2. 4.2.4. Рекомендации по оптимальному проектированию геодезического обоснования для целей государственного кадастра недвижимости

Резюмируя материал, изложенный в предшествующих разделах, отметим, что на территории города имеет место многоступенчатое геодезическое обоснование число ступеней, которое зависит от площади территориальной зоны. Эта зависимость была приведена в табл. 4.4.

Главным недостатком такого способа создания геодезического обоснования на территории больших городов является его многоступенчатость [2, 8, 54]. Это обусловливает существенное искажение кадастровой информации на этапе создания налогооблагаемой базы, при восстановлении границ землепользования и при разбивках различного рода инженерных сооружений. Примером может служить город Москва, где многоступенчатое городское геодезическое обоснование в настоящий момент полностью не удовлетворяет требованиям кадастровых задач [54].

Поэтому на страницах научно-технической литературы обсуждается предложение о создании планового городского геодезического обоснования, состоящего только из трех ступеней [2] (табл. 4.17):

1. Опорная геодезическая сеть – опорная межевая сеть.

2. Геодезическая сеть сгущения – межевая сеть сгущения (МСС).

3. Геодезическое съемочное обоснование (ГСО) – межевое съемочное обоснование (МСО).

ОГС (ОМС) представляет собой комбинированное линейно-угловое построение со следующими параметрами для проектирования: средняя длина стороны в сети – 2 км (за счёт такой длины стороны достигается та же плотность, что и в многоступенчатом варианте и существенно уменьшается влияние боковой рефракции на точность измеренных углов); СКО измеренного угла m_β = 1''; относительная ошибка измерения длин линий m_L/L = 1 : 500 000; критерий для определения качества проектирования сети и доброкачественности выполненных измерений – СКО взаимного положения пунктов в наиболее слабом месте сети – 1 см. Пункты ОМС должны располагаться на крышах зданий и сооружений. Плотность пунктов ОМС – 1 пункт на 4 км².

ГСС (МСС) предлагается создавать по программе полигонометрии 4-го класса: точность измерения углов m_β = 3"; допустимая угловая невязка – 5"; точность измерения линийm_L/L = 1 : 50 000; предельная относительная невязка хода – 1 : 25 000; СКО взаимного положения узловых пунктов в сети для наиболее слабого места – 2 см. ГГС должны создаваться в виде сплошной сети полигонометрии таким образом, чтобы укрупненные структурные единицы государственного кадастра недвижимости оказались бы внутри полигонов сети. Пункты МСС должны располагаться на физической поверхности Земли. Плотность пунктов МСС – 1 пункт на 1 км².

ГСО (МСО) предлагается создавать в виде построений с использованием электронного тахеометра со следующими точностными параметрами: точность угловых измерений m_β = 5"; допустимая угловая невязка – 10"; относительная точность измерения линийm_L/L = 1 : 10 000, предельная относительная невязка хода – 1 : 5 000. При этом целесообразно ГСО проектировать в виде сплошных построений с полигонами, соответствующими кадастровым кварталам. В качестве пунктов МСО на местности целесообразно использовать углы капитальных зданий и сооружений, выходы подземных коммуникаций и другие постоянные объекты, которые в дальнейшем возможно также использовать при восстановлении утраченных межевых знаков.

Таблица 4.17

Нормативные требования к построению городских геодезических сетей для целей Государственного кадастра недвижимости

Городское геодезическое обоснование для крупномасштабного картографирования						Городское геодезическое обоснование для Государственного кадастра недвижимости
Класс сети		mβ	mL/L	mS/S	Класс сети		mβ	mL/L	MI-J/S
ОГС	1	0,7''	1 : 400 000	1 : 200 000	ОМС		1,0''	1 : 500 000	1 : 250 000 1 см – 2,5 км
	2	1,0''	1 : 300 000	1 : 200 000
	3	1,5''	1 : 200 000	1 : 120 000
	4	2,0''	1 : 200 000	1 : 70 000
ГСС	4	3,0''	1 : 40 000	1 : 25 000	МСС		3,0''	1 : 50 000	1 : 25 000 2,5 см – 500 м
	1р	5,0''	1 : 20 000	1 : 10 000
	2р	10,0''	1 : 10 000	1 : 5 000
ГСО	Т.х	30,0''	1 : 2 000	1 : 2 000	МСО		5,0''	1 : 10 000	5 см – 200 м

Достоинством предлагаемой структуры геодезического обоснования являются следующие положения:

1. Исключение влияния ошибок исходных данных за счет уменьшения числа ступеней, которое при существующей схеме построения геодезического обоснования имеет весьма существенное значение.

2. Уменьшение длин линий в первой ступени для уменьшения влияния боковой рефракции на точность измеренных углов, что очень актуально для городских территорий.

3. Нормативное повышение требований к точности линейных измерений, которое соответствует используемым в настоящее время электронным тахеометрам.

4. Соответствие структуры геодезического обоснования способам закрепления пунктов на городской территории.

5. Создание постоянного геодезического обоснования, что особенно актуально для последующего восстановления объектов недвижимости на местности.