- •Информационное право.
- •1.Понятие, свойства и структура информации.
- •2.Понятие и признаки информационного общества.
- •3.Информационное общество в России. Программа «Электронная Россия 2011-2020».
- •4.Понятие и предмет информационного права.
- •5.Информация как объект права, понятие и признаки.
- •6.Информационные права и свободы человека и гражданина.
- •7.Право на информацию.
- •8.Свобода выражения мнений. Понятие и содержание.
- •9.Свобода выражения мнения в практике Европейского суда по правам человека.
- •11.Право на доступ к информации и его охрана.
- •12.Информация без права ограничения доступа.
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- •13.Понятие права на неприкосновенность частной жизни и его структура.
- •14.Объекты и субъекты права на неприкосновенность частной жизни.
- •15.Персональные данные: понятие и виды.
- •16.Правовой режим персональных данных.
- •17.Свобода массовой информации: понятие, правовая характеристика.
- •18.Средства массовой информации как объект права.
- •19.Правовой режим сми.
- •20.Правовой статус журналиста в системе права массовой информации.
- •21.Правовая охрана и защита прав в сфере массовой информации.
- •22.Понятие рекламы. Законодательство рф о рекламе.
- •23.Требования к рекламе.
- •24.Субъекты рекламной деятельности и их правовой статус.
- •25.Особенности правового регулирования отдельных способов рекламирования.
- •26.Особенности рекламы отдельных видов товаров.
- •27.Политическая и социальная реклама.
- •28.Понятие и структура интеллектуальной собственности.
- •29.Понятие, признаки и структура информации с ограниченным доступом.
- •30.Понятие и содержание государственной тайны.
- •31.Правовой режим государственной тайны.
- •32.Понятие и содержание коммерческой тайны.
- •33.Правовой режим коммерческой тайны.
- •34.Правой режим банковской тайны.
- •35.Правовой режим профессиональной тайны.
- •36.Правовой режим служебной тайны.
- •37.Понятие и структура вредной информации.
- •38.Особенности правового регулирования отношений в Интернете.
- •39.Понятие и предмет информационной безопасности.
- •40.Национальные интересы России в информационной сфере.
- •41.Доктрина информационной безопасности рф.
- •42.Понятие «электронного правительства» и «электронного государства». Элементы электронного правительства.
- •43.Концепция электронного правительства в России.
- •44.Концепция электронного правительства в Нижегородской области.
- •45.Общие вопросы организации библиотечного дела в рф.
- •46.Права граждан в области библиотечного дела.
- •47.Общие вопросы организации архивного дела в рф.
- •48.Архивный фонд рф.
- •49.Правовые вопросы использования электронной подписи.
7.Право на информацию.
Институт права на информацию – это совокупность правовых актов и отдельных норм, определяющих порядок реализации прав субъектов информационного права в области производства (создания) информации, поиска и получения (доступа) информации, сбора, хранения, передачи, использования, распространения информации в целях, не противоречащих свободам, правам и интересам человека, государства, общества и обеспечивающих создание информационных ресурсов, необходимых для реализации других прав и обязанностей субъектов права, предусмотренных и гарантированных законодательством РФ и нормами международного права.
В соответствии с частью 3 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Свободно получать информацию – значит, иметь открытый доступ к сведениям, представляющим значение для реализации прав и свобод человека и гражданина.
Однако это право не безусловно – оно реализуется «законным способом», то есть в тех пределах, которые очерчены действующим законодательством. Установление таких пределов на основании федерального закона самой Конституцией Российской Федерации прямо связывается с необходимостью защиты прав и законных интересов других лиц, защиты нравственности, здоровья, безопасности государства (статья 55). В соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вся информация по критерию ее доступности подразделяется на две категории – открытого доступа (общедоступная) и ограниченного доступа, для получения которой существуют те или иные условия и ограничения.
По общему правилу, открытой является информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления – если иное не установлено федеральными законами (статья 3 Федерального закона «Об информации…»).
Закон гарантирует бесплатность предоставления информации в следующих случаях:
•если информация о деятельности государственных и муниципальных органов размещается такими органами в информационно-телекоммуникационных сетях (Интернет);
•если информация затрагивает права и обязанности заинтересованного лица.
Важное требование к обладателям информации ограниченного доступа, которым она стала известна в связи с исполнением должностных обязанностей – соблюдение конфиденциальности такой информации (она не может быть передана третьим лицам).
Особой категорией охраняемой законом информации являются персональные данные – любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации гражданину, в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая соответствующая информация (статья 3 Федерального закона «О персональных данных»). Такая информация, по общему правилу, должна оставаться конфиденциальной для третьих лиц (части 1 и 2 статьи 7 Федерального закона «О персональных данных»), за исключением случаев, когда: 1)сам гражданин – субъект персональных данных – дает согласие на ее разглашение, в том числе для определенных (ограниченных) целей использования (например, включение данных о сотрудниках организации в общедоступные справочники); 2)законом установлены обязательные требования для предоставления персональных данных (например, обнародование государственными служащими сведений о своих доходах и имуществе); 3)информация о гражданине обезличивается, то есть не позволяет достоверно установить его и, по существу, теряет характер персональных данных (например, гражданин Б., сотрудник коммерческой фирмы).
Также, по общему правилу, не допускаются любые действия по обработке персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных и философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни (статья 10 Федерального закона «О персональных данных»). Исключение из этого правила закон устанавливает, в частности, для целей отправления правосудия, оказания медицинской помощи, безопасности, оперативно-розыскной деятельности.
Наконец, в ряде случаев закон устанавливает запрет на распространение информации – так, статьей 10 Федерального закона «Об информации…» установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.