CozObMnen_lek

людей. Общности бывают разного типа: социальнопрофессиональные, социально-демографические, территориальные, этнонациональные, государственные и т.д. В зависимости от структуры выделяют общности групповые и массовые.

Общественное мнение отражает определенную позицию ка- кой-либо социальной общности, и эта позиция проявляется в поведении людей. Следовательно, общественное мнение не только отражает общественные процессы, но и способно оказывать на них существенное воздействие.

Общественное мнение может стать как созидательной, так и разрушительной силой. Оно может оказывать существенное влияние на все процессы, происходящие в обществе.

Субъект мирового общественного мнения – население планеты («творец мнений»). Выразители – более узкие социальные общности: отдельные государства и народы, международные организации и союзы, политические и общественные деятели, рядовые граждане («лидеры мнений», «носители» мнений). Объект –

международная действительность в ее геополитическом аспекте14.

Контрольные вопросы

1.Каковые критерии определения границ выявления объекта и субъекта общественного мнения в теоретическом анализе и прикладном исследовании.

2.Как выделяются социальные общности как ключевые категории социологического анализа общественного мнения. Подходы к определению субъекта общественного мнения

14 Сущность и структура общественного мнения// http://cde.ael.ru/electronik/sociologia/23.html

21

Тема 5. Общественное мнение как социальная система

Состояние социального субъекта, а также группы социальных субъектов можно охарактеризовать по двум параметрам:

1)показатели материального положения и статуса (характеристики собственности, место в системе распределения, статуса и т.д.);

2)показатели отношений (т.е. когда индивид осмыслил все, указанное в п.1 и определил свое отношение).

Социальные группы населения сегодня оказываются втянутыми в социальную политику, требующую от них формирования

ивыражения мнения, которые, в силу массовости оценок, превращается в совокупность мнений, т.е. в общественное мнение. Под социальной политикой понимается деятельность субъектов управления разного уровня, направленная на управление социальным развитием общества, на обеспечение материальных и культурных потребностей его членов и на регулирование процессов социальной дифференциации регулирует отношения между обществом и отдельными социальными субъектами, общностями, группами и между группами. Осуществляется также через интересы людей и выступает как управление ими. Помогает разрешить противоречия между несовпадающими интересами различных субъектов, между текущими и перспективными интересами общества. Реализуется через социальное планирование и управление посредством социальных мероприятий и программ федеральными, региональными и местными органами. Общественное мнение включено в разработку и реализацию социальной политики опосредованно (возможны и менее распространенные опосредованные каналы - через плебисциты, референдумы, сходы и т.д.). Социальная сфера как никакая другая из сфер проведения политики находится в компетенции массового сознания. Вопросы социальной справедливости, равенства, социальной защиты и помощи нуждающимся группам, доходов, льгот, налогов, пособий и т.д. отвечают всем критериям отнесения к числу реальных объектов общественного мнения. Здесь нужен режим сотрудничества власти и общественного мнения. На этапе выработки социальной политики анализ общественного мнения является неотъемлемым элементом социального планирования. Изучая об-

22

щественное мнение, мы через него выходим на структуру интересов общностей.

Если же известна структура интересов (их совпадение либо противостояние), становится понятной характеристика социальной ситуации, проявляются проблемы, требующие решения, т.е. стоит задача определения важнейших направлений деятельности, выбора социальных задач, признаваемых на данном этапе развития объекта наиболее неотложными, важными и требующими разрешения в первую очередь.

Общественное мнение динамично, часто меняет свое содержание и форму и поэтому является предметом социологических исследований.

Специфика мирового общественного мнения как социологичесокго феномена состоит в том, что его содержание соотносится не со всеми чертами и свойствами национальных общественных мнений, а лишь с теми из них, которые отличаются объединяющим, интегративным характером и обусловлены общечеловеческими элементами нравственности, общими психологическими формами морального переживания, страстей и социальных чувств.

Предпосылки становления мирового общественного мнения: 1) возникновение и обострение глобальных проблем, решение которых затрагивает жизненные потребности не только отдельных стран и народов, но и человечества в целом; 2) невиданное ранее расширение всемирных связей, переплетение интересов народов, углубление их взаимного ознакомления; 3) возрастание роли и значения субъективного фактора в естественноисторическом процессе, сознательных, разумных начал в преодолении кризисов, возникающих в ходе общественного развития; 4) интеллектуализация образа жизни современного человечества; 5) подъем самосознания и политической активности людей; 6) возрастание масштабов и активизация средств массовой информации и коммуникации; 7) возникновение качественно нового типа сознания

– общечеловеческого, планетарного, специфическим способом

существования которого выступает мировое общественное мнение15.

15 Сущность и структура общественного мнения// http://cde.ael.ru/electronik/sociologia/23.html

23

Социологи выделяют комплексы общественного мнения. Комплексами можно считать такие образования в «поле» общественного мнения, в которых определенный ряд стереотипных формул (структура) устойчиво связана с определенным типом их значений и способом использования (функция). Комплексы общественного мнения обладают определенным значением и смыслом именно потому, что они соединяют эти разные планы. Функции, исполняемые такими комплексами, могут быть социальноактивными, «внешними», или преимущественно психологическими, «внутренними» (только здесь обнаруживается некоторая аналогия с соответствующими категориями аналитической психологии). Более конкретное представление об этой категории исследования даст рассмотрение некоторых «базовых» их типов. Представляется правомерным относить к ним такие:

∙«комплекс приобщения « — наиболее универсальный по значению, обеспечивающий из уровней социализации индивида, то есть освоение «языка», правил «игры» и идентификацию с определенными группами и структурами массового общества;

∙«комплекс зависимости « (господства и подчинения), который характеризует вертикальную структуру отношений в обществе;

∙«комплекс ожидания « (отложенной гратификации) — выражение определенной установки по отношению к социальному времени;

∙«комплекс сравнения «, вводящий в определенные рамки отношения с «другими» людьми, группами, странами и пр.16 Каждый из выделенных комплексов определяется некоторой

парой крайних значений соответствующего вектора (например, единодушие— многообразие, патернализм— либерализм, ожидание— достижение, униженность— возвеличение).

В совокупности выделенные типы охватывают основные измерения поля общественного мнения: горизонтальное, вертикальное, темпоральное, сопоставительное. Те же типы могут быть представлены соответственно как тематические узлы «человек и общество», «человек и власть», «человек и история», «наш чело-

16 Источник- Левада. Ю.А. Десять лет работы Всероссийского центра изучения общественного мнения// http://win.www.nir.ru/socio/scipubl/sj/4levada.htm

24

век и другие». В след за Т. Парсонсом можно построить не лишенный содержательности «квадрат» ведущих переменных значений рассматриваемых комплексов примерно такого вида (рис. 1):

Рис. 1. Квадрат Т.Парсонса

Каждая из вершин четырехугольника (П риобщение— З ависимость— О жидание— С равнение) может обозначать эмпирически выделенный тип, а следовательно, целое «гнездо» близких по значению образований. «Комплекс приобщения» — набор приемов, которые задают социально-одобряемые стандарты мышления и поведения людей. Это механизм поддержания общей системы ценностей и норм, практического референта «коллективной души» Э. Дюркгейма (применительно к современному обществу), «общего мнения», принципа «все как один» и т. п. Это самый примитивный механизм вторичной, то есть «взрослой» социализации человека. За этими — как будто самоочевидными — характеристиками («человек общественный») кроется сложная проблема взаимодействия разных структур такой социализации и драматического перехода от одного из них к другому, — перехода, занявшего в Европе почти два последних столетия и сейчас порождающего множество напряжений в наших отечественных условиях.

Контрольные вопросы

1.Общество как система, и роль общественного мнения как интегратора этой системы.

2.Какова модель соотношения множественности элементов и уровней подсистем общественного мнения ?

3.Суть концепции современной социологии и место понятия «общественное мнение» в ней.

25

Тема 6. Функции общественного мнения. Проблемы их систематизации

Главными социальными функциями мирового общественного мнения являются : 1) оценочная – выражение ценностного отношения к проблемам, затрагивающим интересы всего человечества; 2) контрольная – отслеживание состояния и развития положения в мире, путей и средств, которые используются для разрешения возникающих конфликтных ситуаций; 3) защитная – отстаивание общечеловеческих интересов; 4) коммуникативномобилизующая – сплочение и ориентирование практической деятельности населения планеты, международных организаций, политических и общественных деятелей за сохранение жизни, за справедливое решение глобальных проблем; 5) регулятивная – способность оказывать воздействие на состояние моральнополитического климата в мире, вносить вклад в регулирование международных отношений; 6) аналитическое (конструктивное)

– связано с принятием какого-либо решения, требующего глубокого и всестороннего анализа.

Другими функциями общественного мнения являются: 1) регулятивная – регулирование отношений между людьми, между личностью и коллективом, коллективом и обществом, обществом и личностью; регулирование экономических, социальных, политических, нравственных и других видов общественных отношений; 2) воспитательная – воспитание у каждого человека чувства высокой ответственности за свои дела и поступки перед общест-

вом («что скажут люди…») ( но! Влияние общественного мнения на поведение и поступки человека может быть амбивалентным,

т.е. двойственным, противоречивым – как положительным, так и отрицательным); 3) оценочная – выражение ценностного отношения масс к тем или иным фактам, событиям, процессам социальной действительности, к деятельности официальных учреждений, должностных лиц; 4) контрольная – общественное мнение практически всегда по заинтересовавшему его вопросу занимает определенную позицию и стремится к тому, чтобы соответствующая деятельность официальных организаций и лиц отвечала этой позиции; 5) защитная – отстаивание своих интересов, защита жизненных прав и свобод; 6) консультативная – в случае необ-

26

ходимости общественное мнение может дать консультацию, совет, предложение, в которых содержатся те или иные способы разрешения назревших социально-политических, экономических, нравственных и других проблем (именно эта функция реализуется в ходе всевозможных опросов общественного мнения); 7) директивная – когда результатом функционирования общественного мнения выступают решения, касающиеся различных сторон жизнедеятельности общества и имеющие строго заданный характер (для этого устраивают плебисциты, проводят референдумы); 8) познавательная – синтез теоретического и обыденного сознания, выражающий гносеологическую (познавательную) природу общественного мнения; стремление субъекта общественного мнения к собственному осмыслению объектов действительности, затрагивающих его интересы и отличающиеся дискуссионным

характером.

Стадии развития общественного мнения: 1) зарождение – процесс выработки людьми своей оценки попавшего в поле их зрения объекта, определение по отношению к нему собственного, личного мнения; 2) формирование – преобразование (слияние) индивидуальных оценочно-ценностных суждений в групповые, коллективные, классовые, общественные; 3) функционирование – выполнение ряда присущих общественному мнению социальных функций.

Устойчивость функционирующего общественного мнения проявляется в следующем: 1) сохраняющемся интересе людей к его объекту; 2) страстной убежденности в правоте своей позиции; 3) стремлении к ее отстаиванию и защите, 4) преобразовании

мнения в конкретные решения и практические действия.

Факторы формирования общественного мнения: 1) соци-

альные интересы людей; 2) различия в оценках, характеристиках тех или иных общественных явлений (дискуссионный характер проблемы); 3) уровень компетентности.

Факторы, определяющие характер, содержание и степень влияния общественного мнения на социально-политические процессы в обществе: 1) уровень распространенности; 2) интенсивность; 3) достоверность; 4) стабильность.17

17 Сущность и структура общественного мнения// http://cde.ael.ru/electronik/sociologia/23.html

27

Контрольные вопросы

1.Каковы характеристики функций общественного мнения?

2.В чем отличие институциональных и неинстиуциональных функций общественного мнения?

3.Каковы механизмы влияния общественного мнения на социальную систему?

РАЗДЕЛ II.

ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

В данном разделе будут рассмотрены: общественное мнение как социальный институт; общественное мнение как социальный процесс; функционирование общественного мнения; деятельностный подход к анализу общественного мнения; методические проблемы изучения общественного мнения в современной социологии; технология измерения общественного мнения; показатели измерения общественного мнения; специфика построения и применения комплексных методик изучения общественного мнения.

Тема 7. Общественное мнение как социальный институт

Развитое общество обладает соответствующими институциональными структурами, функционирующими в качестве узаконенных каналов выражения общественного мнения. К таким каналам относятся выборы органов власти, разделение властей, наличие гарантированных гражданских свобод, в частности, свободы избирательного права, свободы слова, печати, собраний, совести, участие масс в законодательном процессе путем проведения референдумов, деятельность средств массовой информации и т.д.

Общественное мнение − состояние массового сознания, связанное с высказыванием суждений по общественно значимым проблемам, справедливо подчеркивает тем самым, что об общественном мнении как социальном институте вообще может идти

28

речь только применительно к тому обществу, где обеспечена полнота и свобода его открытого выражения. То есть наличие общественного мнения - это качественная характеристика уровня общественного сознания и социальных отношений в целом. Согласно такой точке зрения, общественное мнение как социальный институт существует только в обществе, достигшем состояния гражданского.

На возможность латентного существования общественного мнения писал еще декабрист М.С. Лунин: «Народ мыслит, несмотря на глубокое молчание. Доказательством, что он мыслит, служат миллионы, тратимые с целью послушать мнения, которые мешают ему выразить». Вряд ли стоит считать, что досовременные общества в принципе лишены такого явления, как общественное мнение. Оно существует и там, однако его содержание, уровень и формы выражения соответствуют общему уровню социальной организации таких обществ. Кроме того, в таких обществах, как правило, носителями общественного мнения являются узкие социально активные группы населения.

О существовании представлений об общественном мнении в античное время говорит тот факт, что многие философы той эпохи оперировали сходным понятием «публичного мнения», рассматривая его как мнение мыслящей аристократии (Платон) или как мнение арифметического большинства (Протагор).

Существует общественное мнение и в современных тоталитарных обществах. Однако и здесь оно имеет свою специфику. Она заключается в том, что оно принципиально не свободно, то есть подвергается систематическому направленному давлению со стороны идеологизированных средств массовой информации, органов пропаганды, активных носителей тоталитаристских взглядов среди населения. Поэтому в таких обществах общественное мнение превращается в послушное орудие власть имущих и играет в их игру, имитируя свободную и добровольную поддержку массами господствующей политики и идеологии. Например, когда в ходе официальных кампаний по критике того или иного автора или литературного произведения в редакции советских газет и журналов приходили тысячи писем в стиле «Я Пастернака не читал, но считаю...», это, к сожалению, было выражением сфор-

29

мированного пропагандой и взращенного на невежестве масс и цензурных запретах общественного мнения той поры.

Развитие и усиление независимого и свободного общественного мнения возможно только в обществе, институты и структуры которого допускают такое состояние. Полнота развития независимого общественного мнения составляет атрибут гражданского общества, в котором социальное управление в зачительнои степени перерастает в самоуправление, а социальный контроль - в общественное саморегулирование. В гражданском обществе общественное мнение представляет собой полноценный социальный институт, функция которого заключается в эффективном контроле над политической властью, исключающем с ее стороны злоупотребления, нарушения человеческих прав и свобод. Современный социолог У. Бек пишет по этому поводу: «Один из последних шагов на этом пути - правовая защита и содержательное наполнение свободы печати, которая в сочетании со СМИ (газетами, радио и телевидением) и новыми техническими возможностями создает многообразно дифференцированные формы общественного мнения. Даже если эти последние отнюдь не преследуют благородных целей просвещения... и, возможно, порождают или усиливают безмолвность, неконтактность, даже глупость, то все же остается фактическая или потенциальная контрольная функция, которую управляемое СМИ общественное мнение исполняет относительно политических решений»18.

Важнейшим отличием общественного мнения от других социальных феноменов является отсутствие естественного механизма самообнаружения, поскольку упоминавшиеся нами выше каналы его выражения зачастую подконтрольны определенным социальным силам и служат объектами манипулирования с их стороны.

Поэтому трудно сказать, что все же это такое - общественное мнение: мнение ли это конкретных и реальных людей, представляющих тот или иной социальный слой или субкультуру, или же это некая абстракция, полученная в результате обобщения их высказываний. Ответы одних и тех же людей на одни и те же вопросы социологических исследований могут меняться под влиянием

18 Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну. М., 2000. С. 292.

30