3.3.4.6. «О проблемах обеспечения россиян достойным жильем»

Приложение № 6 к постановлению VI съезда ФНПР от 15 ноября 2006 года

Съезд отмечает, что на протяжении значительного времени вопрос обеспечения граждан жильем остается нерешенным. Жилищная проблема стоит перед 61 процентом российских семей. Сегодня в неблагоустроенных квартирах проживают около 40 млн. человек, более 2,5 млн. человек живут в ветхих и аварийных домах.

Сложившийся уровень заработной платы и пенсий большинства населения несопоставимы с высокой стоимостью жилья и лишают граждан России конституционного права на жилище.

Профсоюзы с надеждой отнеслись к появлению по инициативе Президента Российской Федерации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Однако одного проекта недостаточно. Необходима долговременная комплексная программа обеспечения доступности для населения достойного жилья. В этой программе должны найти свое место различные формы обеспечения жильем населения: строительство жилья для отдельных категорий граждан с предоставлением субсидий из бюджетов различного уровня, социального жилья при участии государственных предприятий, жилищного фонда для предоставления помещений в наем; создание условий для развития доступного ипотечного жилищного кредитования.

Съезд заявляет о необходимости срочно решать на государственном уровне проблему сохранности существующего жилищного фонда. Поскольку затягивание решения данной проблемы привело к двукратному увеличению объемов ветхого и аварийного жилья за последние пять лет.

Жилищный кодекс Российской Федерации возложил все бремя текущего содержания и капитального ремонта изношенного жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры на население без учета его реальных возможностей, лишил ряда льгот малообеспеченное население, инвалидов, имеющих жилье в своей собственности.

В то же время, в планы Правительства Российской Федерации на среднесрочную перспективу не входит существенное повышение уровня доходов населения, которое бы позволило реализовать населению возможности приобретения жилья хотя бы за счет ипотеки, восстановление и содержание жилья.

Государство обязано отдать долг населению по восстановлению и реконструкции жилищного фонда, модернизации систем жизнеобеспечения. Создать строительные предприятия с государственным и смешанным капиталом, которые смогут построить жилье по доступным для большинства граждан ценам.

Съезд считает, что Правительство Российской Федерации и исполнительная власть регионов должны выделять необходимые бюджетные ресурсы на капитальный ремонт изношенного жилищного фонда (без разделения на собственников и нанимателей жилья), восстановление инфрастуктуры ЖКХ, на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, а также стимулировать снижение процентной ставки ипотечных кредитов.

ФНПР будет добиваться восстановления льгот граждан, утраченных в связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации, используя систему переговоров при подписании отраслевых и региональных соглашений, увеличения средств на решение задачи обеспечения населения доступным жильем, а при заключении коллективных договоров выделения работодателем финансовых средств для оказания помощи своим работникам в приобретении жилья или его оплате.