- •Министерство образования Республики Беларусь
- •С о д е р ж а н и е
- •В в е д е н и е
- •Общая часть
- •Обоснование, предмет регулирования и система международного частного права
- •§ 1. Обоснование и предмет международного частного права
- •§ 2. Место международного частного права в юридической системе
- •§ 3. Соотношение международного публичного и международного частного права
- •§ 4. Система международного частного права
- •§ 5. История развития международного частного права в России и ссср
- •§ 6. Развитие международного частного права в Беларуси
- •Источники международного частного права
- •§ 1. Понятие источников международного частного права и их конституционная основа
- •§ 2. Законодательство Республики Беларусь по международному частному праву
- •§ 3. Закон о международном частном праве: излишество или необходимость?
- •§ 4. Международные договоры Республики Беларусь как источники международного частного права
- •§ 5. Судебные прецеденты и судебная практика
- •§ 6. Обычаи в международном частном праве
- •Ключевые понятия в международном частном праве
- •§ 1. Коллизионные нормы
- •§ 2. Коллизионный и материально-правовой методы
- •§ 3. Универсальные коллизионные нормы
- •§ 4. Квалификация юридических понятий, применяемых в международном частном праве
- •§ 5. Обратная отсылка и отсылка к праву третьей страны
- •§ 6. Оговорка о публичном порядке
- •§ 7. Императивные нормы
- •§ 8. Взаимность и реторсии
- •§ 9. Обход закона в международном частном праве
- •Гражданско-правовое положение физических лиц
- •§ 1. Общие вопросы правового положения иностранцев
- •§ 2. Порядок выезда граждан Республики Беларусь за рубеж
- •§ 3. Правовое положение белорусских граждан за рубежом
- •§ 4. Порядок въезда иностранных граждан в Республику Беларусь
- •§ 5. Гражданско-правовое положение иностранцев в Республике Беларусь
- •Правовое положение юридических лиц в международном частном праве
- •§ 1. Общие понятия, применяемые в отношении юридических лиц
- •§ 2. Основные доктрины определения личного статута юридического лица в международном частном праве
- •§ 3. Содержание личного закона юридического лица
- •§ 4. Иностранные юридические лица в Республике Беларусь
- •§ 5. Правовое положение белорусских юридических лиц за рубежом
- •Государство и международные организации как участники гражданско-правовых отношений
- •§ 1. Государство как субъект гражданско-правовых отношений
- •§ 2. Понятие иммунитета государства и его виды
- •§ 3. Теория функционального иммунитета государства
- •§ 4. Конвенция Организации Объединенных Наций о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности
- •§ 5. Вопросы иммунитета государства в законодательстве Республики Беларусь
- •§ 6. Судебные прецеденты, связанные с иммунитетом государства
- •§ 7. Международные организации как субъекты международного частного права
- •Особенная часть
- •Право собственности и другие вещные права
- •§ 1. Содержание права собственности и вещных прав
- •§ 2. Коллизионное законодательство Республики Беларусь о праве собственности и иных вещных правах
- •§ 3. Право собственности и иные вещные права иностранных юридических и физических лиц в Республике Беларусь
- •§ 4. Законодательство Республики Беларусь об иностранных инвестициях
- •§ 5. Международные договоры об иностранных инвестициях
- •§ 6. Проблема национализации собственности в международном частном праве
- •Договорные обязательства в международном частном праве
- •§ 1. Общие вопросы договорных обязательств в международном частном праве
- •§ 2. Понятие и виды внешнеэкономической сделки
- •§ 3. Форма и порядок заключения договора в международном частном праве
- •§ 4. Конвенция оон о договоре международной купли-продажи товаров 1980 г.
- •§ 5. Исковая давность в договорных обязательствах
- •§ 6. Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров
- •§ 7. Принцип автономии воли сторон (lex voluntatis) в договоре
- •§ 8. Регулирование договорных отношений при отсутствии выбора права
- •§ 9. Негосударственное регулирование договорных обязательств
- •§ 10. Договор международного финансового лизинга
- •§ 11. Применение международных торговых терминов в договорах купли-продажи товаров
- •Международные расчетные и кредитные отношения
- •§ 1. Международные расчеты в системе мирового торгового оборота
- •§ 2. Формы международных расчетов
- •§ 3. Вексель и чек в международных расчетах
- •§ 4. Валютные ценности и валютные операции в Республике Беларусь
- •§ 5. Страхование валютных рисков. «Валютная привязка» в долговых обязательствах
- •Международные перевозки пассажиров, грузов и багажа
- •§ 1. Общие вопросы международных перевозок
- •§ 2. Международные автомобильные перевозки
- •§ 3. Международные железнодорожные перевозки
- •§ 4. Международные воздушные перевозки
- •§ 5. Международные морские перевозки
- •Обязательства вследствие причинения вреда
- •§ 1. Возникновение института обязательства из причинения вреда и его коллизионное регулирование
- •§ 2. Деликтные обязательства в законодательстве Республики Беларусь
- •§ 3. Регулирование деликтных обязательств в международных договорах с участием Республики Беларусь
- •§ 4. Ответственность за ущерб, причиненный товарами
- •§ 5. Другие внедоговорные обязательства
- •Исключительные права на результаты
- •§ 2. Международное законодательство об авторском праве
- •§ 3. Международное законодательство о смежных правах
- •§ 4. Охрана авторских прав иностранцев в Республике Беларусь и белорусских граждан за рубежом
- •§ 5. Охрана авторских и смежных прав в сети Интернет
- •§ 6. Международные конвенции, охраняющие промышленную собственность
- •§ 7. Получение патентов иностранцами в Республике Беларусь и патентование белорусскими гражданами в зарубежных странах
- •§ 8. Охрана прав на товарный знак, знак обслуживания и географическое указание места происхождения товаров
- •§ 9. Международные соглашения по охране прав на товарные знаки и знаки обслуживания
- •§ 10. Юридическая практика защиты прав на товарный знак в Республике Беларусь
- •§ 11. Охрана прав на товарный знак в сети Интернет
- •§ 12. Передача исключительных прав в международном частном праве и законодательстве Республики Беларусь
- •Наследственные правоотношения в международном частном праве
- •§ 1. Общие положения о наследовании
- •§ 2. Коллизионное регулирование наследственных отношений международного характера
- •§ 3. Универсальные международные конвенции по регулированию наследственных отношений
- •§ 4. Региональные и двусторонние соглашения в сфере наследственных правоотношений
- •§ 5. Регулирование наследственных отношений с иностранным элементом в законодательстве Республики Беларусь
- •§ 6. Наследственные права белорусских граждан за рубежом
- •Брачно-семейные отношения в международном частном праве
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Правовое регулирование заключения смешанных браков
- •§ 3. Супружеские правоотношения в смешанных браках
- •§ 4. Регулирование правоотношений между родителями и детьми по нормам международного частного права
- •§ 5. Международные конвенции, регулирующие взыскание алиментов за границей
- •§ 6. Международное усыновление и международная опека и попечительство
- •§ 7. Расторжение смешанных браков
- •Трудовые отношения
- •§ 1. Общие положения регулирования трудовых отношений
- •§ 2. Коллизионные нормы в трудовых отношениях
- •§ 3. Международно-правовое регулирование труда мигрантов
- •§ 4. Правовое регулирование труда иностранцев в Республике Беларусь
- •§ 5. Правовое регулирование труда белорусских граждан за рубежом
- •§ 6. Социальное обеспечение работников в связи с трудом за рубежом
- •Международный гражданский процесс
- •§ 1. Предмет международного гражданского процесса
- •§ 2. Общие подходы в определении международной подсудности
- •§ 3. Определение подсудности дел с наличием иностранного элемента в законодательстве Республики Беларусь
- •§ 4. Процессуальное положение иностранных физических и юридических лиц
- •§ 5. Установление содержания норм иностранного права
- •§ 6. Правовая помощь в международном гражданском процессе
- •§ 7. Исполнение решений иностранных судов по гражданским делам
- •§ 8. Исполнение решений иностранных судов по хозяйственным делам
- •§ 9. Нотариальные действия и легализация документов
- •Международный арбитраж
- •§ 1. Понятие международного арбитража и его виды
- •§ 2. Арбитражное соглашение
- •§ 3. Арбитражное рассмотрение споров в Республике Беларусь
- •§ 4. Вынесение решения международным арбитражным судом и его обжалование
- •§ 5. Исполнение решений международных арбитражных судов
- •Международное частное право
- •210038, Г. Витебск, Московский проспект, 33. В.А. Барышев
- •Витебск 2009
§ 5. Правовое регулирование труда белорусских граждан за рубежом
1. Беларусь активно развивает экономическое сотрудничество со многими странами мира. В ряде случаев такое сотрудничество предполагает осуществление проектов в странах – партнерах белорусскими предприятиями и организациями. Так, по соглашениям с Республикой Венесуэла белорусская сторона взяла на себя обязательства построить в этой стране предприятия по сборке белорусских тракторов, большегрузных автомобилей, карьерных самосвалов, бытовой техники. Кроме этого белорусские строители должны построить в этой латиноамериканской стране двадцать тысяч квартир. Созданное совместное венесуэльско-белорусское предприятие, где белорусской стороне принадлежит 40% акций, ведет добычу нефти, предназначенной для Беларуси. Разработка нефтяного месторождения ведется белорусскими специалистами и в Исламской Республике Иран.
Осуществление таких проектов требует направления за рубеж значительного количества белорусских специалистов и рабочих. Для регулирования их труда применяется белорусское трудовое право, поскольку такая трудовая деятельность рассматривается как зарубежная командировка. Трудовые контракты в случае зарубежной командировки заключаются в Беларуси и важнейшие условия, связанные с оплатой труда, социальным обеспечением, определяются белорусским правом. Однако находясь за границей, белорусские специалисты и рабочие подчиняются режиму рабочего времени и времени отдыха, установленному на предприятиях, где они фактически работают, в каком бы качестве они не выступали. Согласно соглашению о строительстве Республикой Беларусь жилья в Венесуэле, только 10% специалистов и рабочих будут составлять представители белорусской стороны, а остальные 90% – местная рабочая сила. В такой ситуации белорусская сторона, отвечающая за весь ход строительства, не может определять условия и режим труда венесуэльских рабочих, которые подчинены местному законодательству.
2. При направлении белорусских граждан за рубеж применяется Положение о регулировании труда работников, направленных на работу в учреждения Республики Беларусь за границей, гарантиях и компенсациях при служебных командировках за границу от 14.04.2000 г. № 55 в последующих редакциях.1Указанное Положение распространяется на следующих лиц:
работников Республики Беларусь, направленных на работу в учреждения Республики Беларусь за границей – в дипломатические, торговые и постоянные представительства, консульские учреждения, а также принятых за границей на работу в загранучреждения членов их семей;
работников, направленных из Республики Беларусь за границу министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, объединениями (учреждениями), подчиненными Правительству Республики Беларусь организациями;
работников, аспирантов, докторантов и студентов, военнослужащих, лиц начальствующего состава, направленных за границу на обучение и стажировку;
работников, направленных из Республики Беларусь в служебные командировки за границу.
С работниками, направленными на работу за границу, производится полный расчет по месту их прежней работы. Наниматель, который направляет работника, выплачивает ему средний заработок, сложившийся по основному месту работы в соответствии с законодательством, а также возмещает расходы, включая расходы на членов семьи по проезду к новому месту работы, найму жилого помещения и провозу багажа.
Заработная плата выплачивается со дня назначения на работу до дня пресечения границы Республики Беларусь в белорусских рублях, исходя из должностного оклада по приравненной должности работника соответствующего государственного органа, а со дня пресечения границы – в иностранной валюте. Если работник направляется на работу в учреждения Республики Беларусь за границей на срок не менее одного года, после подписания приказа о назначении, наниматель выплачивает ему единовременное пособие в иностранной валюте в размере месячного должностного оклада по той должности, на которую назначен работник.
Регулирование трудовых и связанных с ними иных отношений работников – граждан Республики Беларусь, работающих в филиалах и представительствах юридических лиц Республики Беларусь, находящихся за границей, регулируется Трудовым кодексом и иным законодательством о труде. Согласно ст. 320 Трудового кодекса Республики Беларусь, иное регулирование (за исключением норм, ухудшающих положение работников) может устанавливаться нормами ратифицированных и вступивших в силу международных договоров Республики Беларусь, учредительными документами, локальными нормативными актами филиалов и представительств, трудовыми договорами.
Правила внутреннего трудового распорядка для учреждений Республики Беларусь за границей устанавливаются соответствующими органами применительно к правилам внутреннего трудового распорядка, действующим в этих странах. Продолжительность рабочего времени и времени отдыха для работников этих учреждений устанавливается в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Выходные дни могут устанавливаться применительно к местным условиям. В странах с жарким и влажным климатом в учреждениях Республики Беларусь устанавливается 36-часовая рабочая неделя в отдельные периоды года или круглогодично.
В Положении отдельно регулируются условия материального обеспечения работников, докторантов, аспирантов, военнослужащих, лиц начальствующего состава, направленных за границу на обучение и стажировку.
Выплата заработной платы и стипендий в иностранной валюте указанным лицам осуществляется направившей стороной. За время каникул, проводимых в Республике Беларусь, студентам, докторантам и аспирантам стипендия выплачивается в белорусских рублях в размерах, установленных законодательством. Единовременное пособие при направлении на обучение или стажировку за границу не выплачивается. Расходы по проезду к месту обучения или стажировку и обратно оплачиваются по установленным тарифам: на самолетах – по тарифу экономического класса, на судах – по тарифу туристического класса, на железнодорожном транспорте – по тарифу «купе».
3. Граждане Республики Беларусь также проявляют и собственную инициативу в поисках работы за рубежом. В таких случаях трудовой договор заключается непосредственно между гражданином Беларуси и иностранным работодателем. Закон Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции» 1998 г. распространяет свое регулирование и на указанные трудовые правоотношения.
В частности, Закон предусматривает, что:
любые действия, в том числе однократные, направленные на трудоустройство граждан Республики Беларусь за границей, включая посредничество, осуществляются только при наличии специального разрешения (лицензии), выдаваемого в соответствии с законодательством;
юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей, обязаны регистрировать в областных отделах по гражданству и миграции трудовые договоры с иностранными нанимателями в отношении каждого трудоустраиваемого за границей гражданина Республики Беларусь с предоставлением сведений о нанимателе;
лица, занимающиеся трудоустройством граждан Республики Беларусь за рубежом, обязаны заключить с ними письменный договор о содействии трудоустройству, где должно содержаться обязательство об оказании помощи в заключении трудового договора с иностранным нанимателем, обязанность предоставить полную и объективную информацию о нанимателе, характере предполагаемой работы, предварительные условия заключения трудового договора, а также ответственность стороны, оказывающей услугу;
в пятидневный срок лица, занимающиеся трудоустройством, обязаны предоставлять в областные подразделения по гражданству и миграции информацию о гражданах Республики Беларусь, выехавших на работу за границу или вернувшихся с работы за рубежом;
в целях регулирования рынка труда, защиты прав и свобод граждан Республики Беларусь Совет Министров вправе вносить Президенту Республики Беларусь предложения о введении временных ограничений на выдачу специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности по трудоустройству граждан Республики Беларусь за границей;
граждане Республики Беларусь, выезжающие за границу на работу, должны иметь трудовой договор, заключенный с нанимателем, и визу государства трудоустройства, выданную его дипломатическим представительством или консульским учреждением;
в случае нарушения нанимателем условий трудового договора с трудящимся-мигрантом, являющимся гражданином Республики Беларусь, выехавшим для работы за границей, он вправе обратиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Беларусь, которые обязаны принять меры по защите его прав, в том числе прав на получение причитающихся льгот и компенсаций, расторжению трудового договора и возвращению трудящегося-мигранта на родину за счет нанимателя;
Департамент по гражданству и миграции МВД и подчиненные ему подразделения совместно с другими государственными органами принимают меры для предотвращения и пресечения нелегального миграционного движения, нелегального найма граждан Республики Беларусь для работы за границей.
Правом, регулирующим трудовой договор между выезжающим на работу гражданином Республики Беларусь и иностранным нанимателем, является право страны трудоустройства (lexlocilaboris).
4. Республика Беларусь заключила двусторонние межправительственные соглашения о временной трудовой деятельности и социальной защите граждан, работающих за пределами своих государств с Российской Федерацией (1993 г.), Литовской Республикой (1996 г.), Республикой Армения (2000 г.) и Азербайджанской Республикой (2007 г).1
Соглашение между правительствами Республики Беларусь и Российской Федерации о трудовой деятельности и социальной защите граждан Республики Беларусь, работающих на территории Российской Федерации, предусматривает создание рабочей группы для обеспечения трудовых и социальных прав граждан, состоящей из представителей Государственного комитета Республики Беларусь по труду и социальной защите и Федеральной миграционной службы России. Въезд, пребывание и трудовая деятельность работника на территории государства трудоустройства регулируются законодательством этого государства. Работа оформляется трудовым договором (контрактом) в соответствии с законодательством о труде государства трудоустройства. Работодатель регистрирует заключенные трудовые договоры (контракты) в учреждениях, определенных уполномоченными органами каждой стороны. Трудовой стаж, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью на территории обоих государств, взаимно признается сторонами за их работниками.
Возмещение работнику вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей, производится государством, законодательство которого распространялось на работника.
Аналогичные нормы, с небольшими отступлениями, содержатся и в межправительственных соглашениях, заключенных Республикой Беларусь с Литвой, Арменией и Азербайджаном.