- •Информационное право.
- •1.Понятие, свойства и структура информации.
- •2.Понятие и признаки информационного общества.
- •3.Информационное общество в России. Программа «Электронная Россия 2011-2020».
- •4.Понятие и предмет информационного права.
- •5.Информация как объект права, понятие и признаки.
- •6.Информационные права и свободы человека и гражданина.
- •7.Право на информацию.
- •8.Свобода выражения мнений. Понятие и содержание.
- •9.Свобода выражения мнения в практике Европейского суда по правам человека.
- •11.Право на доступ к информации и его охрана.
- •12.Информация без права ограничения доступа.
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- •13.Понятие права на неприкосновенность частной жизни и его структура.
- •14.Объекты и субъекты права на неприкосновенность частной жизни.
- •15.Персональные данные: понятие и виды.
- •16.Правовой режим персональных данных.
- •17.Свобода массовой информации: понятие, правовая характеристика.
- •18.Средства массовой информации как объект права.
- •19.Правовой режим сми.
- •20.Правовой статус журналиста в системе права массовой информации.
- •21.Правовая охрана и защита прав в сфере массовой информации.
- •22.Понятие рекламы. Законодательство рф о рекламе.
- •23.Требования к рекламе.
- •24.Субъекты рекламной деятельности и их правовой статус.
- •25.Особенности правового регулирования отдельных способов рекламирования.
- •26.Особенности рекламы отдельных видов товаров.
- •27.Политическая и социальная реклама.
- •28.Понятие и структура интеллектуальной собственности.
- •29.Понятие, признаки и структура информации с ограниченным доступом.
- •30.Понятие и содержание государственной тайны.
- •31.Правовой режим государственной тайны.
- •32.Понятие и содержание коммерческой тайны.
- •33.Правовой режим коммерческой тайны.
- •34.Правой режим банковской тайны.
- •35.Правовой режим профессиональной тайны.
- •36.Правовой режим служебной тайны.
- •37.Понятие и структура вредной информации.
- •38.Особенности правового регулирования отношений в Интернете.
- •39.Понятие и предмет информационной безопасности.
- •40.Национальные интересы России в информационной сфере.
- •41.Доктрина информационной безопасности рф.
- •42.Понятие «электронного правительства» и «электронного государства». Элементы электронного правительства.
- •43.Концепция электронного правительства в России.
- •44.Концепция электронного правительства в Нижегородской области.
- •45.Общие вопросы организации библиотечного дела в рф.
- •46.Права граждан в области библиотечного дела.
- •47.Общие вопросы организации архивного дела в рф.
- •48.Архивный фонд рф.
- •49.Правовые вопросы использования электронной подписи.
36.Правовой режим служебной тайны.
Служебная тайна - защищаемая по закону конфиденциальная информация, ставшая известной в государственных органах и органах местного самоуправления только на законных основаниях и в силу исполнения их представителями служебных обязанностей, а также служебная информация о деятельности государственных органов, доступ к которой ограничен федеральным законом или в силу служебной необходимости. Служебная тайна является видом конфиденциальной информации, и право на служебную тайну выступает самостоятельным объектом права. Для осуществления ее правовой охраны и защиты необходим специальный Федеральный закон «О служебной тайне».
Информация может считаться служебной тайной, если она отвечает следующим требованиям (критериям охраноспособности права):
•отнесена федеральным законом к служебной информации о деятельности государственных органов, доступ к которой ограничен по закону или в силу служебной необходимости (собственная служебная тайна);
•является охраноспособной конфиденциальной информацией («чужой тайной») другого лица (коммерческая тайна, банковская тайна, тайна частной жизни, профессиональная тайна);
•не является государственной тайной и не подпадает под перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен;
•получена представителем государственного органа и органа местного самоуправления только в силу исполнения обязанностей по службе в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
Информация, не отвечающая этим требованиям, не может считаться служебной тайной и не подлежит правовой охране. В действующем законодательстве приводится перечень сведений, которые не могут быть отнесены к служебной информации ограниченного распространения:
•акты законодательства, устанавливающие правовой статус государственных органов, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;
•сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическая, гидрометеорологическая, гидрогеологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного существования населенных пунктов, граждан и населения в целом, а также производственных объектов;
•описание структуры органа исполнительной власти, его функций, направлений и форм деятельности, а также его адрес;
•порядок рассмотрения и разрешения заявлений, в том числе юридических лиц, рассмотренных в установленном порядке;
•сведения об исполнении бюджета и использовании других государственных ресурсов, о состоянии экономики и потребностей населения;
•документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах организаций, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
Таким образом, к основным объектам служебной тайны можно отнести такие виды информации, как:
1)служебная информация о деятельности федеральных государственных органов, доступ к которой ограничен федеральным законом в целях защиты государственных интересов: военная, тайна; тайна следствия (данные предварительного расследования либо следствия); судебная тайна (тайна совещания судей, содержание дискуссий и результатов голосования закрытого совещания Конституционного суда Российской Федерации, материалы закрытого судебного заседания, тайна совещания присяжных заседателей или в силу служебной необходимости, порядок выработки и принятия решения, организация внутренней работы и т.д.);
2)охраноспособная конфиденциальная информация, ставшая известной в силу исполнения служебных обязанностей должностным лицам государственных органов и органов местного самоуправления: коммерческая тайна, банковская тайна, профессиональная тайна, а также конфиденциальная информация о частной жизни лица.
Особенность правоотношений в этой области состоит в том, что если во втором случае государственные органы и их должностные лица обязаны обеспечить (гарантировать) сохранность «чужой» тайны, ставшей известной им по службе, в объеме сведений, переданных ее владельцем, то в первом случае они самостоятельно в соответствии с законом определяют объем своей служебной тайны и режим ее защиты.