377895573-1

151

месяцев овладели территорией Среднего Поволжья и Прикамья. К зиме Красная Армия подошла к Уралу.

В период отступления на Восточном фронте в руководстве Белого движения произошли серьезные перемены. 18 ноября 1918 г. военный министр Уфимской директории А.В. Колчак совершил в Омске переворот и провозгласил себя Верховным правителем России и Верховным главнокомандующим белогвардейских армий. К началу 1919 г. его признали все руководители белого движения.

На некоторое время А.В. Колчак сосредоточил в своих руках власть на огромной территории Урала и Сибири. В начальный период своей деятельности ему удалось заручиться поддержкой значительных масс сибирского крестьянства. Однако военная диктатура белых оказалась ещѐ хуже диктатуры большевиков. В военные планы А.В. Колчака входило соединение с интервентами на севере страны и наступление на Москву. В конце ноября 1918 г. армия А.В. Колчака начала наступление, но вскоре была остановлена.

На юге и юго-востоке страны летом и осенью 1918 г. также сложилась напряжѐнная обстановка. После гибели Л.Г. Корнилова в апреле 1918 г. командующим Добровольческой армией стал А.И. Деникин. К сентябрю 1918 г. его войска нанесли Красной Армии ряд поражений и заняли западную часть Северного Кавказа. В начале 1919 г. все антибольшевистские силы, находившиеся на юге страны, объединились вокруг А.И. Деникина.

Осенью 1918 г. начала наступление Донская армия под командованием П.Н. Краснова. Одновременно в наступление перешла и Добровольческая армия А.И. Деникина. В феврале 1919 г. Донская армия была разбита, а А.И. Деникин на время отступил. П.Н. Краснов из-за разногласий с А.И. Деникиным подал в отставку и уехал в Германию. Остатки Донской армии присоединились к Добровольческой армии.

Осенью 1918 г. существенно изменилось международное положение РСФСР. В ноябре 1918 г. в Германии началась революция. 11 ноября 1918 г. Германия капитулировала перед Антантой и немцы начали вывод своих войск с захваченных территорий. Однако усилилась интервенция стран Антанты, которые получили возможность использовать освободившиеся силы для борьбы против Советской республики. В ноябре 1918 г. в Одессе, Севастополе, Херсоне, Новороссийске и Батуми были высажены десанты. Всего к февралю 1919 г. на территории России находилось около 200 тысяч интервентов. Среди них нарастали антивоенные настроения, и к маю 1919 г. страны Антанты были вынуждены эвакуировать свои войска с юга России. К началу 1920 г. интервенты покинули и север страны.

152

На первом этапе Гражданской войны Советскому правительству удалось создать боеспособную Красную Армию и удержать в своих руках центральные районы. Несмотря на непопулярность многих мер, большая часть населения поддержала большевиков.

В1919 г. Гражданская война достигла наивысшего размаха и остроты. В марте этого года А.В. Колчак начал новое наступление по всему Восточному фронту. К началу апреля он овладел Уралом и продвинулся к Средней Волге. В мае-июне 1919 г. после кровопролитных боѐв армия А.В. Колчака была остановлена, а в конце 1919 г. полностью разгромлена. 7 февраля 1920 г. Колчак был расстрелян по решению Иркутского ВРК.

Вразгар борьбы с А.В. Колчаком, в мае–июне 1919 г., началось наступление армии генерала Н.Н. Юденича на Петроград. Ей удалось подойти к Гатчине, но к августу 1919 г. она отступила к Эстонии.

Весной 1919 г. начала активные действия Добровольческая армия А.И. Деникина. К лету она заняла Донбасс и Крым, установила контроль над большей частью Украины и вышла к Волге. В сентябре– октябре 1919 г. деникинцы заняли Орѐл, Курск, Воронеж, подошли к Туле и создали угрозу Москве. В сентябре 1919 г. Н.Н. Юденич вновь начал наступление на Петроград и подошѐл к Пулковским высотам. Здесь продвижение противника было остановлено. Вскоре армия Н.Н. Юденича перестала существовать.

Воктябре 1919 г. Добровольческая армия А.И. Деникина потерпела поражение в боях под Орлом и Воронежем, а в начале 1920 г. – на юге Украины. Оставшаяся часть армии отступила в Крым. Командование перешло к генералу П.Н. Врангелю. Он был провозглашѐн Главнокомандующим и правителем Юга России.

Врезультате боевых действий 1919 г. положение на фронтах коренным образом изменилось в пользу Красной Армии. Были разгромлены основные антибольшевистские силы. К весне 1920 г. на территории европейской части России очаг вооружѐнной борьбы против большевистской власти остался только в Крыму, где находилась армия П.Н. Врангеля. Однако в апреле 1920 г. интенсивные военные действия против Советской России начала Польша. Польское национальное правительство хотело восстановить Польшу в границах 1772 г. Польские войска вторглись на Украину и в мае 1920 г. захватили Киев. Вскоре перешли в наступление части П.Н. Врангеля, которые, овладев Северной Таврией, создали угрозу Донбассу.

Виюне 1920 г. Красная Армия начала наступление на Украине. Вскоре был освобождѐн Киев, а затем Минск. Красная Армия подошла

кВаршаве. Воспользовавшись ошибками еѐ командиров, поляки от-

153

стояли свою столицу. 12 октября 1920 г. в Риге были подписаны предварительные условия мира с Польшей.

В конце октября 1920 г. войска Южного фронта нанесли поражение армии П.Н. Врангеля в районе Северной Таврии. Штурмом был взят Перекоп. 17 ноября 1920 г. Крым был освобождѐн. Гражданская война в основном завершилась. Окончательно военные действия прекратились в октябре 1922 г., когда Красная Армия вошла во Владивосток. Гражданская война закончилась поражением антибольшевистских сил. Потери с обеих сторон составили более 15 млн человек. Около 2 млн человек эмигрировали из России.

Победа большевиков в Гражданской войне объясняется не столько тем, что они сумели в кратчайший срок мобилизовать все свои силы и создать боеспособную армию, сколько многочисленными политическими ошибками их противников. Политические просчѐты белых оказались для них роковыми. Постепенно они растеряли всех своих потенциальных союзников и проиграли противостояние с большевиками.

§ 49. Политика военного коммунизма

Социально-экономические мероприятия, проводимые большевиками в годы Гражданской войны, привели к складыванию политики, получившей название «военный коммунизм».

Переход к политике военного коммунизма совершался постепенно, начиная с лета 1918 г. В области промышленности это выразилось в масштабной ускоренной национализации промышленных предприятий. Большинство национализированных предприятий было переориентировано на выпуск военной продукции. В ходе проведения этой политики сложилась жѐстко централизованная система управления промышленностью. Все национализированные предприятия управлялись Высшим советом народного хозяйства (ВСНХ), который устанавливал плановые задания, осуществлял снабжение и финансирование предприятий, распределение продукции.

Несмотря на серьѐзные недостатки, в условиях крайней ограниченности ресурсов централизованная система управления промышленностью всѐ же позволила государству на минимальном уровне организовать производство и распределение продукции. К концу войны Красная Армия получила всѐ необходимое для ведения войны.

Угроза тотального голода вынудила большевиков в январе 1919 г. ввести продразвѐрстку. Сбор продовольствия был поставлен на плановую основу. Каждая область, уезд, волость должны были сдать государ-

154

ству заранее установленное количество продовольствия. Таким образом, исходным в продразвѐрстке было определение потребностей государства в хлебе, а не наличие излишков продовольствия в крестьянских хозяйствах. На практике продразвѐрстка привела к изъятию у крестьян не только излишков, но и минимально необходимых запасов. В результате введения продразверстки государственные заготовки хлеба увеличились в несколько раз, что позволило обеспечить продовольствием и армию и городское население.

Вответ на продразвѐрстку крестьяне начали сокращать посевные площади до уровня минимальной потребности и возвращаться к натуральному хозяйству. Во многих регионах на политику большевиков крестьяне ответили массовым вооружѐнным сопротивлением.

Вноябре 1918 г. была запрещена частная торговля. Все заготовки и распределение промышленных товаров были возложены на Народный комиссариат продовольствия. Была введена государственная монополия на торговлю хлебом. В городах производилось нормированное распределение продовольствия. Летом 1918 г. население было поделено на 4 категории и введѐн «классовый паѐк». Произошло стремительное падение и без того низкого уровня жизни россиян.

Вусловиях разбалансированной экономики и резкого сокращения налоговых поступлений государство регулярно покрывало недостаток денежных средств с помощью эмиссии. В стране быстро росла инфляция. Деньги были полностью обесценены. Поступление налогов в денежной форме прекратилось. В связи с этим в ходе Гражданской войны была отменена плата за жильѐ, транспорт, газеты, лекарства, некоторые товары широкого потребления, коммунальные и другие услуги.

Воктябре 1918 г. в целях мобилизации трудовых ресурсов Совнарком принял Декрет о введении трудовой повинности. В трудовую повинность были включены работы по очистке железнодорожных путей от снежных заносов, заготовке дров, погрузке и выгрузке вагонов, барж

ит. д. Вскоре всеобщая трудовая повинность была распространена на всех граждан РСФСР. Были введены трудовые книжки, дававшие право на получение продовольственных карточек и передвижение по стране. Был запрещѐн переход советских служащих из одного учреждения в другое по собственной инициативе. Многие рабочие были переведены на казарменное положение. Принудительный труд был возведѐн в ранг государственной политики.

Политика военного коммунизма была вызвана чрезвычайными обстоятельствами Она позволила большевикам мобилизовать все материальные ресурсы разорѐнной страны. Однако пренебрежение к экономическим законам, к интересам человека привело к тому, что страна оказалась в тяжелейшем кризисе.

155

§ 50. Советская страна в годы нэпа

Гражданская война и политика военного коммунизма привели к развалу экономики и снижению жизненного уровня граждан РСФСР. Промышленное производство в 1920 г. по сравнению с 1913 г. сократилось в 7 раз. Некоторые отрасли были разрушены почти полностью. Только в Москве закрылось более 400 предприятий. Рабочие массами уходили в деревню. Продукция сельского хозяйства уменьшилась наполовину. Значительная часть населения голодала. Пока шла Гражданская война, рабочие мирились с трудностями, а крестьяне терпели продразвѐрстку.

Кначалу 1921 г. военные действия в основном закончились.

Вусловиях мирной жизни политика военного коммунизма стала вызывать массовое недовольство. Доверие к коммунистам упало. Начались крестьянские восстания. Только в Тамбовской губернии взяли в руки оружие примерно 50 тысяч человек, которых возглавил эсер А.С. Антонов. Восставшие выдвигали лозунги: «Долой продразвѐрстку!», «Свободу торговли!», «Советы без коммунистов!». На подавление восстаний Советское правительство направило войска. Однако одними военными мерами справиться с крестьянами не удавалось.

Разруха и голод породили недовольство не только крестьян, но и рабочих. В начале 1921 г. во многих городах произошли забастовки.

Вконце февраля 1921 г. Петроград оказался на грани всеобщей забастовки. Рабочие требовали отмены трудовой повинности и уравнительного распределения, введения свободы торговли, ликвидации продовольственных пайков для привилегированных лиц, создания Советов без коммунистов.

Самым опасным проявлением политического кризиса было восстание в Кронштадте в марте 1921 г. Основные требования восставших – переизбрание Советов, свобода слова и печати, освобождение политических заключѐнных, прекращение конфискаций, отмена продразвѐрстки, введение свободы торговли. На подавление восстания были брошены крупные военные силы под командованием М.Н. Тухачевского. Проходивший в это время Х съезд РКП (б) направил 300 делегатов во главе с К.Е. Ворошиловым для штурма крепости. 18 марта 1921 г. части Красной Армии ворвались в Кронштадт. Репрессиям подверглись тысячи людей.

Кначалу 1921 г. Советское государство оказалось в состоянии глубокого социально-экономического и политического кризиса. В любой момент могло произойти свержение власти большевиков. В этой обстановке руководство РКП (б) вынуждено было пойти на изменение внутриполитического курса.

156

Вопрос о введении новой экономической политики (нэп) обсуждался на Х съезде РКП (б). Новой она называлась потому, что приходила на смену политике военного коммунизма. Сущность нэпа заключалась в частичном восстановлении рыночной экономики при сохранении командных рычагов в руках партийного и советского руководства.

На Х съезде РКП (б) было принято решение о замене продразвѐрстки продовольственным налогом. Размер продналога был почти в 2 раза меньше размера продразвѐрстки. Основная тяжесть налога падала на зажиточных крестьян. Бедняки от налога освобождались. Была разрешена свободная торговля. Сдав продналог государству, оставшуюся сельскохозяйственную продукцию крестьянин имел право продавать на рынке по свободным ценам. Допускались сдача земли в аренду и применение наѐмного труда.

Новая экономическая политика означала коренные изменения в промышленности. Национализацию мелких предприятий прекратили, часть из них возвратили прежним владельцам. Частным лицам разрешили открывать или брать в аренду мелкие промышленные и торговые предприятия с числом рабочих не более 20. Государство сохранило контроль над крупными фабриками и заводами, транспортом, финансами, внешней торговлей. Некоторые производства сдавали в аренду иностранным предпринимателям. Так появились концессии. Обязательным требованием к концессионерам было восстановление предприятий и отчисление государству части прибыли. Однако иностранцы не спешили вкладывать средства в советскую экономику, так как опасались за свои капиталы. К 1926 г. в СССР было всего около 100 концессионных предприятий. В начале 1930-х гг. концессионная деятельность иностранцев практически прекратилась.

Централизация управления промышленностью уменьшилась. Появились объединения государственных предприятий – тресты, получившие большую хозяйственную самостоятельность. Многие заводы и фабрики сняли с государственного обеспечения и перевели на хозрасчѐт. Теперь они должны были сами покрывать расходы на сырьѐ, оборудование, заработную плату, платить налоги и получать прибыль от реализации готовой продукции.

С началом нэпа была отменена всеобщая трудовая повинность. Еѐ сменил свободный наѐм рабочей силы. Рабочие получили право переходить с одного предприятия на другое. Отказались от уравнительной системы оплаты труда. К началу 1922 г. в основном была отменена карточная система. Вместо продовольственных пайков оплата труда стала производиться только деньгами. В 1922–1924 гг. нарком финансов Г.Я. Сокольников провѐл денежную реформу. Выпуск бумажных денег

157

был сокращѐн. Появились первые устойчивые денежные знаки – червонцы. Это обеспечило твѐрдый курс рубля и ускорило восстановление экономики.

Введение нэпа позволило в максимально короткие сроки достичь довоенного уровня промышленного производства. Тем не менее страна продолжала испытывать трудности. Насчитывалось около 1 млн безработных. Периодически происходили кризисы сбыта промышленных товаров и хлебозаготовок. Проблемы были вызваны недостатками в области планирования, нарушениями экономических законов и идеологическим диктатом.

К середине 1920-х гг. ликвидировали эсеровское и меньшевистское подполье. По инициативе В.И. Ленина в 1922 г. из страны выслали около 160 выдающихся представителей отечественной культуры. Это были врачи, биологи, инженеры, математики, правоведы, литераторы. Они придерживались разных политических взглядов, но не хотели думать и говорить так, как приказывали большевики. Пароход, на котором высланные покидали Родину, вошѐл в историю как «философский пароход». Одновременно власть произвела массовую чистку библиотек от «антисоветских» книг. К середине 1920-х гг. прекратилась деятельность всех частных издательств, были закрыты независимые научные и литературные журналы.

Велось наступление и на Церковь. В 1918 г. Советская власть издала закон об отделении Церкви от государства и отделении школы от Церкви. В ходе Гражданской войны Церковь не поддержала большевиков. Патриарх Тихон предал их анафеме. Священнослужители были объявлены классовыми врагами и подвергнуты репрессиям.

Летом 1921 г. Поволжье, Украину, районы Северного Кавказа охватила засуха. Начался голод. Погибло около 5 млн человек. Большевики создали Центральную комиссию помощи голодающим (Помгол). Население пострадавших губерний освободили от налогов. Во многих странах возникли комитеты помощи голодающим. Подключились международные благотворительные организации. Начался сбор пожертвований.

Помочь голодающим призвал и патриарх Тихон. Для сбора пожертвований прихожан был создан Всероссийский комитет церковной помощи голодающим. В феврале 1922 г. государство конфисковало у Церкви все ценности, в том числе и атрибуты богослужения. Ограбление Церкви вызвало протесты священников и прихожан. Правящая партия использовала это как предлог для разгрома Церкви. Было репрессировано около 8 тысяч человек. Патриарха Тихона заключили под домашний арест. В 1923 г. он признал законность Советской власти. Тем

158

не менее коммунисты развернули антирелигиозную кампанию. Тысячи священнослужителей были казнены или отправлены в концентрационные лагеря.

С самого начала нэп рассматривался большевистскими руководителями как временная уступка частному капиталу, необходимая для того, чтобы вывести страну из экономического и политического кризиса. Этого удалось достичь в максимально короткие сроки. В конце 1920-х гг. новая экономическая политика была свернута, хотя формально считалось, что она продолжалась до 1936 г.

§51. Национальная политика Советского государства

К1922 г. на территории бывшей Российской империи существовало несколько формально независимых республик, в том числе РСФСР, Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Армянская, Грузинская республики. В каждой республике действовали своя конституция, органы государственной власти и управления. РСФСР являлась самой большой из всех республик. Она занимала около 90 % оставшейся территории бывшей Российской империи. В РСФСР тогда частично входили территории нынешних республик – Казахстан, Туркменистан, Узбекистан.

В период Гражданской войны республики заключили между собой военно-политический союз. Были объединены вооружѐнные силы

иматериальные ресурсы. В последующем установили единый хозяйственный союз. Объединили наркоматы военных и морских дел, внешней торговли, финансов, путей сообщения, труда, почт и телеграфов, ВСНХ. Все советские республики заключили с РСФСР и между собой соглашения по экономическим и финансовым вопросам.

В начале 1922 г. РСФСР пригласили участвовать в Генуэзской международной конференции. Другие советские республики такого приглашения не получили. В соответствии с подписанным в феврале 1922 г. соглашением их интересы в Генуе представляла российская делегация.

Таким образом, постепенно складывались условия для создания единого государства. Однако система взаимоотношений на основе договоров не обеспечивала хозяйственного единства республик. В середине 1922 г. коммунистические партии Украины, Белоруссии, Закавказья поставили вопрос о необходимости создания равноправного единого союза советских народов. В августе 1922 г. была создана комиссия из представителей коммунистических партий всех республик. Она должна была выработать условия объединения.

159

Нарком по делам национальностей И.В. Сталин разработал проект, согласно которому в состав РСФСР входили на правах автономии все остальные республики. План «автономизации» резко раскритиковал В.И. Ленин, который выступал за добровольное объединение равноправных советских республик в союзное государство – Союз Советских Социалистических республик (СССР). Предполагалось создание верховных органов Союза на основе участия и представительства всех республик. В обоих проектах обязательным условием являлась руководящая роль коммунистической партии.

В марте 1922 г. было провозглашено создание Закавказской федерации, оформившейся в декабре 1922 г. в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику (ЗСФСР). В неѐ вошли Азербайджанская, Грузинская и Армянская республики.

Образование СССР произошло 30 декабря 1922 г. I съезд Советов СССР одобрил ленинский план. Были приняты Декларация и Договор об образовании СССР. Договор подписали РСФСР, ЗСФСР, Украинская и Белорусская республики. В нѐм говорилось, что независимые советские республики добровольно и на равных правах вступают в

СССР. Каждая республика имеет право выхода из Союза. Любое государство может присоединиться к СССР. Территория союзных республик не могла быть изменена без их согласия. В ведении единого союзного правительства оставались: внешняя торговля, военно-морские и иностранные дела, объявление войны и заключение мира, железнодорожный транспорт, связь, планирование, финансы, труд, продовольствие. Столицей нового государства становилась Москва. К сфере деятельности республиканских правительств были отнесены вопросы внутренних дел, просвещения, юстиции, земледелия, здравоохранения и социального обеспечения.

31 января 1924 г. II съезд Советов СССР утвердил первую Конституцию СССР. Она юридически закрепила создание союза равноправных республик. Согласно Конституции СССР, высшим органом государственной власти являлся Всесоюзный съезд Советов, а между съездами – ЦИК СССР. Высший исполнительный и распорядительный орган государственного управления – Совет Народных Комиссаров, в ведении которого находятся внутренние и иностранные дела, оборона страны, внешняя торговля, транспорт, финансы, продовольствие. В 1924–1925 гг. в соответствии с Конституцией СССР были разработаны и утверждены конституции всех союзных республик.

В 1924–1925 гг. в состав СССР включили Узбекскую и Туркменскую республики. В конце 1920-х – начале 1930-х гг. были созданы ещѐ три союзные республики – Таджикская, Киргизская и Казахская.

160

В 1936 г. ЗСФСР была преобразована в Азербайджанскую, Армянскую и Грузинскую республики, которые вошли в состав СССР. Таким образом, в 1936 г. в Советский Союз входило 11 советских социалистических республик: РСФСР, Украинская, Белорусская, Узбекская, Туркменская, Таджикская, Казахская, Киргизская, Азербайджанская, Армянская и Грузинская.

После окончания советско-финляндской войны 1939–1940 гг. Карельская автономная республика была преобразована в КарелоФинскую ССР (просуществовала до 1956 г.). Летом 1940 г. Латвия, Литва и Эстония также были включены в состав СССР на правах союзных республик. В том же году Молдавия получила статус союзной республики. Всего накануне Великой Отечественной войны в состав СССР

входило 16 союзных республик. Возникло государство, которое не уступало по своим размерам Российской империи.

§52. Тоталитаризм как тип политической системы

впервой половине XX века

Тоталитаризм (в переводе с лат. – весь, целый, полный) – тип политической системы, возникший в XX в., при котором гражданин является объектом полного контроля и управления. Для тоталитаризма характерен полный контроль государства над всеми сферами общественной жизни, ликвидация прав и свобод граждан, репрессии в отношении оппозиции и инакомыслящих. Термин был введѐн в оборот идеологом итальянского фашизма Дж. Джентиле. В 1925 г. он впервые прозвучал в итальянском парламенте.

Причинами и условиями появления тоталитарных политических режимов является глубокая кризисная ситуация, в которой оказывается экономика и вся общественная жизнь государства. Часто тоталитарный режим возникает после войн, в условиях, когда необходимо жѐсткими мерами восстанавливать хозяйство, наводить порядок, обеспечивать стабильность. Социальной базой выступают социальные группы, которые нуждаются в защите, поддержке и заботе государства.

При тоталитаризме происходит полная монополизация власти политическим лидером. Глава государства соединяет в своем лице законодательную и исполнительную власть, а судебная власть практически теряет свою независимость, при этом он считает себя вождем и спасителем народа. Лидер на пути к абсолютному господству свергает, подавляет или что-нибудь разрушает. Так, Гитлер на пути к тотальной власти организовал поджог рейхстага, а в 1933 г. его вовсе ликвидировал.