- •Административное право Вопросы к экзамену:
- •1. Административное право как отрасль российского права.
- •2. Предмет, метод и система административного права.
- •3. Источники административного права.
- •4. Понятие социального управления.
- •5. Понятие государственного управления.
- •6. Система субъектов административного права.
- •7. Административно-правовой статус граждан, административная правоспособность и дееспособность. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •8. Права, обязанности и ответственность граждан в сфере административного права.
- •9. Государственный служащий как субъект административного права.
- •10. Общая характеристика организаций как субъектов административного права.
- •11. Государственные организации.
- •12. Негосударственные организации.
- •13. Понятие и виды общественных объединений.
- •14. Юридические факты в административном праве.
- •15. Административно-правовые нормы: понятие, содержание и структура.
- •16. Виды административно-правовых норм.
- •17. Понятие и особенности административно-правовых отношений.
- •18. Виды административно-правовых отношений.
- •19. Гарантии прав граждан в сфере реализации исполнительной власти. Право жалобы.
- •20. Исполнительная власть: понятие, сущность и структура.
- •21. Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
- •22. Понятие и виды органов исполнительной власти. Их система в рф.
- •23. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •24. Правительство рф: правовой статус.
- •25. Федеральные органы исполнительной власти: их система и структура.
- •26. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •27. Понятие и виды административно-правовых форм.
- •28. Понятие и юридическое значение актов управления.
- •29. Требования к правовым актам управления и их действие.
- •30. Дефектность актов управления.
- •31. Правотворческий процесс издания нормативного акта.
- •32. Административно-правовой договор.
- •33. Понятие и виды административно-правовых методов.
- •34. Сущность и виды административного принуждения (предупредительные и пресекательные).
- •35. Административная ответственность: понятие и особенности как юридической ответственности. Нормативная база административной ответственности.
- •36. Административное правонарушение - основание административной ответственности.
- •37. Состав (элементы) административного правонарушения.
- •38. Освобождение от административной ответственности. Основания для смягчения или отягчения административной ответственности.
- •39. Субъекты административной ответственности - физические и юридические лица.
- •40. Понятие и виды административных наказаний.
- •41. Правила назначения административного наказания.
- •42. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •43. Система органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •44. Участники, принципы и стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •45. Административный процесс: понятие, сущность и виды.
- •46. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •47. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •48. Административно-процедурная деятельность.
- •49. Административная юрисдикция.
- •50. Понятие и система способов обеспечения законности.
- •51. Контроль органов в сфере управления: понятие и виды .
- •52. Прокурорский надзор за законностью в сфере управления. Отличие прокурорского надзора от контроля.
- •53. Административный надзор.
- •54 Судебный контроль за законностью в сфере управления.
- •55. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц.
- •56. Административно-правовые режимы.
42. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
Статья КоАП определяет три основных вида органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела:
Коллегиальные юрисдикционные органы при районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских исполнительных органах, к которым относятся административные комиссии и комиссии по защите прав несовершеннолетних;
Районные( городские) народные суды(судьи);
Органы внутренних дел, органы государственных инспекций и другие органы (долж. лица);
Они рассматривают самые серьезные и сложные дела с повышенной общественной опасностью. В настоящее время только судьи (суд) может назначать адм. взыскания в виде адм, ареста и конфискации.
Исключительной компетенцией судей р.(гор.) судов является рассмотрение дел о правонарушении:
Посягающих на право граждан (закон о труде и его охране, о собраниях, митингах, демонстрациях)
Посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие
О правонарушениях в области коммерческой деят. (занятие запрещенными видами такой деят.)
В области финансов и налогообложения (воспрепятствование обследованию органам налоговой службы)
Посягающих на институты гос. власти и порядок (невыполнение треб. сотруд. милиции, невып. распоряжения судьи)
Посягающих на общественный порядок, и общественную безопасность ( мелкое хул.)
Комиссии по защите прав несовершеннолетних:
Рассматривает дела об адм. правонарушениях лиц в возрасте 16-18 лет;
Неисполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению несов.
Органы внутренних дел:
О незаконном обороте наркотических средств ,нарушениях правил, связанных с обеспечением безопасности и функционирования транспортных средств и объектов,
нарушениях правил дорожного движения, нарушениях в сфере торговли, общественного порядка и ряд других дел.
43. Система органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
Для обеспечения обоснованного, целесообразного, справедливого привлечения нарушителей к адм, ответственности и наложения адм. взысканий большое значение имеет определение круга гос. органов(дол. лиц), полномочных рассматривать и решать дела об адм. правонарушениях. Применять нормы права по одному и тому же делу об административном правонарушении могут несколько правоприменительных органов. Нередко дело передается от одного органа к другому, причем каждый из них совершает лишь те правоприменительные действия, которые отнесены к его компетенции.
Основной принцип построения системы органов, осуществляющих административную юрисдикцию -территориально-отраслевой.
Статья КоАП определяет три основных вида органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела:
Коллегиальные юрисдикционные органы при районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских исполнительных органах, к которым относятся административные комиссии и комиссии по защите прав несовершеннолетних;
Районные (городские) народные суды (судьи);
Органы внутренних дел, органы государственных инспекций и другие органы (долж. лица);
Самостоятельную и самую многочисленную группу органов отраслевой административной юрисдикции составляют органы внутренних дел, органы государственных инспекций и другие органы (долж. лица), уполномоченные рассматривать дела об административных.
К юрисдикционным относятся:
органы внутренних дел (милиция, государственный пожарный надзор, медицинская служба);
органы различных видов транспорта (железнодорожного, морского, речного, воздушного, пассажирского, автомобильного);
органы, осуществляющие государственный надзор (ветеринарный, санитарный, горный и промышленный, ядерной радиоционной безопасности);
органы налоговой службы;
органы, осуществляющие гос. регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
городские военные комиссариаты.