.Особенности правового регулирования отдельных способов рекламирования.
- •26.Особенности рекламы отдельных видов товаров.
- •27.Политическая и социальная реклама.
- •28.Понятие и структура интеллектуальной собственности.
- •29.Понятие, признаки и структура информации с ограниченным доступом.
- •30.Понятие и содержание государственной тайны.
- •31.Правовой режим государственной тайны.
- •32.Понятие и содержание коммерческой тайны.
- •33.Правовой режим коммерческой тайны.
- •34.Правой режим банковской тайны.
- •35.Правовой режим профессиональной тайны.
- •36.Правовой режим служебной тайны.
- •37.Понятие и структура вредной информации.
- •38.Особенности правового регулирования отношений в Интернете.
- •39.Понятие и предмет информационной безопасности.
- •40.Национальные интересы России в информационной сфере.
- •41.Доктрина информационной безопасности рф.
- •42.Понятие «электронного правительства» и «электронного государства». Элементы электронного правительства.
- •43.Концепция электронного правительства в России.
- •44.Концепция электронного правительства в Нижегородской области.
- •45.Общие вопросы организации библиотечного дела в рф.
- •46.Права граждан в области библиотечного дела.
- •47.Общие вопросы организации архивного дела в рф.
- •48.Архивный фонд рф.
- •49.Правовые вопросы использования электронной подписи.
8.Свобода выражения мнений. Понятие и содержание.
Статья 10 Европейской конвенции о защите прав человека:
1.Каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Настоящая статья не препятствует государствам осуществлять лицензирование радиовещательных, телевизионных или кинематографических предприятий.
2.Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.
Статья 10 свобода выражения мнений напрямую связана со ст. 9 Европейской конвенции:
Свобода мысли, совести и религии.
1.Каждый имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как индивидуально, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в богослужении, обучении, отправлении религиозных и культовых обрядов.
2.Свобода исповедовать свою религию или убеждения подлежит лишь ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах общественной безопасности, для охраны общественного порядка, здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.
9.Свобода выражения мнения в практике Европейского суда по правам человека.
Статья 10 Европейской конвенции о правах человека посвящена свободе выражения мнения и информации. Статья 10 гласит:
1.Каждый имеет право свободно выражать своё мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Настоящая статья не препятствует государствам осуществлять лицензирование радиовещательных, телевизионных или кинематографических предприятий.
2.Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определёнными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращение разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.
Судами Европейской комиссии о правах человека принято весьма большое количество решений по данной статье. По мнению Суда, свобода выражения мнения представляет собой «одно из базовых условий прогресса демократических обществ и развитие каждого индивидуума»
***
В феврале 1997 года Суд пришёл к выводу о нарушении статьи 10 в случае осуждения двух журналистов за клевету на нескольких судей, являвшихся членами апелляционного суда. Подчеркнув основные принципы юриспруденции, перечисленные выше, Суд напоминает, что «журналистская свобода включает возможность прибегать к некоторым преувеличениям, а иногда и к провоцированию». В этом деле опубликованные журналистами упрёки сродни мнению, «достоверность которого по определению не поддаётся подтверждению» (пункт 47). Суд, тем не менее, уточнил, что мнение может оказаться чрезмерным, в частности при отсутствии какой-либо фактической основы, наличие которой в данном случае не проверялось. Поэтому осуждение истцов не могло быть оправдано на основании пункта 2 статьи 10.
***
Постановление Суда.
В деле Leander истец обжаловал тот факт, что шведские власти сохранили конфиденциальный характер, касающийся его информации, закрыв к ней доступ по соображениям национальной безопасности. В своём постановлении, принятом в марте 1987 года, Суд пришёл к выводу об отсутствии нарушения статьи 10.
В июле 1989 года Суд пришёл к выводу об отсутствии нарушения статьи 10 в деле Gaskin. В этом деле речь шла об обращении в связи с тем, что истцу было отказано в возможности познакомиться со своим личным досье, которое было составлено до достижении им совершеннолетия общиной, на попечении которой находился истец.
В феврале 1989 года Суд пришёл к выводу об отсутствии нарушения статьи 10 в деле Gaskin. В этом деле речь шла об обращении в связи с тем, что истцу было отказано в возможности познакомиться со своим личным досье, которое было составлено до достижении им совершеннолетия общиной, на попечении которой находился истец.
10.Виды информации и доступ к ней.
Виды:
1.Элементарная – на уровне атомов;
2.Биологическая – создается живыми существами;
3.Социальная – область человеческих отношений;
4.Технико-кибернетическая – производная, созданная в результате деятельности машин и частично урегулированная правом.
Доступ к информации - возможность получения информации и ее использования.
Порядок получения пользователем информации (указание места, времени, ответственных должностных лиц, необходимых процедур) определяет собственник или владелец информационных ресурсов с соблюдением требований Закона «Об информации, информатизации и защите информации». Перечни информации и услуг по информационному обеспечению, сведения о порядке и условиях доступа к информационным ресурсам владельцы информационных ресурсов и информационных систем предоставляют пользователям бесплатно.
Доступ к информации может осуществляться в порядке:
•ознакомления с официальными документами, содержащими запрашиваемую информацию;
•получения копии соответствующего документа или выдержки из него;
•получения справки, содержащей запрашиваемую информацию;
•получения устного изложения содержания запрашиваемой информации;
•получения сведений об источнике опубликования запрашиваемой информации в официальном издании.
Запрос на информацию, а также предоставление информации по запросу может осуществляться в устной или письменной форме либо с использованием электронных технологий.
В запросе должны быть указаны фамилия, имя и отчество лица, обратившегося за получением информации, наименование организации, от имени которой обращен запрос, фамилия, имя и отчество лица, которому следует направить ответ, его адрес и номер телефона для ответа или уточнения характера запроса, а также желаемые форма и вид ответа.
Ответ на запрос о получении информации должен быть дан в возможно короткий срок, но не позднее чем через 30 дней после дня получения запроса.
Если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный срок, обратившемуся за ее получением направляется письменное уведомление об отсрочке предоставления запрашиваемой информации. В уведомлении должны быть указаны срок и причины отсрочки предоставления запрашиваемой информации.
Если орган, получивший запрос, не обладает запрашиваемой информацией, он не позднее чем в 7-дневный срок обязан известить об этом заинтересованное лицо, а также по возможности сообщить ему наименование и адрес органа, организации или лица, которые могут располагать запрашиваемой информацией, либо указать наименование организации, в которую направлен указанный запрос.
Ответ на запрос должен содержать наименование организации, фамилию исполнителя запроса и его телефон. Запросы (в том числе устные), а также ответы на запросы подлежат регистрации по месту получения этих запросов.
Не подлежат обязательному предоставлению по запросам докладные записки, переписка, поручения должностных лиц и прочая информация внутриорганизационного характера. Отказ в предоставлении информации должен содержать указание причин, по которым запрос не может быть удовлетворен, дату принятия решения об отказе, а также разъяснения о порядке его обжалования.
Освобождаются от оплаты за предоставление информации по запросам лица, относящиеся к социально и экономически не защищенным группам (категориям) населения (дети, инвалиды, пенсионеры, официально признанные безработные).
За предоставление информации может взиматься плата, не превышающая накладные расходы, понесенные в связи с ее предоставлением, в порядке, установленном правилами предоставления информации.