- •Образовательное учреждение профсоюзов «Академия труда и социальных отношений»
- •I. Законодательные акты Российской Федерации, определяющие
- •II. Международно-правовые основы деятельности профсоюзов:
- •2.1. Всеобщая декларация прав человека;
- •2.2. Конвенции и Рекомендации Международной Организации Труда:
- •2.3. Европейская Социальная Хартия (Пересмотренная), 1996 г.
- •III. Программные документы фнпр:
- •3.3. VI съезд фнпр 2006 г.:
- •3.3.4.2. «Молодежь – стратегический ресурс профсоюзов»;
- •3.3.5. Обращение VI съезда фнпр к органам государственной власти Российской
- •6.3. Вопросы оплаты и нормирования труда:
- •6.4. Вопросы охраны труда:
- •6.5. Вопросы государственного обязательного социального страхования и
- •6.6. О правозащитной работе членских организаций Федерации Независимых
- •Раздел I. Законодательные акты Российской Федерации,
- •1.1. Конституция Российской Федерации
- •Статья 2
- •Статья 7
- •Статья 30
- •Статья 31
- •Статья 37
- •Статья 39
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Основные права профсоюзов
- •Глава III. Гарантии прав профсоюзов
- •Глава IV. Защита прав профсоюзов
- •Глава V. Ответственность профсоюзов
- •Глава VI. Заключительные положения
- •1.3. Трудовой кодекс Российской Федерации
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Основные начала трудового законодательства
- •Раздел III. Трудовой договор
- •Глава 13. Прекращение трудового договора
- •Раздел VII. Гарантии и компенсации
- •Глава 25. Гарантии и компенсации работникам
- •Раздел VIII. Трудовой распорядок. Дисциплина труда
- •Глава 29. Общие положения
- •Раздел XIII. Защита трудовых прав и свобод.
- •Глава 58. Защита трудовых прав и законных интересов
- •Глава 60. Рассмотрение и разрешение
- •Глава 61. Рассмотрение и разрешение коллективных
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Создание общественных объединений, их реорганизация и (или) ликвидация
- •Глава III. Права и обязанности общественного объединения
- •Глава IV. Собственность общественного объединения. Управление имуществом общественного объединения
- •Глава V. Ответственность за нарушение законов об общественных объединениях
- •Глава VI. Международные связи общественных объединений. Международные общественные объединения
- •Глава VII. Заключительные положения
- •1.5. Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-фз
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Формы некоммерческих организаций
- •Глава IV. Деятельность некоммерческой организации
- •Раздел II. Международно-правовые основы деятельности
- •2.2. Конвенции и Рекомендации Международной Организации Труда:
- •2.2.1. Основные Конвенции мот:
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •Статья 11
- •Статья 12
- •Статья 13
- •Статья 14
- •Статья 15
- •Статья 16
- •Статья 17
- •Статья 18
- •Статья 19
- •Статья 20
- •Статья 21
- •Статья 22
- •Статья 23
- •Статья 24
- •Статья 25
- •Статья 26
- •Статья 27
- •Статья 28
- •Статья 29
- •Статья 30
- •Статья 31
- •Статья 32
- •Статья зз
- •Раздел I. Свобода объединений
- •Статья 10
- •Статья 13
- •Раздел IV. Заключительные положения Статья 14
- •Статья 15
- •Статья 16
- •Статья 17
- •Статья 18
- •Статья 19
- •Статья 20
- •Статья 21
- •2.2.1.3.Конвенция о применении принципов права на объединение в
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •Статья 11
- •Статья 12
- •Статья 13
- •Статья 14
- •Статья 15
- •Статья 16
- •2.2.1.4. Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •Статья 11
- •Статья 12
- •Статья 13
- •Статья 14
- •2.2.1.5. Конвенция об упразднении принудительного труда (№ 105)
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •2.2.1.6. Конвенция о дискриминации в области труда и занятий
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •Статья 11
- •Статья 12
- •Статья 13
- •Статья 14
- •2.2.1.7. Конвенция о минимальном возрасте для приема на работу (№138)
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •Статья 11
- •Статья 12
- •Статья 13
- •Статья 14
- •Статья 15
- •Статья 16
- •Статья 17
- •2.2.1.8. Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •Статья 11
- •Статья 12
- •Статья 13
- •Статья 14
- •Статья 15
- •Статья 16
- •2.2.2. Конвенции мот, ратифицированные ссср и Российской
- •2.2.3. Конвенции мот и другие международные акты, предлагаемые
- •2.3. Европейская социальная хартия (пересмотренная)
- •Часть I
- •Часть II
- •Часть III.
- •Часть IV.
- •Часть V.
- •Часть VI.
- •Часть I, пункт 18, и часть II, пункт 1 статьи 18
- •Часть II.
- •Часть III.
- •Часть V.
- •Раздел III. Программные документы фнпр
- •3.1. Учредительный съезд фнпр 1990 г.
- •3.1.1. Постановление Учредительного съезда профсоюзов рсфср «о формировании Федерации Независимых Профсоюзов рсфср и программе ее действий» (19 сентября 1990 г.)
- •В области организационного строения и развития демократических принципов работы Федерации
- •В области защитной политики
- •В гуманитарной области
- •В области социального страхования, финансов, коммерческой деятельности
- •3.1.2. Декларация прав трудящихся
- •Личные и гражданские права Человеку труда должны быть гарантированы личные и гражданские права:
- •Культурные, социальные, экономические права Трудящимся должны быть обеспечены культурные права:
- •Трудящиеся должны иметь социальные права:
- •Каждый труженик должен иметь экономические права:
- •Трудовые права Каждому человеку, способному к труду и желающему трудиться, должны быть обеспечены права на свободный труд:
- •Трудящиеся должны иметь права на охрану труда:
- •Трудящимся должны быть обеспечены права на справедливое вознаграждение:
- •Трудящиеся должны иметь права на ограничение рабочего времени:
- •Трудящиеся должны иметь права на отпуск:
- •Трудящиеся должны иметь права на защиту своих интересов, прав и свобод:
- •Профсоюзные, политические и международные права Трудящимся должны быть гарантированы профсоюзные права:
- •Трудящимся должны быть гарантированы политические права:
- •Трудящиеся России совместно с трудящимися всех стран должны иметь международные права солидарности:
- •3.2. Пятый (внеочередной) съезд Федерации Независимых Профсоюзов
- •3.2.1. Декларация V (внеочередного) съезда фнпр
- •3.2.2. Обращение к профсоюзным организациям и трудящимся
- •3.2.3. Резолюция V (внеочередного) съезда фнпр по международным
- •VI съезд Федерации Независимых Профсоюзов России 2006 г.:
- •3.3.2. Постановления VI съезда фнпр:
- •С п и с о к членов Генерального Совета фнпр, делегированных членскими организациями фнпр
- •3.3.2.4. « Об образовании Исполнительного комитета Федерации
- •3.3.2.5. «О членстве Федерации Независимых Профсоюзов России в международной Конфедерации Профсоюзов»
- •3.3.3. Программный документ Федерации Независимых Профсоюзов
- •Вызовы времени
- •За экономику, обеспечивающую достойную жизнь всем на базе достойного труда
- •Достойный труд – это достойная зарплата
- •Эффективный рынок труда, эффективная занятость – необходимые условия для достойного труда
- •Эффективные системы социального страхования, социального обеспечения, социальных услуг - неотъемлемые составляющие достойного труда
- •Безопасное рабочее место, благоприятная экологическая и санитарная обстановка – основополагающие условия достойного труда
- •Достойный труд невозможен без соблюдения трудовых прав и уважения интересов работника
- •Социальное партнерство как действенный механизм формирования условий для достойного труда
- •Сильные профсоюзы - гарантия достойного труда
- •Солидарность профсоюзов мира – залог победы идеологии достойного труда, как базовой экономической и социальной ценности. Фнпр в большом мире
- •3.3.4. Резолюции VI съезда фнпр (Приложения №№ 1-15 к постановлению)
- •3.3.4.1. «Организационное и кадровое укрепление – основа эффективной
- •3.3.4.2. «Молодежь – стратегический ресурс профсоюзов»
- •3.3.4.3. «Человеку труда - достойную зарплату за добросовестный труд»
- •3.3.4.3. «Человеку труда - достойную зарплату за добросовестный труд»
- •3.3.4.4. «О миграции иностранной рабочей силы»
- •3.3.4.5. «Об эффективной занятости, профессиональном образовании,
- •3.3.4.6. «О проблемах обеспечения россиян достойным жильем»
- •3.3.4.7. «О социально-экономической политике»
- •3.3.4.8. «О ценах и тарифах»
- •3.3.4.9. «О защите социально-экономических прав граждан,
- •3.3.4.10. «О социальном страховании»
- •3.3.4.11. «Об отношении к пенсионной реформе»
- •3.3.4.12. «Об охране труда и экологии»
- •3.3.4.13. «О совершенствовании информационной работы профсоюзов»
- •3.3.4.14. «По международным вопросам»
- •3.3.4.15. «О финансовой политике профсоюзов»
- •3.3.5. Обращение VI съезда фнпр к органам государственной власти Российской Федерации «о минимальном размере оплаты труда»
- •3.3.6. Отчётный доклад председателя Контрольно-ревизионной
- •3.3.7. Устав Общественной организации Федерации Независимых Профсоюзов России
- •Глава I. Общие положения Статья 1
- •Глава II. Цели, принципы и задачи Федерации Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Глава III. Членские организации Федерации, их права и обязанности Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •Статья 14
- •Статья 15
- •Статья 16
- •Статья 17
- •Статья 18
- •Статья 19
- •Статья 20
- •Статья 21
- •Статья 22
- •Статья 23
- •Статья 24
- •Статья 25
- •Статья 26
- •Статья 27
- •Статья 28
- •Статья 29
- •Глава V. Имущество и финансовая деятельность Федерации Статья 30
- •Статья 31
- •Статья 32
- •Глава VI. Реорганизация и ликвидация Федерации Статья 33
- •IV. Выступления руководителей государства:
- •4.1. Выступления перед профсоюзами:
- •4.1.1. Выступление б.Н.Ельцина на митинге трудящихся 1 мая 1996 года;
- •4.1.2. Приветствие Президента Российской Федерации в.В. Путина
- •4.1.4. Выступление Медведева д.А. На Генеральном совете фнпр
- •29 Января 2008 года
- •4.2. Программные выступления Президента Российской Федерации
- •4.2.1. Выступление в.В.Путина на расширенном заседании Государственного
- •4.2.2. Выступление Медведева д.А. На церемонии вступления
- •V. Соглашения Федерации Независимых Профсоюзов России
- •1. Общие положения
- •2. Договоренности сторон 2.1. Стороны:
- •2.2. Фракция «Единая Россия»:
- •2.3. Фнпр:
- •3. Прочие условия
- •5.2. Соглашение Генеральной прокуратуры Российской Федерации и
- •Статья 1 Предмет Соглашения
- •Статья 2 Формы взаимодействия Сторон
- •Статья 3
- •VI. Нормативные акты, регулирующие основные направления
- •6.1. Социальное партнерство:
- •Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда
- •Глава 3. Общие положения
- •Глава 4. Представители работников и работодателей в социальном
- •Глава 5. Органы социального партнерства
- •Глава 6. Коллективные переговоры
- •Глава 7. Коллективные договоры и соглашения
- •Глава 8. Участие работников в управлении организацией
- •Глава 9. Ответственность сторон социального партнерства
- •6.1.2. Федеральный закон от 1 мая 1999 года № 92-фз
- •6.1.3. Генеральное соглашение между общероссийскими
- •2008 - 2010 Годы
- •II. Заработная плата, доходы и уровень жизни населения
- •III. Развитие рынка труда и содействие занятости населения
- •IV. Социальное страхование, социальная защита,
- •V. Условия и охрана труда, промышленная
- •VI. Социально-экономические проблемы
- •VII. Социальное партнерство и координация действий Сторон Соглашения
- •Перечень основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета, по которым проводятся консультации Сторон
- •Перечень конвенций Международной организации труда и других международных актов
- •Основные социально-экономические показатели мониторинга качества и уровня жизни населения
- •6.2. Вопросы трудовых отношений и занятости
- •6.2.1. Трудовой Кодекс Российской Федерации (извлечение)
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 2. Трудовые отношения, стороны
- •Раздел IX. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников
- •Глава 31. Общие положения
- •Глава 32. Ученический договор
- •6.2.2. Закон от 19 апреля 1991 года n 1032-1 «о занятости населения в
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Права граждан в области занятости
- •Глава III. Гарантии государства в области занятости
- •Глава IV. Регулирование и организация занятости населения
- •Глава V. Участие работодателей в обеспечении
- •Глава VI. Социальные гарантии и компенсации
- •Глава VII. Контроль за исполнением настоящего закона
- •6.3. Вопросы оплаты и нормирования труда
- •6.3.1. Трудовой Кодекс Российской Федерации (извлечение)
- •Раздел VI. Оплата и нормирование труда
- •Глава 20. Общие положения
- •Глава 21. Заработная плата
- •Глава 22. Нормирование труда
- •6.3.2. Федеральный закон от 24 октября 1997 года № 134-фз
- •Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
- •Статья 2. Назначение прожиточного минимума
- •Статья 3. Определение потребительской корзины, порядок ее установления
- •Статья 4. Величина прожиточного минимума, периодичность ее исчисления и порядок установления
- •Статья 6. Учет величины прожиточного минимума при оказании государственной социальной помощи гражданам в субъектах Российской Федерации
- •Статья 7. Публикация сведений о величине прожиточного минимума
- •Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона
- •6.3.3. Федеральный закон от 31 марта 2006 г. № 44-фз
- •3. Услуги
- •6.3.4. Федеральный закон от 19 июня 2000 года n 82-фз
- •6.4. Вопросы охраны труда
- •6.4.1. Трудовой Кодекс Российской Федерации (извлечение)
- •Раздел X. Охрана труда
- •Глава 33. Общие положения
- •Глава 34. Требования охраны труда
- •Глава 35. Организация охраны труда
- •Глава 36. Обеспечение прав работников на охрану труда
- •6.4.2. Перечень правовых актов по охране труда
- •6.4.3. Краткая характеристика нормативных актов об аттестации
- •6.5. Вопросы государственного обязательного социального
- •Глава II. Права и обязанности субъектов обязательного социального страхования
- •Глава III. Управление системой обязательного социального страхования
- •Глава IV. Финансовая система обязательного социального страхования
- •Глава V. Заключительные положения
- •6.5.2. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 66-фз «о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Условия назначения пенсий
- •Глава III. Размеры пенсий по государственному
- •Глава IV. Стаж государственной службы.
- •Глава V. Назначение пенсии, перерасчет ее размера
- •Глава VI. Порядок вступления в силу настоящего
- •6.5.4. Федеральный закон рф от 21 июля 2007 года № 186-фз
- •6.5.5. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-фз
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Условия назначения трудовых пенсий
- •Глава III. Страховой стаж
- •Глава IV. Размеры трудовых пенсий
- •Глава V. Назначение, перерасчет размеров,
- •Глава VI. Порядок сохранения и конвертации
- •Глава VII. Порядок введения в действие настоящего
- •6.6. О правозащитной работе членских организаций Федерации
- •I. Социальное партнерство в сфере труда
- •II. Трудовой договор
- •III. Рабочее время и время отдыха
- •IV. Оплата труда
- •V. Гарантии и компенсации
- •VI. Трудовой распорядок, дисциплина труда
- •VII. Материальная ответственность сторон трудового договора
- •VIII. Рассмотрение коллективных трудовых споров
- •XI. Нарушения прав профсоюзов
- •Сведения о работе правовых служб членских организаций фнпр по правозащитной работе в 2003-2007 гг.
- •Ответственный редактор: Тряков и.В.
- •119454, Г. Москва, ул. Лобачевского, д.90
Глава 61. Рассмотрение и разрешение коллективных
ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Статья 398. Основные понятия
Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.
Примирительные процедуры - рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
День начала коллективного трудового спора - день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) в соответствии со статьей 400 настоящего Кодекса своего решения.
Забастовка - временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.
Статья 399. Выдвижение требований работников и их представителей
Правом выдвижения требований обладают работники и их представители, определенные в соответствии со статьями 29 - 31 и частью пятой статьи 40 настоящего Кодекса.
Требования, выдвинутые работниками и (или) представительным органом работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя, утверждаются на соответствующем собрании (конференции) работников, излагаются в письменной форме и направляются работодателю.
Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов.
Работодатель обязан предоставить работникам или представителям работников необходимое помещение для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований и не вправе препятствовать его (ее) проведению.
Часть пятая утратила силу.
Требования профессиональных союзов и их объединений выдвигаются и направляются соответствующим сторонам социального партнерства.
Копия требований может быть направлена в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров. В этом случае государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров обязан проверить получение требований другой стороной коллективного трудового спора.
Статья 400. Рассмотрение требований работников, профессиональных союзов и их объединений
Работодатель обязан принять к рассмотрению направленные ему требования работников. О принятом решении работодатель сообщает в представительный орган работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня получения указанных требований.
Представители работодателей (объединений работодателей) обязаны принять к рассмотрению направленные им требования профессиональных союзов (их объединений) и сообщить в письменной форме профессиональным союзам (их объединениям) о принятом решении в течение одного месяца со дня получения указанных требований.
Статья 401. Примирительные процедуры
Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом.
Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент после начала этого спора имеет право обратиться в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора.
Ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах.
Представители сторон, примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж, государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров обязаны использовать все предусмотренные законодательством возможности для разрешения возникшего коллективного трудового спора.
Примирительные процедуры проводятся в сроки, предусмотренные настоящим Кодексом.
В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур, могут быть продлены по согласованию сторон коллективного трудового спора.
Работники имеют право в установленном федеральным законом порядке проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирование в поддержку своих требований в период рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора, включая период организации и проведения забастовки.
Статья 402. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией
Примирительная комиссия создается в срок до трех рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора.
Решение о создании примирительной комиссии при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства оформляется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников. Решения о создании примирительных комиссий при разрешении коллективных трудовых споров на иных уровнях социального партнерства оформляются соответствующими актами (приказом, распоряжением, постановлением) представителей работодателей и представителей работников.
Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе.
Стороны коллективного трудового спора не имеют права уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.
Работодатель создает необходимые условия для работы примирительной комиссии.
Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней со дня издания соответствующих актов о ее создании. Указанный срок может быть продлен при взаимном согласии сторон. Решение о продлении срока оформляется протоколом.
Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллективного трудового спора, оформляется протоколом, имеет для сторон этого спора обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением примирительной комиссии.
При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о приглашении посредника и (или) создании трудового арбитража.
Статья 403. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника
После составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны коллективного трудового спора могут в течение трех рабочих дней пригласить посредника. При необходимости стороны коллективного трудового спора могут обратиться в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров за рекомендацией кандидатуры посредника. Если в течение трех рабочих дней стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника, то они приступают к переговорам о создании трудового арбитража.
Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника определяется соглашением сторон коллективного трудового спора с участием посредника.
Посредник имеет право запрашивать у сторон коллективного трудового спора и получать от них необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора.
Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется в срок до семи рабочих дней со дня его приглашения (назначения) и завершается принятием сторонами коллективного трудового спора согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий.
Статья 404. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже
Трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений.
Трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора и соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров в срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или посредником.
Создание трудового арбитража, его состав, регламент, полномочия оформляются соответствующим решением работодателя, представителя работников и государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров.
Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон этого спора в срок до пяти рабочих дней со дня его создания.
Трудовой арбитраж рассматривает обращения сторон коллективного трудового спора; получает необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора; информирует в случае необходимости органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора; принимает решение по существу коллективного трудового спора.
Решение трудового арбитража по урегулированию коллективного трудового спора передается сторонам этого спора в письменной форме.
В случаях, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 настоящего Кодекса в целях разрешения коллективного трудового спора не может быть проведена забастовка, создание трудового арбитража является обязательным и его решение имеет для сторон обязательную силу. При этом если стороны не приходят к соглашению о создании трудового арбитража, его составе,регламенте и полномочиях, то решение по этим вопросам принимает соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.
Статья 405. Гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора
Члены примирительной комиссии, трудовые арбитры на время участия в разрешении коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение одного года.
Участвующие в разрешении коллективного трудового спора представители работников, их объединений не могут быть в период разрешения коллективного трудового спора подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа.
Статья 406. Уклонение от участия в примирительных процедурах
В случае уклонения одной из сторон коллективного трудового спора от участия в создании или работе примирительной комиссии коллективный трудовой спор передается на рассмотрение в трудовой арбитраж.
В случаях уклонения работодателей (их представителей) от создания трудового арбитража или отказа от выполнения его решений работники могут приступить к организации забастовки, за исключением случаев, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 настоящего Кодекса в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.
Часть третья утратила силу.
Статья 409. Право на забастовку
В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.
Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель (его представители) или представители работодателей уклоняются от участия в примирительных процедурах, не выполняют соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, или не исполняют решение трудового арбитража, имеющее обязательную для сторон силу, то работники или их представители имеют право приступить к организации забастовки, за исключением случаев, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 настоящего Кодекса в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.
Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.
Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.
Статья 410. Объявление забастовки
Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора.
Решение об участии работников данного работодателя в забастовке, объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), принимается собранием (конференцией) работников данного работодателя без проведения примирительных процедур.
Собрание работников данного работодателя считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа работников. Конференция работников данного работодателя считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей делегатов конференции.
Работодатель обязан предоставить помещение и создать необходимые условия для проведения собрания (конференции) работников и не имеет права препятствовать его (ее) проведению.
Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции). При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки.
После пяти календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
При проведении предупредительной забастовки орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг) в соответствии с настоящим Кодексом.
О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за десять календарных дней.
В решении об объявлении забастовки указываются:
перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;
дата и время начала забастовки, ее предполагаемая продолжительность и предполагаемое количество участников. При этом забастовка не может быть начата позднее двух месяцев со дня принятия решения об объявлении забастовки;
наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;
предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя.
Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.
В случае, когда забастовка не была начата в срок, определенный решением об объявлении забастовки, дальнейшее разрешение коллективного трудового спора осуществляется в порядке, установленном статьей 401 настоящего Кодекса.
Статья 411. Орган, возглавляющий забастовку
Забастовку возглавляет представительный орган работников. Орган, возглавляющий забастовку, имеет право созывать собрания (конференции) работников, получать от работодателя информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников, привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам.
Орган, возглавляющий забастовку, имеет право приостановить забастовку. Для возобновления забастовки не требуется повторного рассмотрения спора примирительной комиссией или в трудовом арбитраже. Работодатель и соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров должны быть предупреждены о возобновлении забастовки не позднее чем за три рабочих дня.
Статья 412. Обязанности сторон коллективного трудового спора в ходе забастовки
В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжить разрешение этого спора путем проведения примирительных процедур.
Работодатель, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и орган, возглавляющий забастовку, обязаны принять зависящие от них меры по обеспечению в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества работодателя и работников, а также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Перечень минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества, в каждой отрасли (подотрасли) экономики разрабатывается и утверждается федеральным органом исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (подотрасли) экономики, по согласованию с соответствующим общероссийским профессиональным союзом. В случае, если в отрасли (подотрасли) экономики действует несколько общероссийских профессиональных союзов, перечень минимума необходимых работ (услуг) утверждается по согласованию со всеми действующими в отрасли (подотрасли) экономики общероссийскими профессиональными союзами. Порядок разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ (услуг) определяется Правительством Российской Федерации.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основе перечней минимума необходимых работ (услуг), разработанных и утвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной власти, разрабатывает и утверждает по согласованию с соответствующими территориальными объединениями организаций профессиональных союзов (объединениями профессиональных союзов) региональные перечни минимума необходимых работ (услуг), конкретизирующие содержание и определяющие порядок применения федеральных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Минимум необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя, определяется соглашением сторон коллективного трудового спора совместно с органом местного самоуправления на основе перечней минимума необходимых работ (услуг) в пятидневный срок со дня принятия решения об объявлении забастовки. Включение вида работ (услуг) в минимум необходимых работ (услуг) должно быть мотивировано вероятностью причинения вреда здоровью или угрозой жизни граждан. В минимум необходимых работ (услуг) не могут быть включены работы (услуги), не предусмотренные соответствующими перечнями минимума необходимых работ (услуг).
В случае недостижения соглашения минимум необходимых работ (услуг) устанавливается органом исполнительной власти субъекта)
Решение указанного органа, устанавливающее минимум необходимых работ (услуг), может быть обжаловано сторонами коллективного трудового спора в суд.
При необеспечении минимума необходимых работ (услуг) забастовка может быть признана незаконной.
1.4. Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ
«ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ»
(в ред. Федеральных законов от 17.05.1997 N 78-ФЗ, от 19.07.1998 N 112-ФЗ, от 12.03.2002 N 26-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ,от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 10.01.2006 N 18-ФЗ,от 02.02.2006 N 19-ФЗ)