- •19. Меры административного пресечения: понятие, сущность, виды, основания применения.
- •20. Понятие дисциплинарной ответственности, отличие от административной.
- •22. Понятие и основные черты административной ответственности, отличие ее от гражданско-правовой.
- •23. Административный проступок как основание административной ответственности.
- •24. Субъекты административной ответственности.
- •25. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Возможность освобождения от административной ответственности.
- •27. Отличие административных взысканий от уголовных и дисциплинарных взысканий.
- •28. Система административных взысканий, основные и дополнительные взыскания, их сочетание.
- •29. Общие правила наложения административных взысканий.
- •30. Совершение административного правонарушения повторно, длящееся правонарушение.
- •31. Превентивный надзор в административном праве.
- •32. Ответственность юридических лиц за административное правонарушение.
- •33. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •34. Контроль в государственном управлении и его виды.
- •35. Административный надзор как способ обеспечения законности в области государственного управления, его особенности.
- •36. Надзор прокуратуры за деятельностью аппарата государственного управления, формы и методы общенадзорной деятельности.
- •37. Судебный контроль за законностью в государственном управлении.
- •38. Обжалование незаконных действий органов государственного управления и их должностных лиц.
- •39. Вина в административном правонарушении.
- •40. Соучастие в административном правонарушении.
- •41. Принципы и условия административной ответственности.
- •42. Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением.
- •43. Совокупность административных правонарушений.
- •44. Место и система органов внутренних дел в аппарате государственного управления.
- •45. Сроки наложения административного взыскания.
- •46. Чрезвычайные ситуации. Правовой режим чрезвычайного положения.
- •47. Режим военного положения.
- •48. Наложение взыскания при совершении нескольких правонарушений.
- •49. Режим охраны Государственной границы. Его правовая основа.
- •50. Административно-правовые основы управления обороной.
37. Судебный контроль за законностью в государственном управлении.
судебный контроль осуществляет: 1.Конституционный Суд РБ; 2.суды общей юрисдикции; 3. хозяйственные суды.
Конституционный Суд РБ – судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Его полномочия определены Конституцией и Законом РБ от 30 марта 1994 г. «О Конституционном Суде РБ»1.
Конституционный Суд разрешает дела о соответствии Конституции: а) законов, декретов, указов Президента, международных договорных и иных обязательств РБ международно-правовым актам, ратифицированным РБ; б) актов международных образований, в которые входит РБ, указов Президента, изданных во исполнение закона, международно-правовых актов, ратифицированных РБ, законов, декретов и указов; актов любого другого государственного органа международно-правовым актам, ратифицированным РБ.
Основной задачей судов общей юрисдикции является рассмотрение уголовных, гражданских, административных и иных дел. Контрольная же функция осуществляется не отдельно, а в процессе рассмотрения этих дел.
Хозяйственные суды РБ являются органами судебной власти, осуществляющими в соответствии с Конституцией РБ в пределах своей компетенции правосудие в области хозяйственных (экономических) отношений в целях защиты прав и охраняемых законом интересов юридических и физических лиц, в том числе иностранных, а в случаях, установленных законодательными актами РБ, и иных организаций, не являющихся юридическими лицами Систему хозяйственных судов представляют: Высший Хозяйственный Суд РБ; хозяйственные суды областей, хозяйственный суд г. Минска, а также специализированные хозяйственные суды (по банкротству, земельные, налоговые и иные), образуемые при необходимости Президентом РБ по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда РБ.
Высший Хозяйственный Суд РБ:
рассматривает в первой инстанции дела, отнесенные Хозяйственным процессуальным кодексом РБ к его подсудности;
рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты хозяйственных судов;
пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебныеакты;
4) обращается в Конституционный Суд РБ с предложением о даче заключений, в соответствии с ч. 2 ст. 112 и ч. 4 ст. 16 Конституции5) издает и обобщает практику применения хозяйствен ными судами законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; 6)решает в пределах своих полномочий вопросы по заключению и исполнению международных договоров РБ, а также вопросы сотрудничества с судами иностранных государств и др.
38. Обжалование незаконных действий органов государственного управления и их должностных лиц.
Право на жалобу является средством защиты прав и укрепления законности вовлечения граждан в сферу государственного управления. По правовым признакам среди административных жалоб различают общую и специальную. Порядок рассмотрения первых регулируется Законом Республики Беларусь от 6 июня 1996 г. № 407-ХШ «Об обращениях граждан». В ст. 2 данного Закона дано определение, в соответствии с которым жалоба это обращение граждан, содержащее требование восстановления его прав и законных интересов, нарушенных действиями либо бездействием должностных лиц соответствующих органов, учреждений, организаций и предприятий. В производстве по жалобам граждан можно выделить четыре стадии: 1.Поступление жалобы. На этой стадии получают письменные, выслушивают устные жалобы, регистрируют их и в пятидневный срок обеспечивают первичное движение: определяют, кто и как будет работать с жалобой, либо пересылают ее в компетентную организацию, уведомляя об этом заявителя. .2. Анализ жалобы. Производится сбор необходимой информации (ознакомление с документами, беседы с людьми и т.д.), ее анализ, ознакомление с законодательством. Довольно часто проверка заканчивается составлением справки, содержащей соответствующие выводы. С нашей точки зрения, законом следует закрепить право заявителя знакомиться с собранными при проверке жалобы материалами, давать дополнительные пояснения, заявлять ходатайства..3 Принятие решения. О принятом решении сообщается заявителю, причем отрицательный ответ должен быть мотивирован. Сообщение может быть письменным или устным. В тех случаях когда жалобы не удовлетворяются, ответ всегда должен быть письменным 4. Исполнение принятого решения. Эта стадия факультативна: она необходима, если жалоба полностью или частично удовлетворяется и помимо принятия по ней решения требуется совершить действия по его исполнению.