- •Тема 14. Правотворчество Систематизация нормативных актов
- •1. Понятие правотворческой деятельности. Факторы, обусловливающие процесс правотворчества.
- •2. Виды правотворчества.
- •4. Законотворческий процесс. Стадии и этапы законотворческого процесса.
- •6. Юридическая техника и её значение для правотворчества и систематизации нормативных актов.
- •Тема 15. Правовые отношения
- •1. Правоотношения: понятие, признаки, виды. Состав правоотношения.
- •2. Субъекты правоотношений. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность и деликтоспособность
- •3. Субъективные права и юридические обязанности – юридическое содержание правоотношений.
- •4. Объекты правоотношений
- •5. Юридические факты.
- •Тема 16. Реализация права
- •1. Реализация права: понятие, способы, механизм.
- •2. Применение норм права как особая форма реализации права.
- •3. Стадии применения права.
- •4. Акты применения права: понятие, особенности, виды. Механизм правоприменения.
- •5. Основные требования, предъявляемые к применению норм права
- •6. Правоприменение при пробелах в праве. Аналогия закона и аналогия права.
- •Тема 17. Толкование права
- •Тема 18. Юридический процесс и юридическая практика
- •Тема 19. Правосознание и правовая культура
- •1. Понятие и сущность правосознания
- •2. Функции и виды правосознания
- •3. Роль правосознания в правотворчестве и реализации права
- •4. Правовая культура
- •5. Правовой нигилизм
- •Тема 20. Механизм правового регулирования
- •1. Правовое регулирование и правовое воздействие
- •3. Стадии механизма правового регулирования
- •Тема 21. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность
- •1. Понятие правомерного и противоправного поведения
- •3. Виды правонарушений.
- •4. Понятие и виды юридической ответственности
- •5. Основания, условия юридической ответственности и ее прекращение
- •Тема 22. Законность, правопорядок, защита прав и свобод человека и гражданина
- •1. Положение личности в государстве как теоретическая проблема
- •2. Правовой статус личности
- •3. Правовой и фактический статус личности
- •4. Государство и защита прав личности
- •5. Международная защита прав человека.
2. Виды правотворчества.
При рассмотрении первого вопроса настоящей темы, мы определились, что правотворчеством охватывается любая деятельность уполномоченных органов по созданию норм права, в том числе деятельность парламентов по созданию законодательных актов, деятельность судебных органов по созданию судебных прецедентов, деятельность органов местного самоуправления по поводу создания локальных норм и т.д. Правотворчество, понимаемое в более узком смысле, а именно как универсальный процесс формирования и развития правовых норм в форме нормативно-правовых актов, может быть классифицировано на несколько видов.
Традиционно такая классификация осуществляется на основании нескольких критериев, к числу которых относятся:
1) субъекты правотворчества;
2) процедуры правотворчества;
3) виды нормативно-правовых актов.
В зависимости от субъектов правотворчество можно подразделить на следующие виды:
непосредственное правотворчество народа (референдум);
правотворчество государственных органов;
правотворчество должностных лиц государства;
правотворчество органов местного самоуправления;
локальное правотворчество;
правотворчество общественных организаций.
В зависимости от значимости правотворчество может быть:
законотворчеством – правотворчеством высших представительных и законодательных органов по созданию актов высшей юридической силы – законов);
делегированным правотворчеством – нормотворчеством органов исполнительной власти, осуществляемым по прямому поручению высшего законодательного органа;
подзаконным правотворчеством – правотворчеством различного рода органов, не являющихся законодательными, в рамках своей компетенции.
Кроме этого, иногда в теории государства и права выделяют в зависимости от способа придания акту юридической силыделегированное и санкционированное правотворчество.
3. Принципы правотворчества.
Принципами правотворчества являются основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или заменой юридических норм. Это своеобразный ориентир для органов, творящих право.
Принципы правотворчества:
демократизм, выражается в обязательном выявлении и выражении в нормах права воли и интересов народа, характеризуется степенью участия граждан в процессе правотворчества;
законность, выражается в соблюдении процедуры и компетентности принятия актов;
научность, выражается в обоснованности актов, учете доктрин, социологических данных, прогноза последствий действия принятых норм права;
своевременность, выражается в правильном определении времени подготовки и принятия актов, учете степени зрелости регулируемых общественных отношений;
профессионализм, выражается в компетентности, юридической и общей грамотности при подготовке и принятии законопроектов;
исполнимость, выражается в учете финансовых, кадровых, организационных, юридических условий, наличие которых позволит актам реально действовать;
планирование, выражается в четком распределении правотворческой работы по предмету, этапам, времени;
дифференциации правотворческой компетенции, выражается в правильном и точном определении полномочий правотворческих органов с учетом иерархии и объема их полномочий;
гласность, выражается в открытости правотворческого процесса для широкой общественности, доступном обмене информацией.