- •Тема 14. Правотворчество Систематизация нормативных актов
- •1. Понятие правотворческой деятельности. Факторы, обусловливающие процесс правотворчества.
- •2. Виды правотворчества.
- •4. Законотворческий процесс. Стадии и этапы законотворческого процесса.
- •6. Юридическая техника и её значение для правотворчества и систематизации нормативных актов.
- •Тема 15. Правовые отношения
- •1. Правоотношения: понятие, признаки, виды. Состав правоотношения.
- •2. Субъекты правоотношений. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность и деликтоспособность
- •3. Субъективные права и юридические обязанности – юридическое содержание правоотношений.
- •4. Объекты правоотношений
- •5. Юридические факты.
- •Тема 16. Реализация права
- •1. Реализация права: понятие, способы, механизм.
- •2. Применение норм права как особая форма реализации права.
- •3. Стадии применения права.
- •4. Акты применения права: понятие, особенности, виды. Механизм правоприменения.
- •5. Основные требования, предъявляемые к применению норм права
- •6. Правоприменение при пробелах в праве. Аналогия закона и аналогия права.
- •Тема 17. Толкование права
- •Тема 18. Юридический процесс и юридическая практика
- •Тема 19. Правосознание и правовая культура
- •1. Понятие и сущность правосознания
- •2. Функции и виды правосознания
- •3. Роль правосознания в правотворчестве и реализации права
- •4. Правовая культура
- •5. Правовой нигилизм
- •Тема 20. Механизм правового регулирования
- •1. Правовое регулирование и правовое воздействие
- •3. Стадии механизма правового регулирования
- •Тема 21. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность
- •1. Понятие правомерного и противоправного поведения
- •3. Виды правонарушений.
- •4. Понятие и виды юридической ответственности
- •5. Основания, условия юридической ответственности и ее прекращение
- •Тема 22. Законность, правопорядок, защита прав и свобод человека и гражданина
- •1. Положение личности в государстве как теоретическая проблема
- •2. Правовой статус личности
- •3. Правовой и фактический статус личности
- •4. Государство и защита прав личности
- •5. Международная защита прав человека.
2. Применение норм права как особая форма реализации права.
Применение права -это регламентированная законами, другими нормативными правовыми актами властная деятельность компетентных государственных органов по реализации норм права применительно к индивидуальному случаю и конкретному субъекту права.
Применение права государственными органами имеет большое значение для обеспечения правопорядка в стране.
Во-первых, оно обеспечивает определенную стабильность общественных отношений, поскольку государственные органы применяют только отнесенные к их полномочиям нормы права и в предусмотренном законом порядке. Тем самым создается устойчивая система отношений между гражданами, государственными органами, общественными организациями при применении норм права.
Во-вторых, применяя нормы права к правонарушителям, государство ведет борьбу с преступностью, другими правонарушениями, устраняя их в жизни общества.
В-третьих, применение права способствует укреплению законности в стране, поскольку государственные органы, действуя на основании и в исполнение законов, восстанавливают нарушенные права юридических физических лиц, привлекают правонарушителей к ответственности.
Применение права возможно только в определенных, предусмотренных законом случаях. К их числу относятся:
а) когда данное общественное отношение может возникнуть только по решению уполномоченного государственного органа и когда необходим государственный контроль за его реализацией. Так, например, призыв в армию для прохождения воинской службы, объявление амнистии невозможны без волеизъявления органа, наделенного соответствующими полномочиями;
б) когда требуется официальное установление наличия или отсутствия конкретных обстоятельств, а также официальное закрепление тех или иных действий и оформление их в качестве юридически значимых фактов. Например, регистрация избирательной комиссией кандидата в депутаты, оформление результатов голосования, регистрация брака, усыновления, возбуждение уголовного дела по факту совершения преступления, его расследование и т.п.;
в) когда возникает имеющий юридическое значение спор между гражданами, органами, организациями, который сами стороны не могут разрешить. Например, спор о разделе имущества между супругами, о возврате долга и др.
Поскольку применение права носит властный характер, во избежание правонарушений со стороны государственных органов, порядок их деятельности урегулирован законодательно. В одних случаях этот порядок разработан детально и нормы, его регулирующие, образуют самостоятельные отрасли права (уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное право), в других -правом урегулированы лишь некоторые общие правила (назначение пенсий, прием на работу, увольнение с должности).
При применении права обычно требуется издание одного правоприменительного акта. Однако нередки случаи, когда необходимо несколько решений. Так, например, принятию приговора, признающего человека виновным в совершении преступления и определяющего ему меру наказания, предшествует принятие постановления о возбуждении уголовного дела, о привлечении в качестве обвиняемого, о предании суду и т.д. Одновременно, приговор служит юридическим основанием для принятия решений о направлении осужденного в места отбытия наказания, акта о принятии его пенитенциарным учреждением и т.д.
Таким образом, применение права имеет ряд признаков, позволяющих отличить его от иных форм реализации права. К числу этих признаков относятся:
1) применение права связано с властной деятельностью компетентных государственных органов;
2) правоприменение состоит в индивидуализации правовых предписаний относительно конкретного субъекта в конкретной ситуации;
3) правоприменение представляет собой творческую деятельность;
4) правоприменение представляет собой организующую деятельность;
5) применение права осуществляется в специально установленных законом формах (процессуальных формах);
6) завершается вынесением акта применения права.