3.4.2. Требования к главбухам

Прежде чем перейти к изучению новых требований, отметим два принципиально важных момента.

Во-первых, в обязательном порядке эти требования распространяются лишь на лиц, с которыми экономический субъект заключает договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Данным требованиям должны соответствовать:

- либо физическое лицо, с которым планируется заключить подобный договор;

- либо хотя бы один штатный работник специализированной организации (т.е. данная организация должна заключить трудовой договор как минимум с одним работником, отвечающим новым требованиям).

Если же работник принимается в экономический субъект на должность главного бухгалтера (становится иным должностным лицом, на кого возлагается ведение бухгалтерского учета) по трудовому договору, исполнение новых требований является обязательным, только если данный экономический субъект является:

- открытым акционерным обществом (кроме кредитной организации);

- страховой организацией;

- негосударственным пенсионным фондом;

- акционерным инвестиционным фондом;

- управляющей компанией паевых инвестиционных фондов (ПИФ);

- иной организацией, ценные бумаги которой допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг (за исключением кредитных организаций);

- органом управления государственного внебюджетного фонда (в т.ч. территориального).

В остальных случаях (например, если речь идет о главном бухгалтере ООО, не имеющего ценных бумаг, допущенных к обращению на торгах) "придираться" к главному бухгалтеру на предмет соблюдения требований ч. 4 ст. 7 Закона N 402-ФЗ не нужно. Хотя, конечно, каждая организация может предъявлять свои требования и устанавливать собственные критерии отбора кандидатов на должность главного бухгалтера.

Требования к главным бухгалтерам кредитных организаций устанавливает исключительно Центральный банк РФ.

Во-вторых, новые требования не распространяются на лиц, которые по состоянию на 1 января 2013 г. уже вели бухгалтерский учет в данном экономическом субъекте (ч. 2 ст. 30 Закона N 402-ФЗ). Например, если главный бухгалтер ООО, ценные бумаги которого допущены к обращению на рынке ценных бумаг, начал работать в этой организации по трудовому договору в июле 2012 г., он может продолжать трудиться в этой должности и после 1 января 2013 г., даже если какие-то из новых требований в отношении него не соблюдаются. Но принять "несоответствующего" работника на должность главного бухгалтера после 1 января 2013 г. в вышеперечисленные организации уже нельзя.

То же самое касается требований к сторонним специалистам и организациям, оказывающим услуги по ведению бухгалтерского учета. Предположим, в ноябре 2011 г. экономический субъект заключил договор об оказании таких услуг с вновь созданной фирмой, в штат которой входят только молодые (энергичные и горящие энтузиазмом) специалисты, недавно закончившие вуз. По состоянию на 1 января 2013 г. эти специалисты еще не имеют необходимого (установленного ч. 4 ст. 7 Закона N 402-ФЗ) стажа работы по специальности. Тем не менее та же фирма может продолжать оказывать ему бухгалтерские услуги и после вступления в силу нового Закона, даже если ни один ее штатный сотрудник не будет соответствовать новым требованиям.

Ну а теперь перейдем к самим требованиям. Их, собственно, три: образование, стаж работы и отсутствие судимости за экономические преступления. Иными словами, главный бухгалтер или иное должностное лицо, на кого возлагается ведение бухгалтерского учета, в случаях, которые предусмотрены ст. 7 Закона N 402-ФЗ, должен:

- иметь высшее профессиональное образование;

- иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех из последних пяти календарных лет (а при отсутствии высшего профессионального образования по специальностям бухгалтерского учета и аудита - не менее пяти из последних семи календарных лет);

- не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

Кроме того, другие федеральные законы могут устанавливать дополнительные требования, помимо приведенных в ч. 4 ст. 7 Закона N 402-ФЗ. Рассмотрим эти требования поподробнее.

Под высшим профессиональным образованием, очевидно, следует понимать высшее экономическое образование. При этом совершенно не обязательно, чтобы по диплому кандидат на должность главного бухгалтера был именно "бухгалтером" (например, "специалистом-экономистом" по специальности "бухгалтерский учет, анализ и аудит"). Он может быть бакалавром экономики или, скажем, магистром менеджмента.

Однако конкретная специальность (направление) будет иметь значение при оценке стажа потенциального работника (стороннего специалиста). Если у него не "профильное" бухгалтерское образование, нужно, чтобы стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, был не меньше пяти лет (из последних семи), в то время как при "профильном" образовании достаточно и трех из последних пяти календарных лет. Оговорка о "последних календарных годах" (пяти или семи) весьма важна. Ведь система нормативного регулирования бухгалтерского учета и аудита, так же как и налоговое законодательство России, весьма "подвижна", она постоянно изменяется, совершенствуется, реформируется. Для того чтобы вести бухгалтерский учет и составлять отчетность качественно, необходимо быть постоянно "в тонусе", "держать руку на пульсе", активно работать в сфере учета или аудита, что изначально подразумевает как минимум постоянное самообразование (изучение нормативных актов, чтение профессиональной литературы, особенно периодики), а также посещение семинаров и курсов (как по направлению работодателя или даже организуемых работодателем и проводимых по месту работы, так и по собственной инициативе). Если же человек "выпал из обоймы" на пять - семь лет, он вряд ли сможет сразу сориентироваться во всех действующих нормативных документах и эффективно выполнять функции главного бухгалтера в организациях, к качеству отчетности которых предъявляются высокие требования.

Предположим, женщина в 2007 г. удачно вышла замуж, уволилась с работы и была счастливой домохозяйкой. В 2013 г. она решила вернуться к любимой работе. Даже при наличии у нее высшего бухгалтерского образования и десятилетнего стажа работы по специальности (но последний раз по этой самой специальности она работала шесть лет назад) она не вправе претендовать после 1 января 2013 г. на должность главного бухгалтера в ОАО, страховой организации или ином экономическом субъекте из числа поименованных в ч. 4 ст. 7 Закона N 402-ФЗ. Ей придется устраиваться рядовым бухгалтером в такую организацию, либо она может попробовать все-таки стать главбухом, но в организации "попроще", например в каком-нибудь ООО или ЗАО, чьи ценные бумаги не обращаются на организованном фондовом рынке. И только после того, как она отработает там хотя бы три года (т.е. не раньше 2016 г.), она сможет добиться заветной карьерной цели. Если же у нее было высшее экономическое образование, но не по специальности бухгалтерского учета и аудита, для того чтобы стать главбухом ОАО, после восстановления в бухгалтерской профессии в 2013 г., ей нужно проработать пять лет. Другими словами, претендовать на эту должность она сможет лишь в 2018 г. (либо, как вариант, она может получить второе высшее образование по "бухгалтерской" специальности, и тогда ее можно будет назначить главбухом ОАО после получения диплома, но не раньше 2016 г., когда ее "свежий" стаж бухгалтерской работы достигнет трех лет).

Допустим, претендент на должность главбуха ОАО получил диплом экономиста по специальности "бухгалтерский учет, анализ и аудит" в 2008 г. В августе 2008 г. он впервые устроился на работу в мини-пекарню на должность бухгалтера, проработал в этой должности до декабря 2011 г., затем уволился и устроился на работу в автосалон на должность менеджера по продажам (не связанную с ведением бухучета и аудитом). В марте 2013 г. он захотел вернуться в бухгалтерскую профессию. Его кандидатура вполне может быть рассмотрена - ведь выполняются требования и по образованию, и по стажу работы, связанной с ведением бухгалтерского учета: более трех лет (с августа 2008 г. по декабрь 2011 г.) за последние пять лет (с марта 2008 г. по февраль - март 2013 г.). Главное, чтобы при этом он не имел неснятую или непогашенную судимость за экономические преступления. Ну и, конечно, чтобы его кандидатура устроила будущего работодателя.