2. Типология и классификация ур

УР-результат анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования и выбора альтернативы из множества вариантов достижения конкретной цели.

От типа и класса решений зависит методология их подготовки. Знание типа и класса решения необходимо, чтобы согласовывать его по уровням и срокам.

Классификация управленческих решений - это распределение их по выделенным признакам для определения направленности воздействия.

1)Степень разработанности УР т.е. по Г.Саймону наличие стандартных методик расчета:

1.1.запрограммированные решения. Принимаются в определенной последовательности по стандартным методикам и правилам и решение программируется под ситуациюю

1.2.незапрограммированные решения. Здесь нет модели принятия решений, нет конкретной исследовательности действий, процедуру руководитель.

2)В зависимости от выбранного подхода при принятии решений они могут быть:

2.1. интуитивные 2.2. логические 2.3. рациональные

3)В зависимости от числа участников разработки решения:

3.1индивидуальные 3.2.коллективные (групповое)

4)По функциональной направленности решения могут быть:

4.1.планир-ие 4.2.организ-щие4.3.мотивир-е4.4. контролирующие4.5. координирующие

5)По степени достижения цели организации и критериев выбора:

5.1. допустимые решения 5.2. удовлетворительные 5.3. Оптимальные

6)В зависимости от причин появления решения:

6.1. По предписанию, т.е. необх-ть принятия от вышестоящих органов;6.2. плановое, программное решение, т.е. пришло время его исполнения 6.3. инициативное;6.4. сезонное6.5. ситуационное, спровоцированное ситуацией.

7)В зависимости от степени достижения цели организации и сроков:

7.1.стратегические решения (срок более 5 лет) 7.2тактические ( на год среднесрочные)

7.3текущие решения, разрабатываемые для реализации тактических (срок,месяц, декада)

7.4 оперативные, для исполнения текущих решений (срок - текущий момент).

Типология - выделение типов решения по определенным критериям для выбора метода воздействия.

Типы решений в зависимости от творческого вклада менеджера.

Типы решений следующие:*рутинные решения, (отработанная схема)*селективные решения( свобода в выборе альтернатив и по критериям выбирается лучшее решение)*адаптационные решения (сочетание первых 2-х типов, где главное состоит в личной инициативе рук-ля для поиска решения)*инновационные решения( сложными, мало предсказуемыми событиями)

3.Особенности гос. Устройства и органы власти субъектов рф

В соответствии с Конституцией РФ - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Формирование гос. устройства в РФ базируется на принципах федерализма - форма государственности, в основе которой лежат следующие принципы:

4. Распределение власти по вертикали между уровнями Федерации,суб. Федерации,МСУ.

5. Верховенство Констит.РФ,фед.законов над конституциями,законами суб.федерации.

6. Разделение властей. 4.народовластие. 5.гласность.6.реализация прав и свобод граждан.

РФ является конституционной федерацией,т.к параметры жизнедеятельности гос-ва закладывается в Костит.РФ.Наша федерация является национально-территориальной: она включает в свой состав нес-ко групп субъектов с различным правовым статусом(республики,области,АО),их образовали по национ-му признаку, остальные по территориальному. Всего в составе РФ-83 субъекта: республики, края, области, автономная область, города федерального значения и автономные округа.

Для РФ хар-на асимметричность: равноправные по Конст-и СРФ имеют разные гос-но-правовые статусы: (РЕСПУБЛИКИ признаются гос-ми и м. иметь свои конституции, гос-ный язык и гос-ную символику; КРАЯ, ОБЛАСТИ, ГОРОДА ФЕД-ГО ЗНАЧЕНИЯ, автономная область, автономные округа – административно-территориальные образования, имеют свой устав и свое законодательство).

В федеративном гос-ве задачи и полномочия распр-ся между Фед-ми ОГВ и ОГВ СРФ. В федеративном гос-ве - 3 уровня: фед-й, рег-й и местный.

Деят-ность органов гос-ной власти суб-та РФ осуществляется в соответствии со след. принципами: (ФЗ №184 «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов гос. власти субъектов РФ»)

Принципы деятельности органов гос. власти субъектов РФ: Верховенства Конст.РФ и фед. законов на всей тер-рии РФ; Государственной и территориальной целостности субъекта РФ; Распространение суверенитета РФ на всю территорию; Единства системы гос. Власти; Разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий; Разграничения предметов ведения полномочий между органами гос. власти РФ и органами власти субъекта РФ; Самостоятельное осуществление органами власти субъектов РФ принадлежащих им полномочий; Самостоятельное осуществление своих полномочий органов МСУ.

Согласно закону, в систему органов гос. власти субъекта РФ входит: законодательный орган субъекта РФ, высший исполнительный орган субъекта РФ, иные органы.

Законодательный орган субъекта федерации – это высший орган законодательной власти субъекта федерации.Наименование, структура, число депутатов устанавливаются субъектом РФ. Срок полномочий законодательного органа не может превышать 5 л.

Основные полномочия: - принятие Конституции, Устава субъекта,утверждение бюджета субъекта,

установление местных региональных налогов и сборов, установление порядка распоряжения и управления региональной собственностью и имуществом

ВДЛ субъекта – это высший орган исполнительной власти( губернатор, президент, мэр).

Орган общей компетенции. Полномочия ВДЛ: - представительские; - обнародует и отклоняет законы; - формирует высший орган исполнительной власти, формирует структуру органа исполнит. власти;

Иные органы исполнительной власти: Полномочия высшего исполнительного органа испол. власти: - осуществляет меры по обеспечению соц.-эк. Развития субъекта; - участвует в проведении единой гос. политики в сфере образования, культуры, здравоохранения, экономики, науки; - обеспечивает меры по реализации защиты прав и свобод человека и гражданина; - иные полномочия.

Органы власти суб-в РФ: В Чел обл есть своя особенность: губернатор возглавляет прав-во Чел обл.

Систему органов исп.власти суб-в образуют 3 осн.группы: а) органы, сост-щие аппарат главы адм-ции; б) упр-я, комитеты, отделы и проч.службы адм-ции, нах-щиеся в двойном подчин-и у главы адм-ции и соотв-щих фед.органов исп.власти; в) террит.органы фед.минист-в и ведомств.(Чел.обл.суд,арбитражный суд ЧО,прокуратура ЧО, УФАС России по чел.обл,челяб.таможня.) Правительство Челябинской области: высший исполнит.орган гос.власти обасти,принцип коллегиальности, орган общей компетенции. Полномочия: 1.обеспечивает исполнение КРФ, ФЗ, законов обл, устава обл и иных нормативных актов Чел обл; 2. осуществляет меры по обеспечению соц-эк-кого развития Чел обл; 3. участвует в проведении единой гос-ной политики: в области финансов, экологии, промышленности и т.д.; 4. осуществляет меры по охране общественного порядка; 5. бюджетное полномочие, вносит проект закона об обл бюджете, а также управляет и распоряжается собственностью суб-та. Органы исполн власти(губернатор ЧО,администрация губернатора,прав-во ЧО,аппарат прав-ва,мин-во финансов ЧО,мин-во экон-го развития ЧО,мин-во с/х ЧО,гл.управление лесами ЧО,гл.управление по молод.политике)

Долж-ть главы исп.власти получила разл.наимен-я: губернатор, президент, мэр, глава администрации.

Полномочия Губернатора Чел обл согласно Уставу Чел обл (ст. 50): 1. Руководство и управление исполнительными органами; 2. Сфера соблюдения законодат-ва Чел обл и РФ; 3. В/отношения с з.с.о.: а) вправе требовать созыва внеочередного заседания собрания; б) вправе участвовать в работе з.с.о., с правом совещательного голоса; в) представляет проекты программ развития обл; 4. Хозяйственные полномочия: а) бюджетное; б) управление собственностью, имуществом; в) ежегодно представляет в з.с.о. доклад о соц-эк-ом положении обл. А также губернатор представляет область во взаимоотношениях с президентом РФ, правительством и другими суб-ми РФ, губернатор осуществляет внешнеэкономические связи, подписывает договоры, соглашения от имени обл, при формирование Совета Федерации РФ (предлагает кандидатуру от обл). Губернатор подчиняется президенту и правительству РФ по вопросам Федерации и вопросам совместного

Органы законодат.власти – Законодательное собрание –высший и един.орган законод.власти области.

Является однопалатным органом,состоит и президиума и комитетов,в его состав входит 60 депутатов

Половина по одномандатным (и многомандатным) округам, вторая половина по единому избират-му округу пропорционально кол-ву голосов(на 5 лет).Возглавляет и организует работу ЗС- председатель ЗС – Мякуш Владимир Викторович. Основные полномочия з.с.о. по закону Чел обл: принимает устав Чел обл, вносит в него изменения и дополнения; принимает законы и постановления по предметам ведения обл и предметам совместного ведения; утверждает программы и планы соц-эк развития Чел обл; утверждает бюджет, а также отчет об его исполнении; устанавливает налоги, сборы, платежи, установление которых отнесено к его компетенции; вправе принимать решение о выражении недоверия рук-лям органов исполнит. власти (министрам, рук-лям главных управлений, комитетов) и отправить в отставку; З.с.о. вправе принимать решение об отрешении от должности губ-ра Чел обл за установленные судом нарушения КРФ, фед-ных, обл-ых законов и др.

Билет №2