- •Заключение общественной экспертизы по проекту изменений в Генеральный план города Тюмени, изготовленному ооо «Институт Территориального Планирования «Град», г. Омск.
- •Вводная часть
- •Замечания по проекту изменений в Генеральный план.
- •Том 9 «Оценка экономической эффективности решений Генерального плана и определение последовательности инвестиционного освоения территории».
- •Предложения по проекту изменений в Генеральный план и проведению публичных слушаний
- •I. Предложения по проведению публичных слушаний.
- •II. Проект изменений в Генеральный план, подготовленный ооо «Институт Территориального Планирования «Град», необходимо переработатьи внести в него следующие изменения и дополнения:
Том 9 «Оценка экономической эффективности решений Генерального плана и определение последовательности инвестиционного освоения территории».
1. Представленное на экспертизу исследование можно рассматривать как прогнозную модель, построенную на регрессионном анализе. Недостатки модели:
- не указан базовый период для прогнозирования на 30 лет вперед;
- база данных составлена из показателей, имеющих малое отношение к объекту прогнозирования;
- в модели не содержится тенденций и нормативов, позволяющих считать её релевантной в периоды 2020, 2025 и 2040 лет;
- в модели не учтены экологические факторы или факторы благоустройства в широком смысле, что противоречит современным тенденциям.
Авторы не использовали нормативный прогноз. Важнейшие нормативы благосостояния, включая доходы населения, уровень автомобилизации, обеспеченности жильем и др. не рассчитаны и не были принято во внимание.
В расчетах отсутствует такой важнейший показатель, как прогнозная численность населения г. Тюмени.
Не проведена работа по исследованию социальной стратификации и анализу предпочтений отдельных групп населения.
В территориальном плане допущена ошибка, исключающая возможность градостроительного освоения пригородных земель.
2. Оценка экономической эффективности решений Генерального плана и определение последовательности инвестиционного освоения территории базируется на разнице затрат города и выручкеот продаж недвижимости. Но: затраты производит бюджет города (инженерная инфраструктура), а выручка от продаж – доход частных застройщиков.
Жители (налогами) обеспечивают строительство, «уплотняются» все сильнее, ухудшают качество своей жизни (дома-выше, площадки-меньше), а деньги в карман «инвестора». И где тут «эффективность» и для кого?
Эффективностью Генеральногоплана может стать только улучшение условий жизнедеятельностижителей:
- облегчение и удешевление производства прибавочной стоимости, осуществляемой жителями (в материальной и интеллектуальной сферах) и все.
- обеспечить удобный, мало затратный режим жизнедеятельности и должен Генеральный план (транспорт, инженерное обеспечение и др.).
- жители, а не инвесторы должны быть в выгоде, тем более, что значительная часть инвесторов являются иногородними.
Том 10 «Основные технико-экономические показатели»
1. Полностью отсутствует информация по водоснабжению города: по бесперебойному водоснабжению города, по улучшению водоснабжения города и более равномерному регулированию системы водоснабжения; по улучшению качества подаваемой и потребляемой воды централизованных сетей.
2. При указании протяженности общественного пассажирского транспорта не указана протяженность рельсового транспорта. Таким образом, в транспортной инфраструктуре города отсутствует строка для данного вида транспорта.
3. Проектируемая сеть магистралей и улиц представлена на "Схеме транспорта". Отдельно не представлены принципиальная схема с выделением типовых профилей улиц и дорог: поперечных профилей магистральных улиц города (существующих, реконструируемых, вновь запроектированных). Важные технические характеристики улично-дорожной сети должны содержать информацию по распределению площади транспортной инфраструктуры: в красных линиях, проезжей части и тротуарах.
«Плотность магистральных улиц в целом по городу Тюмени составляет 1,7 км на кв. км» (Том 5 стр. 11) - необоснованная цифра, т.к. в ОТЭП в п. приведена цифра 0,6 на современное состояние и 1,4 на следующие этапы развития города.
4. В разделах – 6.7 «Санитарная очистка территорий» и 6.8 «Иные виды инженерного оборудования» отсутствует упоминание о развитии в городе сети общественных туалетов. Не содержится такое упоминание и в других томах пояснительной записки Проекта.