- •19. Меры административного пресечения: понятие, сущность, виды, основания применения.
- •20. Понятие дисциплинарной ответственности, отличие от административной.
- •22. Понятие и основные черты административной ответственности, отличие ее от гражданско-правовой.
- •23. Административный проступок как основание административной ответственности.
- •24. Субъекты административной ответственности.
- •25. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Возможность освобождения от административной ответственности.
- •27. Отличие административных взысканий от уголовных и дисциплинарных взысканий.
- •28. Система административных взысканий, основные и дополнительные взыскания, их сочетание.
- •29. Общие правила наложения административных взысканий.
- •30. Совершение административного правонарушения повторно, длящееся правонарушение.
- •31. Превентивный надзор в административном праве.
- •32. Ответственность юридических лиц за административное правонарушение.
- •33. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •34. Контроль в государственном управлении и его виды.
- •35. Административный надзор как способ обеспечения законности в области государственного управления, его особенности.
- •36. Надзор прокуратуры за деятельностью аппарата государственного управления, формы и методы общенадзорной деятельности.
- •37. Судебный контроль за законностью в государственном управлении.
- •38. Обжалование незаконных действий органов государственного управления и их должностных лиц.
- •39. Вина в административном правонарушении.
- •40. Соучастие в административном правонарушении.
- •41. Принципы и условия административной ответственности.
- •42. Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением.
- •43. Совокупность административных правонарушений.
- •44. Место и система органов внутренних дел в аппарате государственного управления.
- •45. Сроки наложения административного взыскания.
- •46. Чрезвычайные ситуации. Правовой режим чрезвычайного положения.
- •47. Режим военного положения.
- •48. Наложение взыскания при совершении нескольких правонарушений.
- •49. Режим охраны Государственной границы. Его правовая основа.
- •50. Административно-правовые основы управления обороной.
41. Принципы и условия административной ответственности.
Административная ответственность основывается на опреде¬ленных принципах. Ими должны руководствоваться все органы и лица при решении вопросов о привлечении к административной ответ-ственности. Принципы — это признанные и доказанные истины. По КоАП Республики Беларусь (ст. 4.2) к принципам адми¬нистративной ответственности относятся: законность; равенство перед законом; неотвратимость ответственности; виновная ответственность; справедливость; гуманизм.
В научной литературе названы и некоторые другие принципы: личная ответственность; целесообразность ответственности; гласность; оперативность ответственности.
Принцип законности — сущ¬ность этого принципа выражается в неукоснительном соблюдении, норм административно-деликтного права. Во-первых, администра¬тивная ответственность должна применяться за совершенное административное правонарушение; во-вторых, применение ее до¬пустимо только к виновному лицу; в-третьих, меры воздействия могут быть применены только в размерах и видах, предусмотрен¬ных санкцией соответствующей нарушенной административно-де¬ликтной нормы; в-четвертых, должны быть соблюдены сроки, уста¬новленные для привлечения к административной ответствен¬ности.
Принцип равенства перед законом-означает, что все лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, язы¬ка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлеж¬ности к общественным объединениям. Юридические лица, привлекаемые к административной ответ¬ственности, также равны перед законом и подлежат администра¬тивной ответственности независимо от формы собственности, места нахождения, организационно-правовой формы и подчинен¬ности, а также других обстоятельств.
Принцип неотвратимости ответственности предполагает, что: ни одно правонарушение не останется без определенной ре¬акции уполномоченных органов (должностных лиц), не останется ими незамеченным; по результатам правонарушения могут быть приняты пре¬дусмотренные санкции.
Принцип виновной ответственности — это принцип субъек¬тивного вменения, он означает, что административное взыскание может быть наложено только на лицо, виновное в совершении административного правонарушения.
Принцип справедливости административной ответственности состоит в ее разумности, привлечении к ответственности без вся¬кой предвзятости, с учетом всех обстоятельств дела, в соответ¬ствии с установленными правилами, неотступности от них. Гуманизм ответственности-проявляется в самих мерах ответ¬ственности, являющихся не столь суровыми, жестокими, соразмер¬ными характеру административного правонарушения и возможнос¬тям правонарушителя претерпеть их. Целесообразность ответственности-установлено, что физическому лицу, совершившему администра¬тивное правонарушение, должно быть назначено административ¬ное взыскание, необходимое и достаточное для его воспитания. Принцип индивидуальной ответственности предполагает от¬ветственность конкретного лица лишь за совершенное им конк¬ретное правонарушение. Это персональная, а не коллективная ответственность. Она не должна затрагивать интересы других лиц, вины которых в совершенном правонарушении нет. Принцип целесообразности ответственности выражается в ее целях, разумности и практической необходимости (полезности) привлечения к административной ответственности. При решении вопроса об ответственности лица должно быть избрано взыскание, необходимое и достаточное для достижения указанных целей. Оперативность административной ответственности сводится к быстрому, «по горячим следам» привлечению к ответственности и исполнению наложенного взыскания. Гласность ответственности — один из важнейших ее принци¬пов. Суть его состоит не только в открытости административного процесса, гласность административной ответствен¬ности проявляется во многих других формах. Например, в информировании людей посредством телевидения, радио, перио¬дической печати в пределах республики, области, города, сельского, поселкового Советов депутатов.